Geta kommun, beslutsprotokoll

(1)

Kommunfullmäktige, sammanträde nr 5/2014, 24.09.2014

Protokolljusterarnas signaturer: Protokollet framlagt till påseende i kommunkansliet i Vestergeta 25.09.2014 kl. 9:00-15:00

GETA KOMMUNFULLMÄKTIGE, SAMMANTRÄDE nr 5/2014 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Tid och plats Onsdagen 24 september 2014 Klockan 19:00-21:40

Geta kommunkansli i Geta skola,

Vestergeta

Ordinarie ledamot Närv. Suppleant (ej personliga) Närv.

Beslutande Dan-Johan Dahlblom, ordf X 1. Linda Fellman (GL) Gun-Britt Lyngander, viceordf X 2. Ulf Johansson (GL)

Alfons Henriksson X 3. Gunnel Henriksson (GL)

Marianne Häggblom X 1. Madeleine Sjögren (Lib)

Anders J Jansson X 2. Conny Sahlin (Lib)

Ramona Jansson-Eker - 3. Nils Olof Sundblom (Lib)

Ronald Källström X

Helena Martinsson X

Jenny Stara X

Namn Närv. Funktion

Övriga Ingvar Björling X KST-ordf

Kjell Berndtsson - KST-viceordf Camilla Andersson - KST-ledamot

Gerd Bergman - KST-ledamot

Gunnel Nordlund-White X KST-ledamot

Mathias Styrström X Kommundirektör

Paragrafer §§46-62

Underskrifter Geta 24.09.2014

___________________________ ___________________________

Dan-Johan Dahlblom Mathias Styrström

KFGE-ordf, mötesordförande Kommundirektör, mötessekreterare

Protokolljustering Geta 24.09.2014

___________________________ ___________________________

Jenny Stara Anders J Jansson

Utdragets/kopians riktighet styrks: _________________________

Namnförtydligande, titel/funktion: Inger Björling, byråsekreterare

(2)

GETA KOMMUNFULLMÄKTIGE 5/24.09.2014 kl 19:00, GETA KOMMUNKANSLI I GETA SKOLA

KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA

Ärenden: § 46 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET § 47 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE

§ 48 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN

§ 49 LAGLIGHET I KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN

§ 50 TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN

§ 51 BUDGET- OCH SKATTEUPPFÖLJNING

§ 52 GRUNDAVTAL DE GAMLAS HEM

§ 53 REMISS KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST

§ 54 MOTION: SAMMANSLAGNINGSUTREDNING FÖR KOMMUNERNA PÅ NORRA ÅLAND

§ 55 DETALJPLAN FINNÖ STUGBY

§ 56 INVESTERINGAR: GOLVBYTE VID DAGHEMMET KOTTEN

§ 57 ANHÅLLAN OM TILLÄGGSANSLAG FÖR ELEVASSISTENT

§ 58 INRÄTTANDE AV BYGGNADSINSPEKTÖRSTJÄNSTEN

§ 59 VAL AV BYGGNADSNÄMND 2015

§ 60 LANDSKAPSBIDRAG DÅNÖSUNDSBRON

§ 61 KOMMUNKANSLI

§ 62 MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING

Sammanträdeskallelsen inkl föredragningslistan har anslagits på kommunens anslagstavla 17.9.2014.

Protokollet justeras 24.09.2014 och hålls därefter till allmänt påseende mån-tor kl 9:00-15:00.

Geta 17.9.2014

Dan-Johan Dahlblom, kfge ordf

Enligt uppdrag

_________________

Mathias Styrström, k.dir

(3)

Kommunfullmäktige, sammanträde nr 5/2014, 24.09.2014

SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

Kfge § 46 KomL §§ 23, 40 och 42 samt förvaltningsstadgan §§ 6-8, 13-15 och 19.

Kallelse till fullmäktiges sammanträden skall minst sex dagar före sammanträdet kungöras på kommunens anslagstavla och på hemsidan samt sändas till varje fullmäktigeledamot separat, första ersättarna från varje lista för ledamöterna i fullmäktige, styrelsens ordförande,

viceordförande samt revisorerna. I kallelsen skall anges tidpunkten och platsen för sammanträdet och vilka ärenden som skall behandlas.

Fullmäktige är beslutfört då minst två tredjedelar av ledamöterna är närvarande. Om antalet närvarande ledamöter understiger två tredjedelar till följd av att en eller flera av de närvarande ledamöterna är jäviga i ett ärende, är fullmäktige ändå beslutfört i ärendet.

Konstateras: Kallelse med föredragningslista har kungjorts och skickats per e-post och papperspost onsdagen 17 september, varför sammanträdet torde kunna konstateras vara lagenligt sammankallat.

Namnupprop visar att åtta ordinarie ledamöter är närvarande, varpå sammanträdet med hänsyn till antalet närvarande torde kunna konstateras beslutfört.

Beslut: Kommunfullmäktige konstaterar mötet lagenligt sammankallat och beslutsfört.

VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE

Kfge § 47 Beslut: Ledamöterna Jenny Stara och Anders J Jansson utses till protokolljusterare.

Protokolljustering sker omedelbart efter mötets avslutande, på Geta kommunkansli i Geta skola.

GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN

Kfge § 48 Förslag: Kommunfullmäktige beslutar godkänna föredragningslistan.

Beslut: Enligt förslag.

______

Kommunfullmäktige §§ 46-48 24.09.2014

(4)

LAGLIGHET I FULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN

Kst § 101 Enligt 49 § kommunallagen för landskapet Åland skall kommunstyrelsen granska lagligheten av de beslut som fattas av kommunfull- mäktige.

Förslag: Kommunstyrelsen bedömer att besluten vid kommunfullmäktige- sammanträde nr 4 per 25.6.2014 §§ 38-45 tillkommit i laga ordning, och antecknar i övrigt protokollet till kännedom.

Ärendet förs kommunfullmäktige till kännedom och beslutens verkställighet redogörs inför kommunfullmäktige vid nästkommande fullmäktigesammanträde.

Beslut: Enligt förslag.

Kfge § 49 Beslut: Enligt förslag.

______

Kommunfullmäktige § 49

Kommunstyrelsen § 101 24.09.2014

14.08.2014

(5)

Kommunfullmäktige, sammanträde nr 5/2014, 24.09.2014

TILLKÄNNAGIVANDE OCH INFORMATIONSÄRENDE

Kfge § 50 Förslag: Tillkännagivanden från kommunstyrelsens sammanträde nr 7 och 8 år 2014, enligt bilaga, antecknas kommunfullmäktige till kännedom.

Beslut: Enligt förslag.

______

Kommunfullmäktige § 50, bilaga 24.09.2014

(6)

BUDGET- OCH SKATTEUPPFÖLJNING

Kst § 123 Kommundirektören presenterar Geta kommuns budget- och skatteuppföljning för perioden Januari-Juli 2014.

Förslag: Kommunstyrelsen tar till kännedom budget- och skatteuppföljning för perioden Jan-Jul 2014 och för densamma kommunfullmäktige till kännedom.

______

Kommunfullmäktige § 51, bilaga

8.9.2014

(7)

Kommunfullmäktige, sammanträde nr 5/2014, 24.09.2014

GRUNDAVTAL: DE GAMLAS HEM

Kst § 108 Förbundsstyrelsen för De Gamlas Hem kf föreslår att grundavtalets

§ 9 ändras så att förbundsfullmäktige kan välja 5-7 medlemmar, istället för som enligt nuvarande grundavtal fem ledamöter.

Någon närmare motivering till varför man skulle önska möjlighet att utöka styrelsen anges inte, men förbundsstyrelsen ber medlemskommunerna att skyndsamt behandla frågan.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att godkänna förslag från förbundsstyrelsen för kommunalförbundet De Gamlas Hem om korrigering av grundavtalets 9 § för att kunna utöka antalet ledamöter i förbundsstyrelsen från nuvarande ”fem (5)” till ”fem (5) - sju (7)”, då åtgärden väntas kunna leda till ökad bredd i densamma.

Grundavtalet förblir i övrigt oförändrat.

Kommunstyrelsen önskar samtidigt också påpeka ståndpunkten att det endast undantagsvis bör nyttjas möjligheten att tillsätta så många som sju ledamöter i förbundsstyrelsen, då mindre styrelse- grupper annars i princip förutsätts kunna arbeta mer effektivt, i synnerhet i kommunalförbund.

Beslut: Kommunstyrelsen beslutar inför kommunfullmäktige föreslå att föreslagen ändring av grundavtal för De Gamlas Hem i Jomala enligt bilaga ej godkänns. Ärendet förs till socialnämnden för utlåtande.

Kfge § 57 Diskussion: Ledamot Alfons Henriksson föreslår att ändring av grundavtal för De Gamlas Hem godkänns enligt förbundsstyrelsens förslag.

Henrikssons förslag vinner ej understöd, varför avvikande åsikt förs till protokoll.

Ledamot Anders Jansson understöder kommunstyrelsens förslag, men med korrigeringen att ärendet inte förs till socialnämnden för utlåtande.

Janssons förslag vinner understöd.

Kommunfullmäktige § 52 Kommunstyrelsen § 103 Kommunstyrelsen § 75 Kommunstyrelsen § 32 Kommunstyrelsen § 14 Kommunfullmäktige § 57 Kommunstyrelsen § 108

24.09.2014 14.8.2014 5.5.2014 11.02.2013 21.01.2013 06.06.2012 28.05.2012

(8)

Beslut: Kommunfullmäktige besluter enligt Anders Janssons förslag, att föreslagen ändring av grundavtal för De Gamlas Hem i Jomala enligt bilaga ej godkänns, och att ärendet ej heller förs till socialnämnden för utlåtande.

Kst § 14 Kommunalförbundet för De Gamlas Hem har uppgjort förslag till nytt grundavtal. En majoritet av medlemskommunerna har godkänt den ändrade formuleringen gällande styrelsens storlek. I det nya

avtalsförslaget har därutöver ändringar gjorts även beträffande bl a förbundets jämte dess fullmäktiges och styrelses uppgifter samt prissättning av tjänster mm. Enligt föreslagna formuleringar kan förbundet erbjuda även andra tjänster än ren institutionsvård, och prissättningen blir mer flexibel då den kan avgöras av förbundsfull- mäktige. Förbundsdirektören beskriver per telefon 15 jan det liggande avtalsförslaget som mer ”öppet” än det nu gällande.

Kommunalförbundet önskar medlemskommunernas utlåtande över grundavtalsförslaget inom januari månad.

Förslag: Kommunstyrelsen tar till kännedom och diskussion grundavtalsförslag för kommunalförbundet De Gamlas Hem enligt bilaga, omfattar det i stora drag och befullmäktigar därutöver socialnämnden att avge utlåtande över detsamma inför vidare beredning inom förbundet.

Beslut: Kommunstyrelsen tar till kännedom och diskussion grundavtalsförslag för kommunalförbundet De Gamlas Hem enligt bilaga, och för ärendet på remiss till socialkansliets tjänstemän inför styrelsens utlåtande vid nästkommande sammanträde.

Kst § 32 Socialarbetare Britt Branér har upprättat ett förslag till utlåtande gällande förslag till reviderat grundavtal för kommunalförbundet De Gamlas Hem, enligt bilaga.

Förslag: Kommunstyrelsen omfattar socialarbetare Britt Branérs förslag till utlåtande (bil), och beslutar att därutöver även framföra följande synpunkter rörande förslag till nytt grundavtal för kommunalförbundet De Gamlas Hem:

- § 7 Kallelsetid förlängs från 14 till 21 dagar - § 8 Grunden för beslut bör bestå i röstetal - § 19 Förtydligande angående utträde

Kommunstyrelsen önskar även framföra den upplevda vikten av att den fortsatta behandlingen för revidering av grundavtalet skyndas på för att möjliggöra ett optimalt nyttjande av förbundets resurser samt säkra tillgång till platser för utökade målgrupper i behov av boende.

Kst § 75 De Gamlas Hem har genom brev 17 april 2014 tillställt Geta kommun ett nytt förslag på grundavtal. Förbundsstyrelsen önskar kommunens godkännande innan 30 september av kommunfullmäktige.

I förlsaget har en grundavgift införts för medlemskommunerna baserat på platsandelar som linjärt minskar kostnaden för belagd plats.

Grundavgiftens storlek avgörs av förbundsfullmäktige.

(9)

Kommunfullmäktige, sammanträde nr 5/2014, 24.09.2014

Ytterligare har DGH verksamhetsfokus breddats från att i tidigare avtal endast tillhandahålla institutionsplatser för äldre personer (över 65 år).

Förslag: Kommunstyrelsen diskuterar avtalsförslaget och beslutar att till nästa möte bjuda in förbundsstyrelsens ordförande eller vice ordförande samt Getas regionrepresentant.

Grundavtalet skickas även till Socialnämnden för utlåtande. Svar önskas senast 30 juni.

Beslut: Enligt förslag med tillägg att socialnämnden undersöker alternativa vårdplatser för institutionsvård i egen regi eller i samarbete med annan kommun.

Kst § 103 Socialnämnden behandlade ärendet vid sitt möte 5 juni enligt bilaga.

Till mötet inbjuds Rolf Karlsson så som vice ordförande för styrelsen i DGH.

Avtalets §15 beskriver hur grundavgiften kan tas ut med bas i hur många platser respektive ägarkommun har hos DGH. Nuvarande skrivelse möjliggör för förbundsfullmäktige att fördela 100% av förbundets kostnader genom grundavgiften vilket leder till en ohållbar kostnadsmassa för de mindre ägarkommunerna vilka har en låg nyttjandegrad av sina få platser. Detta kombinerat med §5 om rösträtt möjliggör att de två största platsandelsägarna ensidigt tillsammans med två andra (§8) kan besluta om något dylikt vilket skulle försätta Geta kommun i en mycket besvärlig position.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att man meddelar DGH att grundavtalets §15 behöver justeras så att det ingår ett maxtak för grundavgiftens storlek. Därutöver önskas även förtydligande i linje med socialnämndens utlåtande kring hur kostnader och intäkter hanteras för öppenvård respektive institutionsvård mellan klient, platsandelskommun och DGH.

Avvikande åsikt: Alfons Henriksson reserverar sig mot beslutet.

______

(10)

REMISS: KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST

Kst § 106 Landskapsregeringen begär utlåtande från Geta kommun beträffande lagberedningsgruppens slutrapport angående verkställande av Kommunernas socialtjänst samt på finansavdelningens förslag till finansiering av samma myndighet. Utlåtandet ska vara landskapsregeringen tillhanda senast 30 september 2014.

Kan konstateras att slutrapporten är i linje med Geta kommuns utlåtande per 21 februari 2013 där kommunfullmäktige önskade att ekonomiskt tunga, kompetenskrävande och integritetskänsliga uppgifter som innehåller endast litet utrymme för lokal politik bör överföras till gemensamma eller överkommunala organisationer. Som exempel på detta angavs socialvården exklusive barn- och äldreomsorg (förutom institutionsvård).

Slutrapporten föreslår att Ålands omsorgsförbund ombildas till Kommunernas socialtjänst och förbundet övertar all socialvård utom äldre- och barnomsorg.

Förslag: Kommunstyrelsen diskuterar slutrapporten och finansieringsförslaget samt efterfrågar utlåtande av Socialnämnden.

Kommunstyrelsen för även ärendet vidare till kommunfullmäktige tillsammans med följande kommentarer:

 Finansieringslösningen, nyckelmodellen, är positiv för Geta kommun då modellen till hälften består av en solidarisk fördelning av kostnaderna grundat på invånartal och skattekraft. Den andra hälften finansieras på basen av faktisk användning av kommunernas socialtjänst med hjälp av arbetslöshetskoefficient, barnskyddskoefficient, handikappkoefficient och utkomststödskoefficient.

 Verksamheten för Kommunernas socialtjänst matchar vad Geta kommunfullmäktige tidigare önskade skulle ingå – ekonomiskt tunga, kompetenskrävande och integritetskänsliga uppgifter med litet utrymme för lokal politik.

 Lagberedningsgruppens rapport visar till viss del hur överföringen av personal ska ske men mer arbete behövs för att fullt ut förstå hur den processen ska se ut, t.ex. hur en person som delvis arbetar med frågor som landar i Kommunernas socialtjänst och delvis med sådant som fortsättningsvis kommer skötas av kommunerna själva – hur ska dennes tjänst delas upp? Med anledning av detta vore det även fördelaktigt om LR tillser att någon form av forum skapas var berörd personal har möjlighet att yttra sig direkt.

Kfge § 53 Beslut: Enligt förslag med följande tillägg:

 Fler servicepunkter förutom Mariehamn, förslagsvis Godby.

______

14.8.2014

(11)

Kommunfullmäktige, sammanträde nr 5/2014, 24.09.2014

MOTION: SAMMANSLAGNINGSUTREDNING FÖR KOMMUNERNA PÅ NORRA ÅLAND Inför kommunfullmäktiges sammanträde har till ordförande inlämnats en av fullmäktigeersättare Madeleine Sjögren mfl. undertecknad motion i rubricerade ärende.

Kfge § 36 Beslut: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning

Kst § 104 Motionsställarna ger kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med de övriga kommunerna på norra Åland tillse att det tillsätts en sammanslagningsutredning som utreder eventuellt samgående av kommunerna Geta, Vårdö, Sund, Saltvik och Finström. Utredningen kan användas som underlag för jämförelse till andra utredningar om utökat samarbete mellan kommunerna.

Utredningen ska åtminstone ge svar på följande frågor:

 Hur en budget skulle kunna se ut för Norra Åland

 Hur förvaltningen skulle organiseras

 Hur kommunens förvaltning kunde se ut i en helt digitaliserad mijlö

 Hur beslutsorganen skulle vara utformade

 Var servicepunkterna skulle vara lokaliserade

 Vilka kommunala funktioner som kunde digitaliseras

 Hur beslutorganen skulle fungera i en helt digitaliserad miljö

 Hur ett avtal om ordnande av förvaltning och service enligt 9§ FFS 1196/1997 kunde vara utformat

Enligt §8 FFS 1996/1997 skulle landskapet kunna bekosta utredningen.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige diskuterar motionen om utredning av kommunsammanslagning av de norråländska kommunerna. Ifall politiskt stöd finns i Geta kommun och någon annan norråländsk kommun föreslår kommunstyrelsen att en begäran om utredning av kommunsammanslagning meddelas landskapsregeringen genom Finströms kommun som förslagsvis agerar huvudman för utredningen. Till en eventuell referensgrupp föreslås kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören ingå.

Kfge § 54 Beslut: Kommunfullmäktige beslutar att en begäran om utredning av kommunsammanslagning meddelas landskapsregeringen genom Finströms kommun som förslagsvis agerar huvudman för utredningen under förutsättning att Geta inte belastas ekonomiskt.

______

Kommunfullmäktige § 54, bilaga Kommunstyrelsen § 104

Kommunfullmäktige § 36

24.9.2014 14.8.2014

15.5.2014

(12)

PLANÄRENDE: FINNÖ STUGBY AB

Kst § 47 Finnö Stugby AB har inkommit, via ombud Rober Boman vid BVK Konsult AB, om anhållan om uppgörande av detaljplan för Furuvik 65- 404-1-2.

Markägare har enligt plan och bygglag §33 rätt att planera sin mark.

Kommunen ska fastställa målsättningarna för planen, godkänna planläggaren och se till att planområdet utgör en tillräckligt stor och ändamålsenlig helhet.

Föreslagen planläggare är arkitekt Tiina Holmberg. Planens syfte framgår enligt bilaga och syftet med planen är att uppföra en huvudbyggnad, ett mindre antal uthyrningsstugor samt att renovera och bygga om befintliga byggnader för turism och uthyrningsverksamhet. Fastighetens areal är ca 21,6 ha.

Förslag: Kommunstyrelsen godkänner planeraren, Tiina Holmberg, samt faststället planens syfte enligt bilaga och bedömer att planområdet utgör en tillräckligt stor och endamålsenlig helhet.

Beslut: Enligt förslag med tillägget att Finnö Stugby AB står för kostnaderna förknippade med framtagandet och förverkligandet av detaljplanen.

Kst § 90 Finnö Stugby AB har via sin representant Robert Boman vid BVK Konsult AB inlämnat planförslag till kommunstyrelsen.

Under planens framtagande har intressenter hörts och det har inte inkommit några synpunkter genom hörandet enligt Robert Boman.

Plan- och bygglagens §30 har således tillgodosetts.

Planen anses vidare ha uppfyllt Plan- och Bygglagens § 26 samt Plan- och byggförordningens §§ 5 och 7 som definierar planens innehåll.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att ställa ut detaljplanförslaget enligt Plan- och bygglag § 31. Utställningstiden är 10 juni till 11 juli 2014.

Kst § 105 Under utställningstiden har inte någon anmärkning inkommit.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att planförslaget godkänns. Om förslaget godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet enligt § 9 Plan- och byggförordning 2008:107. Dessförinnan meddelas landskapsregeringen för kännedom.

Kommunfullmäktige § 55, bilaga Kommunstyrelsen § 105

Kommunstyrelsen § 90 Kommunstyrelsen § 47

24.9.2014

14.8.2014 2.6.2014

17.3.2014

(13)

Kommunfullmäktige, sammanträde nr 5/2014, 24.09.2014

INVESTERINGAR: GOLVBYTE VID DAGHEMMET KOTTEN

Kst § 111 Kommunteknikern föreslår en ändring i investeringsbudgeten där de

€10 000 som finns budgeterat för ”parkering vid daghemmet Kotten”

istället allokeras till ”byte av golv vid daghemmet Kotten”. Det finns ett större behov av golvbyte i den äldre delen av lokalen än utökad parkering.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att de budgeterade

€10 000 för utökad parkering vid daghemmet Kotten justeras så att de istället kan användas till golvbyte i daghemmet Kotten.

______

14.8.2014

(14)

ANHÅLLAN OM TILLÄGGSANSLAG FÖR ELEVASSISTENT

SkolN § 26 Skolföreståndare Marianne Häggblom har anhållit om tilläggsanslag för en gruppassistent i åk 1-2 för tiden 14.8-31.12.2014. Skolpsykolog Jan Grajewski har i en rekommendation förordat en gruppassistent.

Kostnaden för en gruppassistent på 21h/vecka under perioden 14.8- 31.12.2014 skulle bli 7700 euro.

Under perioden 24.02-08.06.2014 har en gruppassistent varit anställd vid Geta skola 9 h/vecka. Kostnaden för gruppassistenten är ca 2 300 euro. Sammanlagt behövs alltså 10 000 euro för att täcka behovet av gruppassistent.

Förslag: Skolnämnden anhåller hos kommunstyrelsen om att kommunfullmäktige beviljar ett tilläggsanslag på 10 000 euro för att avlöna en gruppassistent vid Geta skola.

Kst § 119 Skolnämnden anhåller hos kommunstyrelsen om att kommunfullmäktige beviljar ett tilläggsanslag på €10 000 för att avlöna en gruppassistent vid Geta skola.

Förslag: Kommundirektören föreslår att kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige begär €10 000 i tilläggsanslag för personalkostnader vid Geta skola.

______

Kommunfullmäktige § 57 Kommunstyrelsen § 119 Skolnämnden § 16

24.9.2014 14.8.2014

10.6.2014

(15)

Kommunfullmäktige, sammanträde nr 5/2014, 24.09.2014

INRÄTTANDE AV BYGGNADSINSPEKTÖRSTJÄNSTEN

Kst § 116 Geta kommuns samarbete med Finströms kommun om gemensam byggnadsnämnd och byggnadsinspektör upphör 31.12.2014. Jomala kommun ställde sig inte positiva till samarbetsavtal genom deras kommunstyrelsemöte 26 juni 2014.

Finströms kommun har varit huvudman för byggnadsinspektören och således behöver Geta kommun nu inrätta tjänsten som byggnadsinspektör enligt förvaltningsstadgans §§66-67 före rekrytering kan slutföras.

Arbetsbeskrivning och instruktion för byggnadsinspektören enligt bilaga.

Förslag: Kommunstyrelsen godkänner arbetsbeskrivning och instruktion för byggnadsinspektören och för den vidare till kommunfullmäktige för godkännande samt föreslår inför fullmäktige att tjänsten som byggnadsinspektör inrättas hos Geta kommun från 1.12.2014.

Beslut: Enligt förslag med vissa justeringar i instruktionen för byggnadsinspektören.

Kfge § 58 Beslut: Enligt förslag med tillägg att det inkluderas i tjänstebeskrivningen att byggnadsinspektören tillhandahåller rådgivning och service till kommuninvånarna vad gäller byggnadsinspektion.

______

14.8.2014

(16)

VAL AV BYGGNADSNÄMND 2015

Kst § 117 Enligt 51 § kommunallagen tillsätter fullmäktige de nämnder som enligt lag skall finnas i kommunen och de nämnder som i övrigt behövs för förvaltningen. Ledamöter och ersättare för dem utses för fullmäktiges mandattid om inte fullmäktige beslutar om en kortare tid eller annan mandattid är föreskriven.

Bland dem som utsetts till ledamöter i en nämnd utser fullmäktige vid samma valförrättning en ordförande och en viceordförande om inte annat är föreskrivet.

För byggnadstillsynsmyndigheten gäller speciellt enligt PBL § 14 att varje kommun ska ha en byggnadsnämnd och att nämndens uppgifter inte får överföras på kommunstyrelsen.

Enligt 54 § kommunallagen är valbar till ledamot i en nämnd den som har kommunen som sin hemkommun och som har rösträtt i kommunalval i någon kommun i landskapet.

Valbar till ledamot i en nämnd är inte 1) den som står under förmynderskap, 2) en ledamot i Ålands förvaltningsdomstol, 3) kommundirektören,

4) den som är anställd hos kommunen och lyder under nämnden Enligt §§ 59-60 kommunens förvaltningsstadga kan kommunstyrelsen utse sådana representanter för sig i andra organ som har närvaro- och yttranderätt vid organens sammanträden.

Förslag: Kommunstyrelsen utser NN till sin representant i byggnadsnämnden för året 2015, och föreslår att kommunfullmäktige till byggnadsnämnden utser sex medlemmar med personliga ersättare för åren 2015 enligt följande:

Beslut: Ärendet återremmitteras.

Kst § 125 Ärendet åter för behandling.

Förslag: Kommunstyrelsen utser NN till sin representant i byggnadsnämnden för året 2015, och föreslår att kommunfullmäktige till byggnadsnämnden utser fem medlemmar med personliga ersättare för åren 2015 enligt följande:

Beslut: Kommunstyrelsen utser Ingvar Björling till sin representant i byggnadsnämnden för året 2015, och föreslår att kommunfullmäktige till byggnadsnämnden utser fem medlemmar med personliga ersättare för året 2015 enligt följande:

Kommunfullmäktige § 59 Kommunstyrelsen § 125 Kommunstyrelsen § 117

24.9.2014 8.9.2014

14.8.2014

(17)

Kommunfullmäktige, sammanträde nr 5/2014, 24.09.2014

Ledamöter Ersättare

Ingvar Björling (ordf, KST rep) Camilla Eklund Yngve Österlund (vice ordf) Diana Nurmi Johanna Wendelin-Dahlblom Andreas Engström

Anna Carlsson Jenny Stara

Kim Björling Kenny Bergman

Kfge § 59 Beslut: Kommunfullmäktige beslutar återremitera ärendet.

______

(18)

LANDSKAPSBIDRAG DÅNÖSUNDSBRON

Kst § 127 Projekt Engagemang – Bro & Stålkontroll har undersökt Dånösundsbron i syfte att upptäcka och bedöma sådana brister som kan påverka byggnadsverkets funtion eller säkerhet inom en tioårsperiod.

Inga funktioner på bron ansågs vara bristfälliga vid inspektionstillfället.

Dock bedömdes 13 områden som sådana att de skulle hålla bristfällig funktion inom tre år.

Dånösundsbron bör således genomgå fullständig upprustning alternativt ersättas med ny bro.

Dånösundsbron färdigställdes 1972 och finansierades samt byggdes helt och hållet i landskapsstyrelsens regi efter att vägintressenter från Dånöby genom Geta kommun ansökt om fast förbindelse mellan Långö och Dånö.

Enligt indikativa uppgifter från Trafikbyrån kostar en ny bro av denna typ ca €20 000 per meter vilket innebär €1 000 000 då brons längd är 50m.

Getas kommuns balansomslutning uppgår enligt 2013 års bokslut till ca

€3 500 000. Ett enskilt projekt av denna omfattning är därför ogenomförbart för kommunen utan stöd från Landskapsregeringen.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att hos Landskapsregeringen ansöka om landskapsbidrag om 90% för investeringen att ersätta eller renovera Dånösundsbron med stöd av LL (1964:16) om kommunalvägar §19 samt att Trafikbyrån ges i uppdrag att genomföra projektet före utgången av 2016.

Kfge § 60 Beslut: Kommunfullmäktige konstaterar att bron projekterats och byggts av landskapsstyrelsen 1972. Bron har därefter underhållits och inspekterats av landskapsregeringen. Således hänskjuter kommunfullmäktige frågan till landskapsregeringen och ser fram emot en konstruktiv diskussion kring brons förbättring.

______

8.9.2014

(19)

Kommunfullmäktige, sammanträde nr 5/2014, 24.09.2014

KOMMUNKANSLI

Kst § 42 Kommundirektören har mottagit en rapport av Drytec som visar behovet av åtgärder på kommunkansliet med anledning av mögelskadorna.

Kommunkansliet är ca 200 kvm stort och innehåller följande utrymmen – mötesrum, kontor för kommundirektör, ekonomisekreterare, byråsekreterare, kommuntekniker samt socialtjänsteman. Därutöver finns pentry och arkiv. Tre möjliga åtgärdsprogram har utretts, i korthet:

1. Kansliet renoveras invändigt

2. Kansliet rivs och ett nytt, något mindre, byggs upp

3. Kansliet rivs och kansliverksamheten utnyttjar befintliga kommunala byggnader för sin verksamhet.

Alternativ ett och två beräknas kosta ca €300 000. Alternativ 3 beräknas kosta ca €100 000 - 150 000 (varav rivningen enskilt står för ca €30 000).

Kommunens ekonomi tillåter inte alternativ 1 och 2 utan extern finansiering. Alternativ 3 är möjligt att genomföra för kommunen på egen hand genom att investeringsbudgeten justeras så att ett antal projekt flyttas fram ett eller två år (se bilaga) förutsatt att projektet inte kostar mer än €100 000.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att gå vidare med alternativ 3 och justera investeringsbudgeten enligt bilaga. Vidare begär kommunstyrelsen att skolnämnden inkommer med synpunkter kring en permanent placering av kommunkansliet i Geta skola samt att föreståndaren för biblioteket ges möjlighet till utlåtande. Slutligen förs den justerade investeringsbudgeten till kommunfullmäktige för godkännande.

Beslut: Enligt förslag med tillägg att kommundirektören och kommunteknikern ges i uppdrag att ta fram alternativa planlösningsförslag samt att svar från skolnämnden och föreståndaren för biblioteket inbegärs senast 10 april 2014.

SkolN § 19 Kommunstyrelsen har den 17.3.2014 behandlat frågan om kommunkansliets framtida placering. Beslutet blev att begära in skolnämndens synpunkter kring en permanent placering av kommunkansliet i Geta skola. Skolföreståndaren har beskrivit vilka följder det får för verksamheten i skolan. Kollegiet ställer sig starkt kritiskt till en permanent inflyttning av kommunkansliet till Geta skolas lokaler.

SD Förslag: Skolnämnden visar KST på de problem som lärarkåren upplever med en ev. permanent flytt av kommunkansliet till Geta skolas utrymmen.

Det bästa för skolan skulle vara att biblioteket får fortsätta använda de utrymmen som kommunstyrelsen planerar ta i bruk. En ombyggnad av befintlig skolbyggnad behöver inte vara ändamålsenligt. En bredare Kommunfullmäktige § 61, bilaga

Kommunstyrelsen § 130 Kommunfullmäktige § 34 Kommunstyrelsen § 72 Skolnämnden § 19 Kommunstyrelsen § 42

24.9.2014 8.9.2014

14.5.2014 5.5.2014 1.4.2014 17.3.2014

(20)

är nödvändig. Att göra en ombyggnad i skolans nya utrymmen riskerar att bli kapitalförstöring. Ur säkerhetssynpunkt är det inte att föredra att de besökare som har ärende till kommunkansliet kommer i kontakt med skoleleverna.

Kst § 72 Skolnämnden har gett sitt svar enligt ovan och föreståndaren har gett sina synpunkter enligt bilaga vilka i huvudsak innehåller följande:

 Svaret är i sin helhet inriktat på att kansliet skulle utnyttja bibliotekets västra del som kommunkansli i kombination med den oskadade delen av kommunkansliet.

o Det skulle förstöra den fungerande helhet som bibliotek och skola idag utgör.

o Mediateket som används av både skola och biblioteksbesökarna skulle försvinna då tillräckligt med plats inte finns om kommunkansliet övertar yta av biblioteket.

o Byggnaden är konstruerad för sitt syfte och en ombyggnation skulle förstöra dess funktion.

o Föreståndaren ställer sig tveksam till att det är korrekt att utnyttja byggnaden för annat än skol- och biblioteksverksamhet då kommunen erhållit landskapsandelar för dess uppbyggnad.

Både Skolnämnd och föreståndaren för biblioteket ser hinder med att kommunkansliet utnyttjar befintliga lokaler för sin verksamhet inom Geta skola och bibliotek.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att ge i uppdrag åt kommunteknikern att:

1. Ta fram förslag på hur kommunkansliet kan organisera sin verksamhet på ett lämpligt sätt inom de temporära lokaler de idag besitter så att det är funktionsdugligt för en 18-24 månaders period avseende kommunkansliets funktion samt skola och bibliotek.

2. Tar fram planritningar, tidsplan samt kostnadsestimat för:

a. Renovering av kommunkansliet.

b. Rivning och uppbyggnad av kommunkansli.

c. Rivning och uppbyggnad av kommunkansli i kombination med ny brandstation.

Vidare föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige att byggnader och anläggningar erhåller ett driftsbudgettillägg om 20 000 euro för att täcka utredningskostnaderna av projekten ovan.

Beslut: Enligt förslag med tillägg att kommundirektören sammanfattar investeringsbudgetförslaget till kommunfullmäktige angående kommunkansli och brandstation samt driftsbudgettillägg så att de behandlas enhetligt.

Kfge § 34 Beslut: Kommunfullmäktige beslutar att utöka driftsbudgeten med € 20 000 enligt förslag men återremitterar förslaget på reviderad investeringsbudget till kommunstyrelsen.

Kst § 130 Kommundirektören har tillsammans med kommunteknikern undersökt:

1. Renovering av kommunkansliet

2. Rivning och uppbyggnad av kommunkansliet

3. Rivning och uppbyggnad av kommunkansliet i kombination med ny brandstation

4. Ombyggnad av Furulund till kommunkansli 5. Ombyggnad av lägenheter till kommunkansli

(21)

Kommunfullmäktige, sammanträde nr 5/2014, 24.09.2014

6. Uppbyggnad av containerbaracker för kommunkansli

Punkt 1 och 2 konstateras kostsamma som projekt på grund av skadans omfattning och kansliets storlek, ca 200 kvm. Med anledning av detta bedöms det inte som lämpligt att i detta läge gå vidare med de två alternativen.

Punkt 3 har utretts Mira Arkitektstudio AB och utgör ett intressant alternativ där de gemensamma ytorna för kommunkansliet och brandstationen kan samutnyttjas. Byggnationsprojektet som helhet blir dock omfattande och behöver utredas ytterligare innan eventuellt beslut tas.

Punkt 4 har bedömts olämpligt på grund av den insats som krävs för att skapa ett dylikt kontor vad gäller ventilation, belysning, ljudmiljö och handikappanpassning. Dessutom behövs eventuellt alternativa lokaler för dagens verksamhet.

Punkt 5 har bedömts som gott men lägenheterna är idag bebodda och alternativt boende behöver ordnas samt att lägenheterna byggs om till kontor. Alternativet fungerar även som en fullgod permanentlösning.

Punkt 6 har bedömts som gott men inte som en fullgod permanentlösning. Produktionstiden är 11 veckor från beställning och placeringen bör lämpligen ske vid grusplanen vid Furulund där vatten och avlopp redan finns förberett. Om behovet av detta containerkontor inte längre behövs finns möjlighet att sälja det vidare och återfå delar av investeringen. På grund av kontorets utformning behöver inventarier införskaffas för att skapa en fungerande kontorsmiljö.

Vid beaktande av den temporära lösning som används för kansliet för tillfället och att rekrytering av ytterligare personal pågår finns det orsak att prioritera en snar lösning.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar gå vidare med punkt 6 och föreslår inför kommunfullmäktige att €75 000 adderas till investeringsbudgeten för projektets färdigställande under 2014.

______

(22)

MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING

KFGE § 62 Lagenlig besvärsanvisning meddelas och kommunfullmäktige- sammanträde nr 5/2014 förklaras avslutat klockan 21:40.

Besvärsanvisningen bifogas protokollet.

Kommunfullmäktige § 62 24.09.2014