Kommunikationsenheten
Under vårterminen arrangerades en föreläsning och workshop med genusfotografen Tomas Gunnarsson. Utbildningsinsatsen var direkt kopplad till den genusanalys som genomfördes under verksamhetsåret 2016, och tog hänsyn till resultatet av denna. Ett fyrtiotal av
Länsstyrelsens medarbetare närvarade vid en öppen föreläsning och ett tjugotal särskilt inbjudna, såsom webbredaktörer, chefer med flera, medverkade även i en workshop. Arbetet med att producera ett stödmaterial baserat på genusanalysen från föregående verksamhetsår har resulterat i en lathund. Lathunden består av konkreta tips för hur medarbetarna kan arbeta för
jämställd och jämlik representation i text och bild. Implementering av lathunden är planerad till 2018.
Regional tillväxt
Länsstyrelsen Västerbotten har fortsatt att begära in jämställdhetsplaner och lönekartläggningar från de företag som ansöker om företagsstöd. Myndigheten har även gjort riktade insatser för att få fler underrepresenterade grupper att söka om medel. Företag har även möjlighet att söka finansiering för att utveckla deras jämställdhetsarbete. Då länet har en starkt könssegregerad arbetsmarknad är detta ett steg i att påverka näringslivet att aktivt arbeta med genusfrågor enligt diskrimineringslagen. Länsstyrelsen har utarbetat en guide som stöd för företag i deras
framtagande av jämställdhetsplaner och stöddokument som används av företagsstödshandläggarna i deras handläggning.
Kulturmiljö och Hållbar samhällsplanering och boende
Jämställdhetsperspektivet är en integrerad del av de nationella målen för det statliga kulturmiljöarbetet och berör på så sätt hela verksamhetsområdet Kulturmiljö.
Jämställdhetsperspektivet finns med i arbetet med de juridiska såväl som ekonomiska och kommunikativa styrmedel – vid urval och skydd av kulturmiljöer (riksintressen, kulturreservat och byggnadsminnen), vid fördelning av bidrag till kulturmiljövård och kunskapsunderlag samt inom arbetet med informationsförmedling och tillgänglighet. Arbetet behöver vidareutvecklas med urval och skydd av kulturmiljöer som ger en jämställd och på andra sätt relevant belysning av historien. Därmed arbetas det med att förbättra informationsförmedlingen kring
byggnadsminnen och andra kulturmiljöer. Här finns en stor utvecklingspotential då det gäller att kommunicera utifrån genus-, ålders-, etnicitets- och funktionalitetsperspektiv men också i att eftersträva en utjämning av de skilda geografiska, demografiska och ekonomiska
förutsättningarna att få del av bidrag och andra insatser för kulturmiljön. Länsstyrelsen har, i enlighet med förordningen (2011:1160) om regionala
bostadsmarknadsanalyser och kommunernas bostadsförsörjningsansvar, analyserat länets bostadsmarknad. Jämställdhetsperspektivet har vidareutvecklats från tidigare år och innefattar även aspekter kopplade till mäns våld mot kvinnor och hur det påverkar bostadsmarknaden och bostadsförsörjningen. Myndigheten har i samråden om riktlinjer för bostadsförsörjning påpekat att kommunerna bör ha ett jämställdhetsperspektiv i sina riktlinjer, exempelvis genom
könsuppdelad statistik och resonemang kring mäns respektive kvinnors förutsättningar och villkor på bostadsmarknaden.
Länsstyrelsen Västerbotten har under året fortsatt att uppdatera och förbättra det webbaserade översiktsplaneunderlaget som publicerades 2015. Särskild vikt har lagts på jämställdhet. Vägledningen innehåller nationella och regionala mål och strategier som är av särskild vikt för kommunernas översiktsplanering, råd och vägledning om hur jämställdhetsperspektivet kan integreras i planarbetet samt länkar till relevant planeringsunderlag. Länsstyrelsen bedömer att det finns ett behov att ta fram fler exempel med ett jämställdhetsperspektiv kopplat till
översiktsplaner och bostadsförsörjningsriktlinjer.
Skydd mot olyckor, krisberedskap och civilt försvar
Inom krisberedskap arbetar verksamheten med ständig utveckling av arbetet med lägesrapportering och samlade lägesbilder vid samhällsstörningar. I samband med en
samhällsstörning ska kommuner och andra aktörer lämna lägesrapporter till Länsstyrelsen. Här har myndigheten arbetat med att lyfta in frågor om hur olika målgrupper (exempelvis kvinnor
och män) påverkas av samhällsstörningen och om det finns olika behov av kriskommunikation/information hos olika målgrupper.
Naturvård
Under 2017 har arbetet fortsatt med att tillgängliggöra skyddade områden ur ett jämställdhetsperspektiv. Fokus har legat på att tillgängliggöra både information och
friluftslivsanläggningar. I arbetet med utvidgningen av Björnlandets nationalpark bearbetades och granskades samtliga texter ur ett jämställdhetsperspektiv. Informationen i nationalparkens entréer anpassades också för synskadade genom ljud och taktil information. Under invigningen i juni fördes statistik över antalet deltagare, fördelat på män och kvinnor. Myndigheten har fortsatt att arbeta med en genusanalys av processen från initiering till förvaltande av reservat.
Integration
I de statliga utvecklingsmedel (§37, §37a, TIA) som myndigheten bereder och beviljar finns en punkt med i ansökan att väva in jämställdhetsperspektivet. Sökande ska beskriva hur de ska arbeta konkret med jämställdhet, detta följs sedan upp vid projektbesök. De sökande ska beskriva arbetet i både del- och slutrapporter. Många upplever det svårt att konkret beskriva jämställdhetsarbetet. Detta har myndigheten försökt bidra till att förbättra genom föreläsningar från sakområdet jämställdhet och andra konkreta tips.
Landsbygd
En statistisk genomgång av anmälningsärenden och normalkontroller inom djurskyddsområdet för åren 2015 och 2016 har gjorts med syfte att identifiera eventuella trender i hanteringen av ärenden som kan hänföras till kön. Resultaten visar att fler män än kvinnor anmäls och att en större andel ärenden där djurhållarna är män bedöms vara befogade, det vill säga brister finns. Sifforna visar även att andelen anmälningsärenden leder till föreläggande eller
omhändertagande av djur när djurhållaren är en man. Inom normalkontrollen kontrolleras fler djurhållningar drivna av män och detta har sin grund i att fokus för normalkontroller är livsmedelsproducerande djurhållningar som i högre grad drivs av män. Även inom normalkontrollen finns fler brister, fler åtgärder följs upp och fler beslut fattas när
djurhållningarna drivs av män. Dessa resultat kommer att analyseras för att utröna om dessa olikheter beror på skillnader i våra bedömningar och handläggning av ärendena i övrigt eller om det finns andra orsaker. Steget därefter blir att bedöma eventuella åtgärder.
Folkhälsa
I det brottsförebyggande arbetet är ett fokusområde att motverka mäns våld mot kvinnor. Därav har det initierats ett förebyggandepaket som kommer erbjudas kommuner i deras arbete med jämställdhet och brottsförebyggande arbete. Mer konkret kommer det att erbjudas stöd, handledning och utbildningar för ansvariga i kommunerna.
ANDT har under året arbetat med att uppmärksamma dopningens koppling till maskulinitet och våld i nära relation. I arbetet under året har ANDT i större utsträckning arbetat med ett
genusperspektiv kopplat till utsatthet för risk- och missbruk hos män, kvinnor samt pojkar och flickor.
Länsstyrelseinstruktion 5 §
2. Länsstyrelsen ska genomgående analysera och presentera individbaserad statistik med kön som övergripande indelningsgrund om det inte finns särskilda skäl mot detta,
Under året har Länsstyrelsen Västerbotten tagit fram den regionala statistikboken Kvinnor och män i belysning i Västerbotten som har distribuerats till ett stort antal regionala aktörer. Statistikboken har även delats ut vid arrangemang och konferenser och alla årgångar går dessutom att ladda ner från vår webbplats. Under året har en handledning tagits fram till statistikboken som riktar sig till lärare som undervisar länets niondeklassare eller
gymnasieelever med syftet att sprida kunskapsunderlaget och uppmuntra diskussioner om jämställdhet, makt och normer. Länsstyrelsen erbjuder kommuner föreläsningar och eller besök utifrån de förändringar som har skett och vad det innebär för länet i helhet och den enskilda kommunen i synnerhet. Länsstyrelsen bedömer att statistikboken används både i länet och internt i organisationen som underlag inför beslut och strategier. Länsstyrelsen ser den regionala statistiken som ett viktigt verktyg för att belysa kvinnors och mäns livsvillkor i länet.
Ett utvecklingsområde generellt är att fler myndigheter bör ta fram regional könsuppdelad statistik så att den går att bryta ner på länsnivå. Länsstyrelsen upplever det fortfarande problematiskt att tillgången på könsuppdelad statistik kan försvåras då andra statliga myndigheter levererar statistik som inte är könsuppdelad.
Årligen vid tertialuppföljningen uppdaterar enheterna sin 4R-kartläggning på respektive enhet, så att myndigheten kan följa och analysera vilka villkor kvinnor och män har internt.
Länsstyrelsen ser sitt interna arbete som viktigt och nödvändigt för att visa upp en trovärdighet externt. Ett antal aktiviteter kopplade till de olika sakområdena har arbetat med könsuppdelad statistik såsom exempelvis:
• Tidningen Norrbruk ges ut fyra gånger per år och Länsstyrelsen har sedan ett antal år tillbaka genomfört analyser ur ett jämställdhetsperspektiv på text och bild.
• I företagsstöden registreras könsuppdelad statistik för företagens ägande. • I Interregprogrammen registreras könsuppdelad statistik på projektnivå.
• Utvärderingar, deltagarförteckningar med mera är könsuppdelad inom området regional tillväxt.
• SEE hållbarhetsveckan upprättar könsuppdelad statistik för samtliga aktiviteter som genomförs.