33 Konstaterande av beslutförhet Val av protokolljusterare Fastställande av föredragningslista Anmälningsärenden 55

(1)

Protokollet framlagt till påseende Tid och plats

Fredag 16.9.2016

Bildningskansliet 13.00-15.00

Ordförande 07.09.2016 FREDRIK BACKLUND

Tid 14.09.2016 kl. 18.00

Plats Ämbetshuset, Topeliusesplanaden 7

Ärenden som skall behandlas Sida

33 § Konstaterande av beslutförhet 52

34 § Val av protokolljusterare 53

35 § Fastställande av föredragningslista 54

36 § Anmälningsärenden 55

37 § Inspektionsrapport, Jeppo daghem 56

38 § Inspektionsrapport, Rummelbackens daghem 1 57

39 § Beslut gällande anmälan om ibruktagande av daghemslokal, 58 Rummelbackens daghem

40 § Personalärende, förordnande av daghemsföreståndare till daghemmet 59 Tummeliten

41 § Personalärende, förordnande av daghemsföreståndare till Hirvlax 60 daghem

42 § Verksamheten, förfrågan gällande info om avgifter 61

43 § Bildningsväsendets kort- och långsiktiga strategi 63

44 § Tillämpningsdirektiv för bildningsväsendet, småbarnspedagogiken 64

45 § Räkenskaper, ekonomirapport, småbarnsfostran 66

46 § Räkenskaper, budgetändring, småbarnspedagogiken 67

(2)

Protokollet framlagt till påseende Tid och plats

Fredag 16.9.2016

Bildningskansliet 13.00-15.00

Ordförande 07.09.2016 FREDRIK BACKLUND

47 § Budgetärende, ledd lekparksverksamhet 68

48 § Motion; Finskspråkigt daghem i Nykarleby; Karl-Erik Wikström 69

49 § Budget 2017 samt målplan 2018-19, småbarnspedagogiken 72

(3)

Tid 14.09.2016 kl. 18.00 – 20.30

Plats

Beslutande Backlund Fredrik, ordförande

Frostdahl-Blomqvist Siw, viceordförande Sundvik Simon

Frånvarande

Höglund Sara Wickman Mikaela

Övriga deltagande

Palm Maria, styrelseordförande

Näs Greta, bildningsnämndens ordförande Boris Sundell, direktör för bildningsväsendet Barbro Julin, ekonom på bildningssidan

Helena Nukala-Kronlund, dagvårdschef, föredragande Rita Fridlund, sekreterare

Paragrafer §§ 33-49

Underskrifter Ordförande Protokollförare

Fredrik Backlund Rita Fridlund

Protokolljustering

Tid och plats Nykarleby 14.9.2016

Underskrifter Siw Frostdahl-Blomqvist Simon Sundvik

Framlagt till allmänhetens

Påseende Fredag 16.9.2016 kl. 13.00-15.00

Tid och plats Bildningskansliet, Topeliusesplanande 7

Bestyrker Rita Fridlund, byråsekreterare

(4)

Protokolljusterarnas signatur Verkställighet: Utdragets riktighet bestyrker Nykarleby den

33 § KONSTATERANDE AV BESLUTFÖRHET

Konstateras att alla ledamöter erhållit kallelse till sammanträdet. Sektionen är beslutför när över hälften av medlemmarna är närvarande.

SSF 33 §

Beslut: Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört.

______

(5)

34 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE

Sektionen utser två protokolljusterare, vilka vid överenskommen tidpunkt justerar protokollet.

SSF 34 §

Beslut: Till protokolljusterare valdes Siw Frostdahl-Blomqvist och Simon Sundvik.

Protokollet justeras genast efter mötet.

______

(6)

35 § FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA

Efter att ordförande antecknat eventuella tilläggsärenden godkänner sektionen föredragningslistan.

SSF 35 §

Beslut: Föredragningslistan godkändes.

______

(7)

36 § ANMÄLNINGSÄRENDEN

1. Daghemmens, familjedaghemmens samt morgon- och eftermiddagsverk- samhetens arbetsplaner för verksamhetsåret 2016-17 har uppgjorts.

2. Dagvårdschefens beslutsförteckning §§ 564-804/2016 3. Hemvårdsstödets utbetalningar 1-8/2016

4. Småbarnspedagogikens fakturering 1-7/2016

5. Bildningsnämndens beslut §61/2016, avgifter inom småbarnspedagogiken 1.8.2016

6. Avgifterna för småbarnspedagogik från och med 1.8.2016

7. Bildningsnämndens beslut §52/2016, bildningsväsendets kort- och långsiktiga strategi

8. Stadsstyrelsens beslut §182/2016, skrivelse från ungdomsrådet; representant i stadens nämnder

9. Beslut om ansökan om statsunderstöd nr. 114/572/2016, utvecklande av småbarnspedagogiken i Jakobstadsregionen. I projektet deltar Kronoby, Larsmo, Pedersöre, Jakobstad och Nykarleby. Kronoby står som ledare av

projektet. För projektet har anställts som sekreterare Karin Storbacka.

10. Dagvårdsledaren går i pension från den 1.4.2017 och tar innan dess ut inne stående semester. Rekrytering av efterträdare inleds i oktober.

SSF § 36 DVC: Ärendena antecknas för kännedom.

______

Beslut: Ärendena antecknades för kännedom.

______

(8)

37 § INSPEKTIONSRAPPORT, JEPPO DAGHEM

Inspektionsrapport nr. 32467/2016, Jeppo daghem.

SSF § 37 DVC: Inspektionsrapporten antecknas för kännedom.

______

Beslut: Rapporten antecknades för kännedom.

______

(9)

38 § INSPEKTIONSRAPPORT, RUMMELBACKENS DAGHEM 1

Inspektionsrapport nr. 32450/2016, Rummelbackens daghem 1.

SSF § 38 DVC: Inspektionsrapporten antecknas för kännedom.

______

Beslut: Rapporten antecknades för kännedom.

______

(10)

39 § BESLUT GÄLLANDE ANMÄLAN OM IBRUKTAGANDE AV DAGHEMSLOKAL,

RUMMELBACKENS DAGHEM

Beslut gällande anmälan om ibruktagande av daghemslokal enligt hälsoskyddsla- gen 13§, Rummelbackens daghem.

SSF § 39 DVC: Ärendet antecknas för kännedom.

______

Beslut: Ärendet antecknades för kännedom.

______

(11)

40 § PERSONALÄRENDE, FÖRORDNANDE AV DAGHEMSFÖRESTÅNDARE TILL DAGHEMMET TUMMELITEN

Till daghemmet Tummeliten behöver en barnträdgårdslärare förordnas till dag- hemsföreståndare under ordinarie föreståndares tillfälliga omplacering till andra uppgifter. Sektionen för småbarnsfostran ger förordnande för en tid om maximalt 4 år.

SSF § 40 DVC: Föreslås att ped.kand. Mildrid Åman förordnas till daghemsföreståndare för tiden 8.9.2016-30.6.2017.

______

Beslut: Sektionen beslöt enligt förslaget.

______

(12)

41 § PERSONALÄRENDE, FÖRORDNANDE AV DAGHEMSFÖRESTÅNDARE TILL HIRVLAX DAGHEM

Till Hirvlax daghem behöver en barnträdgårdslärare förordnas till daghemsföre- ståndare. Sektionen för småbarnsfostran ger förordnande för en tid om maximalt 4 år. Under tiden 1.8.2015-317.2016 har daghemsföreståndar uppgiften delats mellan Sara Broo 80% och Irina Khlebnikova 20%.

SSF § 41 DVC: Föreslås att Sara Broo förordnas till daghemsföreståndare för tiden 1.8.2016-31.7.2017 till 80% av heltid och Irina Khlebnikova förordnas till dag- hemsföreståndare för tiden 1.8.2016-31.7.2017 till 20% av heltid.

______

_______

(13)

42 § VERKSAMHETEN, FÖRFRÅGAN GÄLLANDE INFO OM AVGIFTER

Johanna Skog och Linda Backlund har till sektionen för småbarnspedagogiken lämnat en förfrågan om det infobrev som sändes ut till vårdnadshavarna i början av vårterminen gällande familjer med 1-10 dagar/månad eller 11-15 dagar/månad.

Undertecknarna vill ha svar på när systemet började användas, förklaring på varför de betalar för lovdagar samt vilken lag som stöder detta arrangemang. Bilaga.

I samband med ansökan om plats inom småbarnspedagogiken ansöker familjerna om 1-10 dagar/månad, 11-15 dagar/månad eller 16 dagar eller mer per månad.

När barnet börjar i småbarnspedagogiken skrivs ett barndagvårdsavtal mellan dagvårdsplatsen och familjen, där vårdtider per dag samt vilka dagar per vecka som barnet är i behov av dagvård. Avtalet undertecknas av bägge parter. Utgående från barndagvårdsavtalen planeras personalens arbetsscheman samt placering av andra barn i daghemmet. Ifall det under veckan är dagar då det enligt barndag- vårdsavtalen är färre barn i vård kan nya barn placeras under dessa dagar om det nya barnets vårdtider samstämmer med de lediga dagarna. De dagar som finns an- tecknade i barndagvårdsavtalet är fastslagna och kan inte plötsligt ändras för att det under en månad infaller ett skollov. Barn som har 16 dagar eller mer, det vill säga vård varje dag har heller ingen reducerad avgift om de är frånvarande från dagvården på grund av ett skollov ej heller kan de kompenseras med flera dagar under en annan vecka. Ett info sändes ut till familjerna i början av året på grund av att det i samband med att inloggningssystemet Läsnä togs ibruk uppdagades att överenskomna vårdtider/dagar inte längre följdes enligt barndagvårdsavtalen (i vissa daghem) när det förekom ett lov under en månad utan att en del familjer som hade överenskommelse om 2-3 eller 3-4 dagar per vecka plötsligt hade 5 dagars veckor före och/eller efter ett lov.

SSF § 42 DVC: Sektionen för småbarnspedagogiken ger som svar på undertecknarnas för- frågan, att detta ”system” hela tiden har varit gällande. Avgiften för småbarnspe- dagogiken är en månadsavgift som utgår från familjernas bruttomånadsinkomster, familjens storlek samt behov av vårddagar. Månadsavgiften kan förliknas med en hyra av platsen. Familjen och vårdplatsen har gemensamt överenskommit om vilka vårddagar (måndag-fredag) som barnet behöver och dessa dagar gäller tills

(14)

barnspedagogiken är det lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården 734/1992 samt förordningen om klientavgifter inom social- och hälsovården som är grunden för avgifterna.

Det nya avgiftssystemet som togs ibruk 1.8.2016 ger familjerna den flexibilitet vad gäller vårdtider och vårddagar som undertecknarna önskat.

______

(15)

43 § BILDNINGSVÄSENDETS KORT- OCH LÅNGSIKTIGA STRATEGI

Bilaga 52§/A Bildningsnämnden har i sin målplan för 2016 beslutat att för bildningsväsendet uppgörs långsiktiga strategiska målsättningar för varje delområde, dvs vad sekt- ionerna skall arbeta med för att utveckla en långsiktig hållbar servicenivå i Nykar- leby. Strategiarbetet som utförs behöver fokusera på den framtida servicen för kommuninvånarna med beaktande av stadsfullmäktiges ekonomiplan.

Material från bildningsnämndens seminarium bifogas som bilaga 52§/A.

BLN 52 § SKD: Bildningsnämnden för en diskussion om framtida strategi, formuleringar målplanen för kommande budget samt besluter om tillvägagångssätt.

______

Beslut: Ärendet remitteras för utlåtande till svenska skolsektionen, finska skolsektionen, sektionen för småbarnsfostran och till fritidssektionen.

______

SSF Sektionen för småbarnsfostran bör ge ett utlåtande till bildningsnämnden angå- ende kort- och långsiktiga strategier.

______

SSF § 43 DVC: Sektionen för småbarnsfostran ger sitt utlåtande till bildningsnämnden enligt följande: Strategin för småbarnspedagogiken är i stort sätt överensstämmande med nuvarande system men att det istället för platsansvarig på daghem används den allmänt förekommande benämningen daghemsföreståndare samt att även dag- vårdsledaren tilläggs.

______

(16)

44 § TILLÄMPNINGSDIREKTIV FÖR BILDNINGSVÄSENDET, SMÅBARNSPEDAGOGIKEN

I tillämpningsdirektiven för bildningsväsendet, den del som berör småbarnspeda- gogiken bör en del förändringar göras.

Orden barndagvård och dagvård ändras till småbarnspedagogik eller småbarns- pedagogisk verksamhet, från punkt 4.3 till punkt 5.3.

Sid 37 i fjärde sista stycket, ändras summorna för månadsavgiften inom morgon- och eftermiddagsverksamheten till nu fastställda summor.

Sid 39 ändras texten enligt nu gällande lagstiftning i första stycket, ”Småbarnspe- dagogiken är en del av det finländska utbildningssystemet och ett viktigt skede i barnets växande och lärande, som samhället erbjuder barnfamiljerna. Alla barn under skolåldern har rätt att få småbarnspedagogik som ordnas av kommunen när föräldraledigheten upphör. Barnets rätt till småbarnspedagogik innebär att famil- jerna har rätt att få en vårdplats för sitt barn, men samtidigt garanteras barnet rätt till en helhet som består av fostran, undervisning och vård där i synnerhet pe- dagogiken betonas. Som alternativ till en kommunal plats inom småbarnspedago- giken kan föräldrarna välja att få stöd för privat vård av barn eller hemvårdsstöd för barn under tre år”.

Sid 40 tilläggs daghemsföreståndare i 7:e stycket. I tredje sista stycket ”Små- barnspedagogiken stöder hemmens fostrande uppdrag och bidrar till barnens väl- befinnande”. Sista stycket ändras texten så att den överensstämmer med nuva- rande lagstiftning…”småbarnspedagogiken främja en helhetsmässig uppväxt, ut- veckling, hälsa och ett helhetsmässigt välbefinnande i enlighet med barnets ålder och utveckling. –stödja barnets förutsättningar för inlärning och främja livslångt lärande och uppfyllandet av utbildningsmässig jämlikhet. – ordna mångsidig pe- dagogisk verksamhet med utgångspunkt i barns…”

Sid 41 forts…”lek, rörelse, konst och kulturtradition samt ge barnen möjligheter till positiva upplevelser av lärande. – erbjuda alla barn likvärdiga möjligheter till småbarnspedagogik, främja jämställdhet mellan könen samt ge färdigheter att förstå och respektera den allmänna kulturtraditionen samt vars och ens språkliga, kulturella, religiösa och livsåskådningsmässiga bakgrund.”

Samt i andra stycket: ”Enligt § 2 b skall ett barn som deltar i småbarnspedagogisk verksamhet erbjudas hälsosam och lämplig kost som fyller barnets näringsbehov, om inte annat följer av karaktären av den småbarnspedagogiska verksamheten

(17)

ska vara ändamålsenligt handledd och ordnad”.

I femte stycket ändras i behörighetsvillkoren för specialbarnträdgårdslä- rare…”studier enligt 19 § 1 mom. 3 punkt i statsrådets förordning om universi- tetsexamina (794/2004), eller studier för speciallärare enligt 14 § 2 mom. i för- ordningen om examina och lärarutbildning på det pedagogiska området (576/1995) eller fristående studier för speciallärare enligt 35 § i förordningen om pedagogiska examina och studier (530/1978)”.

Sid 42 tilläggs text i 3:e rutan angående dimensionering…”I regel används di- mensioneringen enligt 7 barn per vuxen, men i de fall där utrymmena är dimens- ionerade för fler än 7 barn per vuxen och där det tillfälligt finns behov av att ut- öka grupperna kan dagvårdsledaren i samråd med dagvårdschefen utöka grupp- storleken till maximalt 8 heltidsbarn per vuxen”. Längst ner i rutan har tillagts:

…”Barn i behov av småbarnspedagogik där ena eller bägge vårdnadshavarna inte är i förvärvsarbete, får barnets vårdtider inte förlänga daghemmets öppet- hållningstider, dvs. barnet har rätt till småbarnspedagogik inom daghemmets or- dinarie öppethållningstider”.

SSf § 44 DVC: Sektionen för småbarnsfostran godkänner ändringarna och för ärendet vidare till bildningsnämnden för beslut.

______

Beslut: Sektionen beslöt enligt förslaget och för ärendet vidare till bildningsnämnden . ______

(18)

45 § RÄKENSKAPER, EKONOMIRAPPORT, SMÅBARNSFOSTRAN

Ekonomirapport för tiden 1.1-31.8.2016, småbarnsfostran.

SSF § 45 DVC: Rapporten antecknas för kännedom och förs vidare till Bildningsnämnden.

______

Beslut: Sektionen beslöt enligt förslaget och för ärendet vidare till bildningsnämnden.

______

(19)

46 § RÄKENSKAPER, BUDGETÄNDRING, SMÅBARNSPEDAGOGIKEN

Utgående från budgetuppföljningen och prognoserna för 2016 års budget kommer småbarnspedagogikens budget inte att hållas inom givna ramar, på grund av föl- jande:

1. Hemvårdsstödet som i fullmäktiges budgetbehandling sänktes med 45.000€

kommer enligt prognosen då augusti månads utbetalningar tas som grund att överskrida budgeten med 70.500€, dvs. sammanlagda summan blir: 570.500€, budgeterat 500.000€. Hemvårdsstödet betalas av staden medan det är FPA som administrerar och godkänner ansökningar och utbetalningar. Summan finns inte att sökas inom småbarnspedagogikens ordinarie budget.

2. Löner ökning på grund av att det inom småbarnspedagogiken finns fler integrerade barn i verksamheten som behöver extra stöd i form av daghems- assistenter förutom det stöd som pedagogerna och specialbarnträdgårdslärarna kan ge. Summa 18.500€. Inom verksamheten har personal omplacerats mellan daghemmen då verksamheten i vissa daghem minskat medan det i andra daghem ökat, men detta räcker ändå inte till.

3. Rummelbacken 1 (Rummelbarackerna). De ursprungliga beräkningarna som gjordes och som låg som grund för budgeteringen utgick från en beräkning på 356 m2 medan den verkliga ytan blev 410 m2 samt att innehållet i barackerna blev mer, vilket utgör en extra kostnad på 25.000€ på 2016. Därutöver kommer kostnader för el, vatten, avlopp och fiber på 5.000€. Kostnaderna kommer direkt på Rummelbackens driftsbudget.

SSF § 46 DVC: Sektionen för småbarnspedagogiken föreslår för bildningsnämnden att de godkänner budgetändringen och för den vidare till stadsstyrelsen.

70.500€ för hemvårdsstödet, 18.500€ för lönekostnader samt 30.000€ för Rummelbacken 1.

______

(20)

47 § BUDGETÄRENDE, LEDD LEKPARKSVERKSAMHET

Behandlingen av att eventuellt införa ledd lekparksverksamhet i Nykarleby i samband med budgetbehandlingen för budgeten 2016 blev ett beslut där sektionen för småbarnsfostran beslutade att inte införa detta frivilliga åtagande i detta skede då budgeten blir allt mera ansträngd och trycket på småbarnspedagogiken inte minskat. Bildningsnämnden omfattade sektionens beslut men satte med tillägget ”att sektionen för småbarnsfostran varje höst vid budgetmötet bör se över möjligheten till ledd lekparksverksamhet”.

Inom den småbarnspedagogiska verksamheten har inte några större förändringar skett. Något färre barn i de perifera områdena. Vad gäller utrymmen och personal finns det inte möjlighet att inom befintliga budgetramar och verksamhet att an- ordna ytterligare verksamhet förutom den lagstadgade verksamheten.

SSF § 47 DVC: Föreslås att sektionen för småbarnsfostran besluter att inte under 2017 in- föra ledd lekparksverksamhet med motiveringen att läget inom småbarnspedago- giken inte förändrats och att den godkända budgetramen inte tillåter utökning av verksamheten. Ärendet sänds vidare till bildningsnämnden för beslut.

______

(21)

48 § MOTION; FINSKSPRÅKIGT DAGHEM I NYKARLEBY; KARL-ERIK WIKSTRÖM

Stadsfullmäktige 21.01.2016 Bilaga 1/9 §

Stadsstyrelsen 25.01.2016

Bildningsnämnden 27.01.2016

Karl-Erik Wikström som förste undertecknare lämnade in en motion om att det bör startas ett finskspråkigt daghem i Nykarleby, bilaga 1/9 §.

Sfm 9 §

Beslut: Motionen överförs till stadsstyrelsen för beredning.

_____

Sst 22 § SD: Motionen sändes till bildningsnämnden för beredning.

______

Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.

_____

Bilaga 25§/A BLN 25 §

Beslut: Motionen sänds till sektionen för småbarnsfostran för utlåtande.

_____

SSF Sektionen för småbarnsfostran skall ge ett utlåtande angående motionen om att ett finskspråkigt daghem bör startas i Nykarleby. Undertecknarna skriver i sin motion

”att många i Nykarleby talar en bra eller hyfsad finska, medan det också finns väl- digt många som har bristfälliga kunskaper i finska. Förhoppningen är att i Nykar- leby kunna ge barnen möjlighet att lära sig finska genom att använda språket. Där- för yrkar undertecknarna på att det i Nykarleby startas ett finskspråkigt daghem, dit också svenskspråkiga barn är välkomna för att på ett naturligt sätt få lära sig finska. Gärna med start redan hösten 2016, men senast hösten 2017”.

I det utbildningspolitiska programmet i Nykarleby som godkänts av fullmäktige finns inskrivet följande angående finska språket.

Språkstimulans i finska – dagvård till skola

Den praktiska undervisningen i finska betonas i läroplanen och i undervisningen.

Så tidigt som möjligt skall barnen ges en naturlig kontakt till språket. Målet är att någon i personalen inom varje enhet skall i kontakten till barnen använda finska.

(22)

tas detta redan vid rekryteringen av personal.

Undervisningen i finska skall stimulera eleven och familjen att på egen hand upp- rätthålla och utveckla sin egen förmåga. Grunden till barnets språk läggs i hem- met. Därför har familjen en nyckelroll vad gäller barnets språkutveckling. Lärare som undervisar i finska har fortbildning i praktisk finska minst en gång per år.

Inom ramen för fritidsverksamheten ordnas lekartad verksamhet på finska i sam- arbete med kultur och fritid samt Arbis. Pedagogisk kontinuitet i undervisningen beaktas i verksamheten från barndagvård till grundläggande utbildning.

Idag finns inget finskspråkigt daghem i Nykarleby, inte heller någon enspråkigt finsk avdelning. Det finns daghem med finskspråkig personal som använder sitt modersmål i det dagliga arbetet, dvs. barnen får en daglig språkdusch. En finsk- språkig familjedagvårdare finns också. Försök har tidigare år gjort med att rekry- tera finskspråkig personal, men med föga framgång.

Att starta/planera för ett helt finskspråkigt daghem är ingen liten process, eftersom det påverkar hela organisationen. Därför är tidsplanen att starta ett daghem redan denna höst inte realistisk.

SSF § 32 DVC: Föreslås att sektionen för småbarnsfostran bordlägger ärendet för att ta upp det i samband med budgetbehandlingen eftersom det även kommer att beröra budgeten.

______

Att starta ett finskspråkigt daghem i Nykarleby hösten 2017, innebär att det redan nu behöver utredas, hur många platser och hur de skall fördelas, i vilken kom- mundel daghemmet skall placeras. Till en del finns finskspråkig personal i våra daghem som redan nu ger språkduschar, men det kommer inte att räcka till, speci- ellt inte vad gäller pedagoger.

Olika alternativ att ta ställning till:

Alternativ 1:

En ny enhet i nya utrymmen. En avdelning för barn i åldern 3-5 år, plats för 21 barn.

Personalbehov: 2 barnträdgårdslärare och 1 barnskötare.

Utgifter:

(23)

Köp av tjänster 1.250

Material, förnödenheter, varor 5.000 Hyror 5.000

Övriga verksamhetskostnader 200 Inkomster:

Avgifter 8.000

Netto exkl. interna kostnader: 45.125 euro för 5 månader 1.8-31.12.2016.

Alternativ 2:

En finskspråkig avdelning inleder sin verksamhet i ett de mindre befintliga daghemmen. En avdelning för barn i åldern 3-5 år, max. 12 barn. En finskspråkig barnträdgårdslärare behöver anställas, en barnträdgårdslärare omplaceras samt 2 barnskötare omplaceras.

Utgifter:

Löner 14.800 inkl. lönebikostnader. För 5 månader 1.8-31.12.2016.

Alternativ 3:

Ingen ny verksamhet inleds i detta skede på grund av det ekonomiska läget utan istället fortsätter språkduscharna i de olika daghemmen som tidigare.

SSF § 48 DVC: Sektionen för småbarnsfostran upptar ärendet till diskussion och för ärendet vidare till budgetbehandlingen samt till bildningsnämnden.

______

Beslut: Sektionen diskuterade ärendet och föreslår alternativ 3 med tillägget att tvåspråkig personal rekryteras såm långt det är möjligt. Ärendet förs vidare till budgetbehandlingen samt till bildningsnämnden.

______

(24)

49 § BUDGET 2017 SAMT MÅLPLAN 2018-19, SMÅBARNSPEDAGOGIKEN

Stadsfullmäktige har i sitt beslut angående budgetramen för 2017 konstaterat att det redan i samband med uppgörandet av budgeten för 2017 och 2018 aviserades ett sparprogram. Sparkravet fastställdes till 600 000 euro. Budgetramen tillåter inga ökningar och skall i övrigt inrymma eventuellt nya tjänster och verksamheter.

Nettodriftsbudgeten beräknas minska med 2,2%. Trots de åtgärder som budgetramen ger vid handa visar resultaträkningen ändå på ett underskott på ca.

142.000euro. När det gäller investeringarna har staden flera stora projekt att slut- föra. Dessa kommer i höstens ekonomiprogram att prioriteras. I övrigt uppmanas till största möjliga återhållsamhet. De kommunala kollektivavtalen går ut 31.1.2017 men det har aviserats att avtalet kommer att förlängas till 31.1.2018 utan löneförhöjningar. Avtalet innehåller betydande strukturella förändringar: En del av arbetsgivaravgifterna flyttas över till löntagarna, arbetstiden förlängs utan att lönerna ändras och semesterpenningarna inom offentliga sektorn skärs ner åren 2017-2019. Konkurrenskraftavtalets inverkan på budgeten för 2017 är ännu inte känd. Kommunarbetsgivarna tolkar dock avtalet så att nettoeffekten bör vara neu- tral för kommunerna, d.v.s. effekten av den sänkta semesterpenningen och de lägre löneinkomsterna som avtalet för med sig kommer att leda till sänkta statsan- delar. I ramen har beräknats samma summa för löner som i budgeten 2016. Denna summa kan komma att justeras ner beroende på förhandlingarnas effekt.

I budgeten för 2017 bör följande beaktas:

3550 Dagvårdsförvaltningen. Adb-tjänster, Läsnä för att effektivera ansöknings- förfarandet och placeringarna, samt effektivare uppföljning av användningen av platser och dimensionering av personal. Uppgörande av plan för småbarnspedago- gik samt deltagande i det gemensamma projektet för utvecklande av småbarns- pedagogiken i Jakobstadsnejden.

3551 Jeppo daghem. Daghemsassistent på grund av integrerade barn i daghemmet.

Jeppo daghem behöver ett mindre förråd för leksaker för de äldre barnens gårds- plan.

3553 Rummelbackens daghem. Daghemsassistent på grund av integrerade barn i daghemmet. Hyres-, vatten och elkostnader för Rummelbacken 1. Minskade interna hyror istället.

(25)

nader för städning, hyror, el och vatten som istället blir interna kostnader. Mins- kade inkomster på grund av färre barn i grupperna.

3556 Hirvlax daghem, minskade inkomster och utgifter på grund av färre barn i småbarnspedagogik.

3560 Familjedagvården. Minskad budget på grund av färre vårdare.

3580 Förskoleftis. Personalkostnaderna högre på grund av fler i personalen eftersom barngruppen är större.

3583 Munsala eftis. Lägre budget på grund av färre barn i gruppen, samt även lägre inkomster.

3585 Kotteftis. Lägre budget på grund av färre barn i gruppen, samt även lägre inkomster.

3586 Kovjoki-Markby eftis. Lägre budget på grund av färre barn i gruppen samt även lägre inkomster

3587 Hirvlax eftis. Lägre budget på grund av färre barn i gruppen samt även lägre inkomster.

3584 Ytterjeppo eftis. Vårterminen 2017.

3595 Hemvårdsstöd för barn. Höjning av budgeten eftersom 2016 överskrids re- jält.

Småbarnspedagogikens budget balanserar på 3.259.790 euro.

Bilagor: A Drifthushållningsbudget B Investeringsbudget C Personalprogram

SSF § 49 DVC: Sektionen för småbarnsfostran tar ställning till budgetförslaget för år 2017 samt målplanen för 2018-19 samt sänder ärendet vidare till bildningsnämnden.

______

Beslut: Sektionen diskuterade budgetförslaget och tillägger att serverproblemet bör åtgär- das genast så att Läsnä kan tas i bruk fullt ut.

Sektionen för ärendet vidare till bildningsnämnden.

______

(26)

ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING (rättelseyrkande) OCH BESVÄR

Beslutsorgan Datum för sammanträde

Småbarnssektionen 14.9.2016

___________________________________________________________________________

Besvärsförbud

Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen om- prövningsbegäran (rättelseyrkan) inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer: 36-39, 43-49

Anvisning för begäran om omprövning (rättelseyrkande)

Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa en skriftlig begäran om om- prövning inom 14 dagar från delgivningen av beslutet.

Paragrafer: 33-35, 40-42 Kontaktinformation:

Bildningsnämnden i Nykarleby, PB 29 (Topeliusesplanaden 7), 66901 Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi

Omprövningsbegäran kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyl- dighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem.

Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts om beslutet skickats per brev, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

I ansökan skall den som begär omprövning av beslutet och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer.

(27)

bifogas beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original samt handlingar man hänvi- sar till. Omprövningsbegäran skall vara bildningsnämnden tillhanda före kl. 16.00 den sista dagen som begäran om omprövning får framställas.

Anvisning för besvär

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär.

Besvärstid

Kommunalbesvär, paragrafer: 30 dagar

Förvaltningsbesvär, paragrafer: 30 dagar Besvärsmyndighet:

Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65 101 Vasa vaasa.hao@oikeus.fi

Annan besvärsmyndighet:

Adress:

Paragrafer:

Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs.

Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegä- ran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem.

Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter:

o ändringssökandes underskrift

o om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges

o vilket beslut som överklagas

o vilka ändringar som yrkas i beslutet och motiveringar till att beslutet bör ändras

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning,

o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag

(28)

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshand- lingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget an- svar.

Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl. 16.15 den dag då besvärstiden går ut.

För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 € (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).