Hörby kommun 242 80 Hörby| Besöksadress: Ringsjövägen 4| Tel: 0415-37 80 00| Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se
Bygg- och miljönämnden
Söderto 7:14 (del av) Ansökan om bygglov för ändrad användning av jordbruksverksamhet till upplag
Förslag till beslut
Bygglov beviljas för ändrad användning av jordbruksverksamhet till upplag.
Beslutet är fattat med stöd av 9kap § 30 Plan- och bygglagen, 6 kap 1 § 2 pkt Plan- och byggförordningen.
Avgift för bygglov enligt antagen taxa 19 936 kr Upplysning
Faktura för avgifter enligt lov kommer att skickas separat.
Beslutet om bygglov kommer att kungöras i Post- och inrikes tidningar. Vi kommer även meddela berörda grannar att du fått bygglov.
Du får inte börja bygga innan det har gått fyra veckor från att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Normalt kungör vi beslutet två vardagar efter beslutsdatumet för ditt lov. Du får inte påbörja arbetet innan du har fått ett startbesked från oss.
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Du ska skriva överklagan till Länsstyrelsen i Skåne, men skicka den till Hörby kommun, Bygg- och miljönämnden, 242
80 Hörby. Bygg- och miljönämnden måste ha fått din överklagan senast 3 veckor efter den dag du tog del av beslutet för att kunna pröva den. Har överklagan kommit in i rätt tid kommer den att skickas vidare till
länsstyrelsen.
Hur du utformar överklagandet
Ange vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets beslutsdatum, diarienummer och fastighetsbeteckning.
Skriv att du överklagar beslutet, varför du tycker att beslutet är fel och hur du vill att beslutet ska ändras.
Bifoga handlingar eller annat som du tycker stöder din uppfattning.
Underteckna skrivelsen och förtydliga namnteckningen.
Ange ditt namn, adress, e-postadress och telefonnummer.
Övrig information
Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna överklagan. Skicka i så fall med en fullmakt.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan om bygglov för ändrad användning från jordbruksverksamhet till upplag inkom 2020-07-02 Del av fastigheten Söderto 7:14 har lämnats in till lantmäteriet för avstyckning. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område.
Gåvohandling finns och fastighetsägarna för den kommande fastigheten har muntligen upplåtit till sökanden att bedriva upplag på platsen. Upplaget skall vara inom befintliga plank. På mark utanför skall inte upplag bedrivas.
Verksamheten ändras från djurhållning inom lantbruket till upplag utan förbindelse till lantbruk. Området består av två f.d. ligghallar med betonggolv samt en gårdsplan med hårdgjord grus/jord yta. Uppställning av fordon kommer att ske på betongplattan.
Inom området finns dricksvattenbrunn till förmån för Söderto 7:16.
Förslag till beslutsmotivering
Upplag för bilar och diverse maskiner, metall och byggmaterial kan bedrivas under tak på betongplatta innanför plank. Vid kommersiell verksamhet som kräver anmälan enligt miljöbalken ska detta ske innan verksamheten kan starta.
Beskrivning av ärendet
Bakgrund
Del av fastigheten Söderto 7:14 har lämnats in till lantmäteriet för
avstyckning. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område. Gåvohandling finns och fastighetsägarna för den kommande fastigheten har muntligen upplåtit till sökanden att bedriva upplag på platsen. Ansökan inkom 2020-07- 02 och ärendet var komplett 2020-09-11. Upplaget skall vara inom befintliga plank. På mark utanför planket skall inte upplag bedrivas. Verksamheten ändras från djurhållning inom lantbruket till upplag utan förbindelse till lantbruk. Området består av två f.d. ligghallar med betonggolv samt en gårdsplan med hårdgjord grus/jord yta. Uppställning av fordon kommer att ske på betongplattan.
Inom området finns dricksvattenbrunn till förmån för Söderto 7:16.
Bilar, släpar och diverse metall mm. har forslats till platsen innan ansökan om bygglov har sökts. Detta behandlas i sanktions ärende. B2020-146.
Söderto 7:14 lott 1
Del av Söderto 7:14 lot1 1 lämnad till lantmäteriet för avstyckning
Del av Söderto 7:14 lott 1 (ortofoto 2017) del som är upplag.
Ärendets beredning
Då fastigheten ligger utanför detaljplanerat område har berörda rågrannar hörts i enlighet med 9 kap 25 § Plan- och bygglagen.
20 lagfarna rågrannar/sakägare har fått möjlighet att lämna in yttranden. Av dessa har 8 erinran och två har lämnat synpunkter men ingen erinran. Utöver det har 7 personer som inte är rågrannar lämnat in skrivelser med erinran.
Sammanfattning av de yttranden som inkommit;
En skrot förstör landskapsbilden och miljön i Söderto som är en
lantbruksbyggd. Skrotupplag hör hemma inom industriområden. Oro för att utsläpp skall nå brunnar och lantbruksmark i området och förorena. Att verksamheten ska generera tung trafik. Verksamheten ligger upptill allmän väg väl synlig. Oro för att anmälningspliktig verksamhet enligt miljöbalken ska bedrivas. Negativ inverkan på befintlig verksamhet i området som genererar turism.
Sökanden har bemött yttrandena med följande;
”Lokalerna och del av tomten kommer att användas för samlarföremål som bilar, traktorer och därmed förenliga tillbehör, samt föremål som jag som pensionär samlar på och använder för privat bruk. Något direkt verksamhet kommer ej att förekomma. Försäljning av någon privat bil kan dock
förekomma. En del av byggnaden kommer att byggas om till museum och privat utställning för samlarföremål. Ev. byggmaterial som finns på tomten kommer att användas till att förädla fastigheten.”
Miljö har svarat på remiss efter att ha varit ute och tittat på upplaget som är föremål för sanktionsavgift i ärende B 2020 - 146.
Miljö har ingen erinran gällande tillfälligt upplag av skrot med förutsättning att de försiktighetsmått som miljö anger följs.
”Enligt uppgift finns det på fastigheten en dricksvattenbrunn som även försörjer två andra fastigheter. Sökanden behöver därmed se till att oljor eller andra kemikalier inte når brunnen och ej heller förorenar mark och
grundvatten i övrigt. Detta kan han förhindra genom att upplaget sker på hårdgjord yta, utan brunnar, gärna också med tak. Han bör tömma fordon och andra maskiner på oljor och kemikalier innan han ställer dem på upplaget.”
Analys och förslag
I sitt yttrande anger sökanden att det inte skall bedrivas skrotverksamhet utan uppställning av fordon och samlarobjekt. Den verksamhet som är angiven kräver inte anmälan enligt miljöbalken. Skulle förhållandena ändras får verksamhet inte bedrivas förrän anmälan/tillstånd sökts och beviljats.
Gällande brunn på fastigheten har Miljö angivit försiktighetsmått som ska följas. Upplaget skall hållas inom område omgärdad av plank.
Verksamheten enligt sökandens yttrande och de försiktighetsmått som givits ger inte upphov till de farhågor som närboende har givit uttryck för i sina yttranden.
Gällande bestämmelser Plan- och bygglagen 2 kap 1 §
Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen.
Plan- och bygglagen 2 kap 5 §
Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3.
möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen.
Plan- och bygglagen 2 kap 6 §
Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, ²olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av
stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och
konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Lag (2014:477).
Plan- och bygglagen 2 kap 9 §
Planläggning av mark och vattenområden samt lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.
Plan- och bygglagen 9 kap 30 § Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).
Plan- och byggförordningen 6 kap 1 §
I fråga om andra anläggningar än byggnader krävs det bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra 1. nöjesparker, djurparker, idrottsplatser, skidbackar med liftar, kabinbanor, campingplatser, skjutbanor, småbåtshamnar, friluftsbad,
motorbanor och golfbanor, 2. upplag och materialgårdar, 3. tunnlar och bergrum som inte är avsedda för väg, järnväg, tunnelbana, spårväg eller gruvdrift, 4. fasta cisterner och andra fasta anläggningar för kemiska produkter som är hälso- och miljöfarliga och för varor som
kan medföra brand eller andra olyckshändelser, 5. radio- eller telemaster eller torn, 6.
vindkraftverk som a) är högre än 20 meter över markytan, b) placeras på ett avstånd från gränsen som är mindre än kraftverkets höjd över marken, c) monteras fast på en byggnad, eller d) har en vindturbin med en diameter som är större än tre meter, 7. murar och plank, 8. parkeringsplatser utomhus, 9. begravningsplatser, och 10. transformatorstationer.
Förordning (2014:225).
Förvaltningens förslag till beslut
Bygglov beviljas för ändrad användning av jordbruksverksamhet till upplag.
Beslutet är fattat med stöd av 9kap § 30 Plan- och bygglagen, 6 kap 1 § 2 pkt Plan- och byggförordningen.
Avgift för bygglov enligt antagen taxa 19 936 kr Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2020-10-02 Ansökan 2020-07-02
Yttranden rågrannar m.fl. 2020-07-21—2020-07-28 Yttranden Miljö 2020-08-03
Yttranden Sökande 2020-09-11 Beslutet skickas till
Sökanden
Rågrannar, sakägare mfl som har erinran
Kristine Zetterström Byggnadsinspektör
