SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(23)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(23)

Teknik- och servicenämnden

2016-11-09

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Tid 2016-11-09, kl 13.30 – 16.10

Plats Strömsalen, Kinnaström

Beslutande M Pär-Erik Johansson M Rolf Skarin

C Kent Persson

MBP Kenny Lagergren, tjänstgör för Henry Sandahl (MBP) L Paul Brusk

S Bo Petersson S Cecilia Samuelsson S Tomas Lundin S Pauli Kuitunen V Anders Svensson

SD Bo Kindström, tjänstgör för Caj Swedberg (SD)

Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare MP Jessica Pettersson S Helena Johansson S Fredrik Turesson S Björn Kärrhage S Georg Kvibro

Tjänstemän

Lars Jerrestrand Förvaltningschef § 123-141 Stefan Fogelberg Enhetschef gata/park § 124

Kerstin Furth Trädgårdstekniker § 124

Tomas Arvidsson Verksamhetschef lokalförsörjning § 125-128 Tomas Poddig Enhetschef lokalförsörjning § 125 Katarina V Petersson Verksamhetschef kost och städ § 126-128 Katarina Lindgren Förvaltningsekonom § 131-132 Magnus Palm Verksamhetschef teknik § 129-135 Catarina Modin Nämndsekreterare § 123-141

Utses att justera Bo Petersson (S)

Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen, 2016-11-15, kl 15.30

Underskrifter Sekreterare § 123-141

Catarina Modin Ordförande

Pär-Erik Johansson (M) Justerande

Bo Petersson (S)

(2)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(23)

2016-11-09

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Teknik- och servicenämnden, § 128, 132, § 136

Sammanträdesdatum 2016-11-09 Datum för anslags

uppsättande 2016-11-10 Datum för anslags

nedtagande 2016-12-02

Förvaringsplats för

protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström Underskrift

Catarina Modin

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Teknik- och servicenämnden, § 123-127, 129-131, 133-135, 137-141

Sammanträdesdatum 2016-11-09 Datum för anslags

uppsättande 2016-11-16 Datum för anslags

nedtagande 2016-12-08

Förvaringsplats för

protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström Underskrift

Catarina Modin

(3)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(23)

2016-11-09

Innehållsförteckning

Förändring av ärendelistan § 123

Extra åtgärder inom parkverksamheten 2016 – återrapportering § 124 Energieffektiviseringsåtgärder 2016 – återrapportering § 125

Rivning av byggnader på Folkskolan 15 § 126

Underhållsplan fastigheter – information § 127

Förhyrning av tillfälliga lokaler för paviljongskola vid Kaskad § 128 Åtgärder enligt föreläggande avseende avloppsverk och avlopps- § 129 ledningar – återrapportering

Åtgärder enligt föreläggande avseende vattenverk och vatten- § 130 ledningar – återrapportering

Nämndplan 2016 – revidering av driftbudget § 131

Oktoberrapport § 132

Medborgarförslag om att anlägga en gcm-väg från Kinnahult, § 133 området vid Jobs, mot gångväg över gärdet mot Backagårdsgatan

Medborgarförslag om nytt övergångsställe över väg 41 i Björke- § 134 torp

Detaljplan för del av Smälteryd 2:15 m fl, Sätila Centrum § 135 Bostadsförsörjningsprogram för Marks kommun – remissyttrande § 136

Styrgruppsinformation § 137

Personal- och verksamhetsinformation § 138

Redovisning av meddelanden § 139

Redovisning av delegationsbeslut § 140

Beaktande av barnkonventionens artiklar – analys § 141 ________

(4)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(23)

2016-11-09

§ 123/2016

Förändring av ärendelistan

Teknik- och servicenämndens beslut Följande ärenden läggs till på ärendelistan:

- Underhållsplan fastigheter - information

- Förhyrning av tillfälliga lokaler för paviljongskola vid Kaskad

Dagens sammanträde

Ordföranden föreslår att följande ärenden på ärendelistan ändras från beslut- särenden till ett gemensamt informationsärende:

- Underhållsplan fastigheter - information

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

________

(5)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(23)

2016-11-09

§ 124/2016 Dnr 2016-320 330

Extra åtgärder inom parkverksamheten 2016 – återrapportering Dagens sammanträde

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.

Parkverksamheten har, efter tilldelning av extra medel under 2016, bland annat kompletterat befintliga perennplanteringar, kompletterat med träd längs ett par gator samt ställt ut bänkar, papperskorgar, soffor och kompletterat med parkbelysning på ett antal lekplatser.

Teknik- och servicenämnden tar del av informationen.

________

(6)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(23)

2016-11-09

§ 125/2016 Dnr 2016-321 225

Energieffektiviseringsåtgärder 2016 Dagens sammanträde

Ägda fastigheter, exklusive idrottshallar, har följande energislag för uppvärm- ning: fjärrvärme 91 %, el 5 % och övrigt, pellets, sol, spets 4 %.

Förbrukningen under 2015 var för värme + vatten 12 166 211 kWh och för- brukningselen låg på 7 245 047 kWh.

Målet för energianvändning i kommunens fastigheter är bland annat att bygga bort direktverkande el på minst ett objekt per år och utbyggnad av solenergi på ett objekt per år.

Kommande utmaningar är bland annat att minska elanvändningen, energief- fektivisera ventilation, pumpar och styrsystem och att ställa om till LED- belysning.

________

(7)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(23)

2016-11-09

§ 126/2016 Dnr 2014-122 291

Rivning av byggnader på Folkskolan 15

Teknik- och servicenämndens förslag till kommunstyrelsen

Knalleskolans annex, Knalleskolans gymnastiksal samt befintligt bostadshus och förrådsbyggnader på Folkskolan 15 rivs.

Ärendet

Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 14 september 2016, § 162, bland annat beslutat att Knalleskolans huvudbyggnad på Folkskolan 15 rivs. Inför nybyggnation av högstadieskola och eventuell framtida nybyggnation av bo- städer inom Folkskolan 15 erfordras att ytterligare byggnader inom fastighet- en rivs.

Ärendets behandling

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 31 oktober 2016.

Förvaltningens förslag till beslut

Lyckeskolan, Knalleskolans annex, Knalleskolans gymnastiksal samt befintligt bostadshus och förrådsbyggnader på Folkskolan 15 rivs.

Dagens sammanträde

Frågor ställs och får svar.

Ledamöternas förslag till beslut

Pär-Erik Johansson (M) föreslår att Knalleskolans annex, Knalleskolans gymnastiksal samt befintligt bostadshus och förrådsbyggnader på Folkskolan 15 rivs.

Beslutsgång

Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns två för- slag, förvaltningens och Johanssons (M).

Därefter ställer ordföranden frågan om Johanssons förslag om att Knallesko- lans annex, Knalleskolans gymnastiksal samt befintligt bostadshus och för- rådsbyggnader på Folkskolan 15 rivs kan antas och finner att så sker.

________

(8)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(23)

2016-11-09

§ 127/2016 Dnr 2016-104 219

Underhållsplan fastigheter – information Dagens sammanträde

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för underhållsplan fastigheter (skollokaler).

Underhållsinsatsen uppgick 2015 till ca 139 kr/m². En acceptabel lägsta nivå på underhållsinsatser bedöms till ca 135 kr/m². Rekommenderad bransch- standard (REPAB) är ca 135-165 kr/m² och uppåt beroende på standarden i fastighetsbeståndet.

Dagens underhållsskuld bedöms till ca 50 mnkr.

Underhållbudgeten för 2016 är 12,5 mnkr, vilket blir ca 78 kr/m². De för år 2016 budgeterade medlen är otillräckliga och medför en ökning av under- hållsskulden med ca 8 mnkr/år.

Införande av komponentavskrivning medför minskade möjligheter att omför- dela överskott i driften till underhållsmedel.

Underhållsbudgeten för 2017 uppgår till 12,9 mnkr eller ca 79 kr/m² och för 2018 uppgår den till 14,8 mnkr eller 92 kr/m².

________

(9)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(23)

2016-11-09

§ 128/2016 Dnr 2016-322 057

Förhyrning av tillfällig a lokaler för paviljongskola vid Kaskad

Teknik- och servicenämndens beslut

Teknik- och servicenämndens ordförande får mandat att godkänna förfråg- ningsunderlaget för förhyrning av tillfälliga skollokaler.

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

……….. ………

Pär-Erik Johansson (M) Bo Petersson (S)

Ordförande Justerande

Ärendet

Under tiden som ny högstadieskola projekteras och byggs i Kinna behöver Lyckeskolans elever en sammanhållen ersättningslokal.

Ärendets behandling

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 7 november 2016.

Förvaltningens förslag till beslut

Teknik- och servicenämndens ordförande får mandat att godkänna förfråg- ningsunderlaget för förhyrning av tillfälliga skollokaler.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att teknik- och servicenämndens ordförande får mandat att godkänna förfrågningsunderlaget för förhyrning av tillfälliga skollokaler.

________

(10)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(23)

2016-11-09

§ 129/2016 Dnr 2012-141 359

Åtgärder enligt föreläggande avseende avloppsverk och avloppsled- ningar – återrapportering

Ärendet

Miljönämnden har i sitt beslut 2013-02-05, § 9, förelagt teknik- och service- nämnden att vidta åtgärder och inkomma med redovisningar. Teknik- och serviceförvaltningen har sedan föregående redovisning till teknik- och ser- vicenämnden hösten 2014 arbetat med föreläggandena.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 oktober 2016, § 142.

Dagens sammanträde

________

(11)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(23)

2016-11-09

§ 130/2016 Dnr 2012-140 349

Åtgärder enligt föreläggande avseende vattenverk och vattenled- ningar – återrapportering

Ärendet

Miljönämnden har i sina beslut 2012-04-16, § 312 samt 2013-02-05, § 8 förelagt teknik- och servicenämnden att vidta åtgärder och inkomma med redovisningar. Teknik- och serviceförvaltningen har sedan föregående redovisning till teknik- och servicenämnden hösten 2014 arbetat med föreläggan- dena.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 oktober 2016, § 141.

Dagens sammanträde

________

(12)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(23)

2016-11-09

§ 131/2016 Dnr 2015-319 041

Nämndplan 2016 – revidering av driftbudget

Reviderad driftbudget för teknik- och servicenämnden godkänns

Ärendet

I kommunfullmäktiges beslut om budget för åren 2015-2018 avsattes 5 miljoner kronor till en särskild lönesatsning för 2015 och ytterligare 5 miljoner kronor för år 2016.

Ärendets behandling

Under 2015 avslutades arbetet med arbetsvärdering och lönekartläggning för jämställda löner i Marks kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott har genom beslut § 280/2015 godkänt slutredovisningen av arbetet.

Beslutet och resultatet av arbetet innebär att de 5 miljoner som avsatts för 2016 skall användas till att åtgärda osakliga löneskillnader i likvärdiga arbe- ten.

2016 års lönesatsning har främst fördelats till undersköterskor och lärare men även till viss del administratörer.

100 tkr av årets särskilda lönesatsning fördelas till teknik- och servicenämn- den avseende bland annat systemförvaltare, ekonomiadministratörer, admi- nistratörer och assistenter.

Detta innebär att nämndens ram ökar från 36,1 mnkr till 36,2 mnkr. Ramök- ningen läggs på ledningsverksamheten och fördelas ut till berörd verksamhet som ett bidrag.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 oktober 2016, § 135, och då fö- reslagit att reviderad driftbudget för teknik- och servicenämnden godkänns.

Beslutsgång

________

(13)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(23)

2016-11-09

§ 132/2016 Dnr 2016-270 042

Oktoberrapport 2016

Teknik- och servicenämndens beslut Oktoberrapport 2016 godkänns .

Teknik- och servicenämnden ser med stor oro på att underhållsskulden för fastigheter ökar med 8 mnkr, från 50 mnkr till 58 mnkr. Detta är ej långsiktigt hållbart.

……….. ………

Ärendet

Teknik- och serviceförvaltningen har upprättat oktoberrapport för nämndens verksamhet 2016 innehållande en uppdaterad ekonomisk prognos för 2016 avseende drift- och investeringsredovisning samt en beskrivning kring avvi- kelser i förhållande till delårsrapporten per augusti.

I oktoberrapporten ska dessutom eventuella förändringar i bedömningen av uppföljningen av grunduppdragen redovisas. Även här görs en jämförelse mellan det som rapporterades i delårsrapporten per augusti och aktuell status i oktober.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut Oktoberrapport 2016 godkänns.

Dagens sammanträde

Ledamöternas förslag

Pär-Erik Johansson (M) föreslår följande tillägg: teknik- och servicenämnden ser med stor oro på att underhållsskulden för fastigheter ökar med 8 mnkr, från 50 mnkr till 58 mnkr. Detta är ej långsiktigt hållbart.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om oktoberrapport 2016 kan godkännas och finner att så sker.

Därefter ställer ordföranden frågan om Johanssons (M) tillägg om underhålls- skulden för fastigheter kan antas och finner att så sker.

________

(14)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(23)

2016-11-09

§ 133/2016 Dnr 2016-276 312

Medborgarförslag om att anlägga en gcm-väg från Kinnahult, områ- det vid Jobs, mot gångväg över gärdet mot Backagårdsgatan

Anläggandet av en gång- och cykelväg längs Fritslavägen kommer att behandlas tillsammans med övriga konkurrerande gång-, cykel och mopedvägar i revideringen av trafiksäkerhetsplan för gång-, cykel och mopedvägar.

Ärendet

Ett medborgarförslag har inkommit där det är föreslagit att Marks kommun beslutar att en gång- och cykelväg anläggs utmed Fritslavägen mellan Kinna- hult och mot gångväg över gärdet från Hallonvägen.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 oktober 2016, § 138, och då fö- reslagit att anläggandet av en gång- och cykelväg längs Fritslavägen kommer att behandlas tillsammans med övriga konkurrerande gång-, cykel och mo- pedvägar i revideringen av trafiksäkerhetsplan för gång-, cykel och mopedvä- gar.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

________

(15)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(23)

2016-11-09

§ 134/2016 Dnr 2016-277 311

Medborgarförslag om nytt övergångsställe över väg 41 i Björketorp

Teknik- och servicenämnden ställer sig positiv till medborgarförslaget och skickar det till Trafikverket för vidare utredning.

Ärendet

En kommunmedborgare har i ett medborgarförslag, daterat 3 augusti 2016, föreslagit att ett nytt övergångsställe görs i Björketorp för att korsa väg 41.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 oktober 2016, § 139, och då fö- reslagit att teknik- och servicenämnden ställer sig positiv till medborgarför- slaget och skickar det till Trafikverket för vidare utredning.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

________

(16)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(23)

2016-11-09

§ 135/2016 Dnr 2016-299 214

Detaljplan för del av Smälteryd 2:15 m fl, Sätila Centrum i Sätila- ytt- rande

Utifrån beskrivningen i planförslaget är det inte möjligt att avgöra om trycket för VA kommer att räcka till och det måste därför utredas.

I övrigt har teknik- och servicenämnden inga synpunkter på detaljplanen.

Ärendet

Plan- och byggnadsnämnden har översänt detaljplan för del av Smälteryd 2:15 m fl, Sätila Centrum, Sätila för yttrande.

Yttrandet skall vara plan- och byggnadsnämnden tillhanda senast den 18 november.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 oktober 2016, § 143, och då fö- reslagit att utifrån beskrivningen i planförslaget är det inte möjligt att avgöra om trycket för VA kommer att räcka till och det måste därför utredas.

I övrigt har teknik- och servicenämnden inga synpunkter på detaljplanen.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

________

(17)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(23)

2016-11-09

§ 136/2016 Dnr 2016-248 003

Bostadsförsörjningsprogram för Marks kommun – remissyttrande

Bostadsförsörjningsprogrammet är ett bra underlag för fortsatt planering av bostäder inom Marks kommun.

Teknik- och servicenämnden är positiv till det framtagna programmet, men vill understryka vikten av att planer i olika faser samordnas mot de förutsätt- ningar som finns för t.ex VA och trafik inom aktuella områden.

I arbetet med remissen har vissa synpunkter framkommit som härmed över- lämnas inför det fortsatta arbetet med Bostadsförsörjningsprogrammet.

………. ………..

Ärendet

Arbetet med att ta fram bostadsförsörjningsprogrammet har skett under 2015-2016 med bygg och miljökontoret som projektgenomförare och kommunstyrelsens arbetsutskott som initiativtagare. Förslag föreligger nu som remiss och ett antal instanser har tillfrågats om remiss synpunkter. Varje nämnd och bolag inom Marks kommun har tillsänts underlaget för synpunkter.

Dessa synpunkter skall vara diskuterade och beslutade av respektive nämnd senast den 8 november 2016.

Ärendets behandling

Inom teknik- och serviceförvaltningen har den aktuella versionen av bostads- försörjningsprogrammet behandlats i arbetsgrupper inom respektive verksamhet.

Den nu föreliggande planversionen är uppdelad på följande 3 delar:

Del 1: Mål och Strategier (27 sidor) Del 2: Handlingsplan (11 sidor)

Del 3: Bostadsmarknads analys (41 sidor)

Respektive del har lästs igenom av förvaltningen och synpunkter på respektive del i programmet har sammanställts och redovisas i tjänsteskrivelse.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 oktober 2016, § 140 och då fö- reslagit att bostadsförsörjningsprogrammet är ett bra underlag för fortsatt planering av bostäder inom Marks kommun.

(18)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(23)

2016-11-09

Teknik- och servicenämnden är positiv till det framtagna programmet, men vill understryka vikten av att planer i olika faser samordnas mot de förutsätt- ningar som finns för t.ex VA och trafik inom aktuella områden.

I arbetet med remissen har vissa synpunkter framkommit som härmed över- lämnas inför det fortsatta arbetet med Bostadsförsörjningsprogrammet.

Dagens sammanträde

Ärendet diskuteras.

Beslutsgång

Vidare föreslår ordföranden att denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

Förslaget antas.

________

(19)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(23)

2016-11-09

§ 137/2016 Dnr 2016-42 103

Styrgruppsinformation 2016 Dagens sammanträde

Teknik- och serviceförvaltningen redogör kortfattat för senaste styrgruppsmö- tet där man till största delen diskuterade överföringsledningsprojektet, rikt- priskostnaden och tidplanen.

________

(20)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(23)

2016-11-09

§ 138/2016 Dnr 2016-43 026

Personal- och verksamhetsinformation Dagens sammanträde

Teknik- och serviceförvaltningen redogör bland annat för pågående och ge- nomförda rekryteringar, kostverksamhetens pågående arbete för att minska specialkoster, fixartjänster samt deltagande i seniordagen 2016.

________

(21)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(23)

2016-11-09

§ 139/2016

Redovisning av meddelanden

Teknik- och servicenämndens beslut Redovisningen av meddelanden godkänns.

1. 2016-46 042 Ekonomisk uppföljning per den 30 september 2016 2. 2016-292 293 ÄN § 104/2016 – Förslag till teknik- och service-

nämnden angående utökande av antalet boendeplat- ser

3. -- Protokoll från kommunala funktionshinderrådet den 29 september 2016.

4. -- Valda revisorer informerar om granskning av intern- kontroll inom inköpsprocessen

5. -- Protokoll från teknik- och servicenämndens arbetsutskott den 27 oktober 2016.

________

(22)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(23)

2016-11-09

§ 140/2016

Redovisning av delegationsbeslut

Teknik- och servicenämndens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

Dnr Ärende Delegat

1. 2016-308 023 Anställningsavtal kommunalarbetare Enhetschef Stefan Fogelberg 2. 2016-309 023 Anställningsavtal kock Verksamhetschef

Katarina Petersson 3. 2016-214 055 Tilldelningsbeslut däck och däcktjäns-

ter Förvaltningschef

Lars Jerrestrand 4. -- Beslut om ackordsuppgörelse Enhetschef

Maria Granieri 5. 2016-9 020 Beslut om tjänsteförrättande förvalt-

ningschef 2016-10-24 – 2016-10-25 Förvaltningschef Lars Jerrestrand.

6. 2016-133 052 Tilldelningsbeslut ombyggnad Skene

stationsområde -”-

________

(23)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(23)

2016-11-09

§ 141/2016 Dnr 2016-44 012

Beaktande av barnkonventionens artiklar - analys Ärendet

Teknik- och servicenämnden har att vid varje möte som en sista punkt stämma av huruvida man beaktat barnkonventionen. Att ha ett barnperspek- tiv i beslutsfattandet innebär att noga analysera vilka följder ett beslut kan få för enskilda barn.

Dagens sammanträde

Aktuella ärenden:

- Åtgärder enligt föreläggande avseende avloppsverk och avloppsledningar - Åtgärder enligt föreläggande avseende vattenverk och vattenledningar - Medborgarförslag om att anlägga en gcm-väg från Kinnahult, området vid

Jobs, mot gångväg över gärdet mot Backagårdsgatan

- Medborgarförslag om nytt övergångsställe över väg 41 i Björketorp Teknik- och servicenämnden går igenom de aktuella ärendena utifrån nedan- stående checklista.

1. Har vi tillfrågat de berörda barnen om deras synpunkter? Nej 2. Innebär besluten att barn- och ungdomars bästa sätts i

främsta rummet? Ja

________