sammansättningen av biståndet till de olika prioritetsländerna har varierat. Tyngdpunkten i biståndet har legat på olika sektorer i olika länder. Dessutom har strukturen på biståndet till det enskilda landet genomgått förändringar under årens lopp, så att tyngdpunkten legat på olika sektorer vid olika tidpunk- ter inom den period som täcks av denna genomgång.
Tanzania
Svenskt bistånd till Tanzania påbörjades under 1963 genom ett nordiskt pro-
jekt inom undervisningssektorn - Kibaha Education Center. åren har
Tanzania blivit det svenska - och nordiska - huvudmottagarland som genom- gående omfattats av störst intresse och sympati.
Två femtedelar av det svenska biståndet till Tanzania fram till den 1 juli
1976 - - har gått till sektorn byggnads- och anläggningsverksamhet, i
första hand till utbyggnaden av vatten- och kraftförsörjningen och vägar. En stor del av biståndet har också gått till landsbygdsutveckling - till
undervisning - och till importstöd - Resten fördelade sig på
sektorerna industri %), förvaltning hälsovård och näringsfrågor
Fördelningen av biståndet på de olika sektorerna har förändrat sig väsentligt under 1970-talet. De tre sektorerna byggnads- och anlaggningsverksamhet, undervisning, och förvaltning har fått sina andelar reducerade. Fram till den 1
juli 1971 utgjorde biståndet till byggnads- och anläggningsverksamhet hela
av biståndet till Tanzania och undervisningsbiståndet medan
förvaltningsbiståndets andel var 4,6 Biståndet som gick till
veckling och industri ökade kraftigt - det utgjorde 7,2 resp 3,9 den 1 juli 1971. Importstödet påbörjades 1972173 och dess andel var 3 1,3 och
budgetåren 1974175 och
Byggnads- och anläggningsverksamhet
Tanzania ä r det mottagarland som erhållit mest av det totala direkta svenska biståndet inom sektorn byggnads- och anlaggningsverksamhet. Fram till den 1
juli 1976 uppgick det svenska biståndet till Tanzania inom denna sektor till mkr. Fem å r tidigare uppgick det till 6 1,5 mkr och de följande åren var
det resp mkr. De två sista av dessa år hade andelen emellertid sjunkit till resp
Av detta bistånd gick merparten till det tanzaniska
grammet, mestadels i form av kreditbistånd, mkr - förutom gåvobistånd
och ett omfattande personalbistånd innefattande både kontraktsanställda och fredskårister (1 7,7 mkr). Programmets målsättning är att inom 20-årsperioden fram till år 1991, förse samtliga Tanzanias invånare med rent och friskt dricksvatten inom rimligt avstånd. Tyngdpunkten ligger på att ge landsbygden
tillgång till Under de kommande åren kommer detta program att
motta ett omfattande svenskt stöd. Regeringen konstaterade 1977 att 2,7 miljoner människor hade Ett tillgång till dricksvatten genom programmet. I
juli 1976 avtalades om fortsatt svenskt stöd till verksamheten med 120 mkr under budgetåren 1976177 -
Ett kraftförsörjningsprojekt har också fatt motta ett omfattande svenskt stöd
- mkr fram till den 1 juli 1976. Biståndet har till större delen utgått i form av krediter till det statliga elektricitetsverket i Tanzania - i samfinansiering med Världsbanken - för att uppföra en vattenkraftstation i Kidatu och konst- ruera en 306 km lång kraftledning och en transformatorstation.' Vidare har det utgått ett betydande stöd till anläggandet Tan-Zam-vägen - ett
stånd på 39 mkr under Ett avtal om svensk finansiering av en
kompletterings- och avlastningsväg för Tan-Zam-vägen i d e sydligare regio-
nerna ingicks Ett projekt med sikte på att uppföra bostäder för
utländska experter har också E t t svenskt kreditstöd - 4 mkr under
Finansiellt stöd till Tanzania Housing Bank, som bildades i januari 1973, har också överenskommits, med avsikt att finansiera bankens utlåningsverksamhet
till Fram t o m 1975176 har 8,7 mkr överförts till detta
ändamål.
Det svenska biståndet till landsbygdsutveckling och livsmedelsförsörjning i Tanzania låg på en relativt blygsam nivå under åren fram till den 1 juli 1971.
Det utgjorde då tillsammans mkr - 7,2 av det totala svenska biståndet
till Tanzania. Under de följande fem åren uppgick biståndet inom denna sektor
till resp mkr - totalt mkr fram till den 1 juli
1976. Under dessa år ökade andelen - till resp -
och det utgjorde av det totala biståndet till Tanzania genom SIDA fram
till den 1 juli 1976.
Detta bistånd har fördelats på flera insatser. Det svenska stödet har delvis kanaliserats genom Regional Development Fund (RDF) - som finansierar små självhjälpsprojekt för att öka produktionen av jordbruksprodukter - och genom Tanzania Rural Development Bank (TRDB), som finansierar lönsamma duktionsorienterade projekt. Det mest omfattande stödet har lämnats till två
skogsutvecklingsprogram - resp mkr. Därefter kommer stödet till det
nordiska jordbruksutbildningsprojektet i - mkr; det finansiella
av krediter, men också personalbistånd - mkr; stödet till det nordiska
kooperationsprojektet - mkr; finansiellt stöd via RDF - mkr; stödet
till ett husdjursföradlingsprojekt - 7,7 mkr; samt stödet till en lanthushållsskola i samarbete med FAO - 2,4 mkr. Dessutom har utgått personalbistånd inom
denna sektor på 2,7 mkr samt ett stöd till regionplanering i Arusha,
på mkr.
Undervisning
Det svenska biståndet till Tanzania inom påbörjades
tidigt. Det uppgick till mkr - en andel på - fram till den 1 juli 197 1.
De foljande åren var det resp mkr - och uppgick till
mkr fram till den 1 juli 1976, d å andelen utgjorde Andelen av
biståndet till Tanzania dessa år var resp
Det enskilda projekt som fatt motta det största stödet - mkr - ä r det samnordiska Kibaha Education Center, som innehåller en jordbruksskola, ett sexårigt gymnasium, ett hälso- och utbildningscenter, och en enhet for bygdsutveckling. Från nordisk sida var detta projekt administrerat av SIDA fram till 1970, d å det hela övertogs av Tanzania. Kibaha har fått fortsatt stöd
också efter Efter 1970 har ett omfattande stöd utgått till
vuxenundervisningen i Tanzania, som givits hög prioritet av landets myndighe- ter - mkr, inklusive 2,6 mkr till Institute of Adult Education. I övrigt har
det svenska biståndet inom denna sektor gått till en sekreterarskola i -
9,7 mkr; National Correspondence Institute - 6,9 mkr; och ett projekt for yrkesutbildning i Kidatu - mkr; en yrkesskola - 3,6 mkr; och Folk lopment Colleges - mkr; dessutom personalbistånd i form av kontraktsan- ställda och fredskårister - 7,3
Industri
Fram till den l juli 1971 uppgick det svenska biståndet inom industrisektorn till 6,3 mkr - en andel på 3,9 %. Under de följande fem åren uppgick det till
resp 8,4 mkr - det var totalt mkr den 1 juli 1976 - en andel
på 5,9 Andelen dessa budgetår var 5,9 resp 3,7
Det svenska biståndet inom industrisektorn började med en kredit till Natio- nal Development Corporation (NDC) å r 1969 - mkr - som skulle gå till olika industriprojekt. Denna kredit var helt utbetald 1973. Vidare har det utgått finansiellt stöd till Tanzania Bank - 3 1,7 mkr - for industri- utvecklingsandamål; och bistånd till exportfrämjande åtgärder -
Förvaltnzng
Det svenska förvaltningsbiståndet till Tanzania upptog visserligen endast en liten del av det totala svenska biståndet till landet, men utgjorde i det närmaste hälften av det totala svenska forvaltningshiståndet fram till den 1 juli 1974. Förvaltningsstödet till Tanzania påbörjades 1966167 och den 1 juli 1971 utgjorde det 7,4 mkr - 4,6 av det svenska biståndet till Tanzania. Under de
resp 1,3 av biståndet till Tanzania. Totalt uppgick
ningsbiståndet till mkr den juli 1976 - en andel på Till största
delen har stödet bestått av personalbistånd.
Hälso- och
Inom sektorn hälsovård och näringsfrågor har svenskt bistånd till Tanzania genomgående legat på en låg nivå men har dock ökat på 1970-talet. Biståndet uppgick den juli 197 till 1,2 mkr - en andel på 0,7 Under de följande fem
åren uppgick biståndet till resp 8,3 och procentandelen
dessa år utgjorde resp 3,6 Fram till den juli 1976 hade
Tanzania erhållit mkr i bistånd inom denna sektor - vilket motsvarar av det totala svenska biståndet till
Största delen av det svenska biståndet har gått till att finansiera uppförande och utrustning av 90 hälsocentraler och fyra elevhem, anskaffande av läromedel och anordnande av seminarier. Detta ingår i den perspektivplan for hälsovår- den fram till 1980 som antogs i juli 1972. Planen hade en stark inriktning på förebyggande hälsovård, särskilt på landsbygden. Halsovårdskampanjer har fatt stöd, liksom ett nutritions- och livsmedelscentrum, som planerades som ett led i ett nationellt nutritionsprogram for
Importstöd
Importstödet påbörjades Det ökade snabbt - från 4,0 mkr detta år till
resp mkr de tre följande åren. De två senaste budgetåren uppgick
sektorns andel till resp %. Det totala importstödet fram till den 1 juli 1976 uppgick till mkr - en andel på
*
Det svenska biståndet till Tanzania har dominerats av insatser for utveckling av landsbygden i vid mening. Många av de insatser som ä r rubricerade under andra sektorer - t ex stödet till dricksvattenforsörjning och projekt inom per- spektivplanen for hälsovården - angår landsbygdsutvecklingen i samma mån som de projekt som a r rubricerade under sektorn landsbygdsutveckling. Tan- zania har emellertid att huvuddelen av det framtida biståndet skall koncentreras till industri- och undervisningssektorerna. Detta vill sannolikt styra sektorinriktningen av det framtida svenska biståndet. Vid
lingarna i april 1976 avsattes 200 mkr till industrisektorn under budgetåren - därav 30 mkr till det tanzaniska småindustriorganet (Small Industries Development Organization), 24 mkr till utredning och
stånd, samt återstoden till insatser via den tanzaniska utvecklingsbanken. Samtidigt avdelades 15 mkr till undervisningssektorn för samma
Indien
Biståndet till Indien har dominerats av importstöd. Detta uppgick till hela fram till den juli 1971, och fem å r senare hade andelen ökat till
av det totala biståndet till Indien. En betydande del av det övriga biståndet till Indien som i biståndsstatistiken a r rubricerad under övriga sektorer, a r i grund
och botten importstöd - t ex preventivmedel handelsgöd-
sel (landsbygdsutveckling) och skolbokspapper (undervisning) m m. I tidigare svensk biståndsstatistik rubricerades en stor del av importstödet som industri-
bistånd. De tre budgetåren uppgick importstödet till mer an
80 Sektorfördelningen i övrigt uppvisar stora variationer under perioden.
Biståndet inom sektorn landsbygdsutveckling minskades från den 1 juli
1971 till fem å r efter, undervisningsbiståndet från till medan
stödet inom befolkningssektorn höll sig på samma nivå - 6,9 resp 7,4 - och undervisningssektorns andel ökade - från till
Importstödet till Indien dominerade redan under 1960-talet. Fram till den 1
juli 1971 uppgick det till mkr och utgjorde resp
mkr de följande fem budgetåren. Den 1 juli 1976 hade Indien erhållit mkr i importstöd - en andel på av allt bilateralt svenskt bistånd
till Indien. Andelen de fem sista budgetåren var resp
Största delen av detta bistånd har varit obundet - mkr.
ståndet ökades emellertid kraftigt fr o m 1973174 - bundet importstöd uppgick till 1,2 mkr detta budgetår och 7 1 resp mkr de följande två budget- åren.
Det svenska biståndet inom befolkningssektorn uppgick till mkr den 1 juli
1971 och utgjorde resp mkr de följande fem åren.
Sektorns andel var 6,9 av det totala biståndet genom SIDA fram t o m
1970171 och 6,4 resp 7,6 de följande fem åren. Den 1 juli 1976
uppgick det till mkr - en andel på 7,4
Biståndet har nästan helt och hållet avsett familjeplanering. Stödet började få en omfattning av betydelse först 1968. Det gick först till det indiska familje- planeringsprogrammet, i av varuleveranser och indirekta bidrag till un- dervisnings- och informationsverksamheten. Senare dominerade
delsleveranser - mkr under budgetåren
jektet i samarbete med IDA hade den 1 juli 1971 erhållit mkr i stöd, fem år senare
Sektorn landsbygdsutveckling och livsmedelsförsörjning hade erhållit en bety- dande del av det svenska biståndet fram till den l juli 1971 - mkr, en andel
på De följande budgetåren var biståndet blygsamt- 0,4 mkr 1972173
och 1973174 och 1,3 resp 8,3 mkr 1974175 och 1975176. Den l juli 1976 uppgick det till mkr - en andel på
Större delen av detta bistånd - mkr - har bestått av handelsgödsel, som utgått som gåvobistånd. Också andra leveranser har varit gåvor - fisketrålare
3,8 mkr; skogsbruksredskap 2,3 mkr; och livsmedel 3,8 mkr. Ett
ringsprojekt som omfattade siloanlaggningar och 10 lagerbyggnader skulle samfinansierats med IDA. Den svenska andelen skulle utgöra 26 mkr och ett kreditavtal ingicks 1971172. Fram till den juli 1976 hade 3,4 mkr utbetalats. I övrigt bestod biståndet bl a av stöd for ett grundvattenprojekt mkr), samt en fiskhamn i samarbete med FAO
Undervisning
Biståndet inom sektorns undervisning uppgick den I juli 1971 till mkr - en
andel på %. De följande budgetåren utgjorde det resp
3,4 mkr. Andelen varierade dessa år - 1 0,8 resp 1,3 Den juli
1976 uppgick undervisningsbiståndet till mkr, en andel på Det svenska undervisningsstödet har huvudsakligen bestått av
- en gåva på 2 1,2 mkr i form av papper till skolböcker, och en
gåva 1972 på mkr. Dessutom har utgått stöd till ett papperstekniskt institut - 5,3 mkr; till ett konsumentkooperationsprojekt i samarbete med - 2,8 mkr; samt till ett yrkesutbildningsinstitut, också det i samarbete med -
Humanitärt
Det humanitära biståndet till Indien uppgick till mkr den juli 1976 - 4,8 av det totala svenska biståndet till Indien fram till denna tidpunkt. Det
var koncentrerat till budgetåren då det uppgick till resp
mkr - en andel på resp av det svenska biståndet. Det bestod
huvudsakligen av katastrofhjälp till östpakistanska flyktingar och kanaliserades genom Röda Korset, UNHCR och andra internationella organisationer mkr), medan mkr utgick i samband med en Översvämning i
Biståndet inom halsovårdssektorn påbörjades Det uppgick till
resp mkr detta och det följande budgetåret, då dess andel utgjorde resp
6,8 av svenskt bistånd till Indien. Biståndet den juli 1976, mkr,
utgjorde en andel på Det hade koncentrerats till
i WHO-regi mkr) och till stöd for All Institute of Sciences
Industrz
Industribiståndet uppgick till 6,4 mkr den 1 juli 1976, en andel på 0,7 Det
gick huvudsakligen till International Trade Center I tidigare
svensk biståndsstatistik rubricerades en stor del av importstödet som industri- bistånd, och Indien angavs som den största mottagaren av svenskt bistånd inom
Huvuddelen av det svenska biståndet till Indien har bestått av importstöd.
stöd som biståndet inom övriga sektorer - t ex preventivmedelsleveranser (befolkningsfrågor), handelsgödsel m m ( landsbygdsutveckling),
(undervisning) m m. En stor del av biståndet har utgått som stånd. Fr o m budgetåret 1975176 lämnas biståndet som gåva.
for 1975176 avsåg en ram på 230 mkr, varav i form av
obundet importstöd 115 mkr, bundet importstöd 70 mkr och projektbistånd 45 mkr. Det bundna biståndet användes huvudsakligen for import av maskiner, stål, pappersmassa och handelsgödsel. Projektbiståndet omfattar stöd till folkningsprogram, hälsovård, utbildning, undersökningar av
gångar, fiskehamnsprojektering och exportfrämjande verksamhet - huvuddelen till befolkningsprogram och hälsovård. Den framtida inriktningen av det svensk-indiska utvecklingssamarbetet har diskuterats i dialogen med den indis-
ka regeringen. I anslagsframställning for framhölls att från
svensk sida eftersträvas en koncentration av projektstödet till verksamheter,
som mer direkt bidrar till att de fattigaste befolkningsgruppernas
villkor. Styrelsen konstaterade att det på indisk sida har visats förståelse for den svenska inställningen, och att enighet råder om att projektstödet bör inriktas mot stora och långsiktiga insatser inom ett begränsat antal
Demokratiska republiken Vietnam
Det svenska biståndet till DRV fram till den 1 juli 1976 fördelades huvudsakli- gen mellan humanitärt stöd och industriellt bistånd. DRV blev programland 1972. Före det utgick biståndet nästan uteslutande som humanitära insatser. 1974 ingicks avtal om ett skogsindustriprojekt, det störs ta enskilda projekt som Sverige engagerade sig i inom ramen for biståndet i något land. De foljande budgetåren dominerade industribiståndet.
Humanztart
DRV har mottagit mer humanitärt svenskt bistånd än något annat land. Det påbörjades i större omfattning under 1969170. Det budgetåret uppgick det till
mkr och under de följande sex åren utgick resp
mkr. Allt svenskt bistånd fram t o m utgick som humanitärt stöd,
de foljande åren utgjorde andelen resp Den 1 juli
1976 hade DRV erhållit mkr i humanitärt svenskt stöd - sektorns andel
uppgick till Det humanitära stödet har helt och hållet bestått av
varuleveranser på gåvobasis - mediciner, sjukhusutrustning, kondenserad mjölk, papper till skolböcker och
Industri
påbörjades ett stöd på 3,5 mkr till
av skogsindustriprojektet i Bai Bang. De foljande budgetåren uppgick
det till resp mkr - av totalt svenskt bistånd. Den 1
juli 1976 hade det utgått mkr i svenskt industribistånd till DRV - industrisektorns andel utgjorde 4 1,3
I projektet ingår en massafabrik, ett pappersbruk, ett program for skogsplan- tering, avverkning och transporter, en hamn samt samhällsinvesteringar som
bostäder, sjukstugor, skolor, vägar och Anläggningens kapacitet vid
full produktion ä r beräknad till 50 000 ton skriv- och samt 5 000 ton omslagspapper. Personalbiståndet är omfattande - det kommer att öka från 130 svenskar 1976177 till drygt 200 budgetåret 1977178 - och vietnamesisk personal utbildas både i Vietnam och utomlands. Då avtalet ingicks hösten 1974 beräknades det svenska bidraget till projektet till 770 mkr. En
lys som gjordes i september 1976, föranledde en uppräkning av
den till 1 055 mkr. O m tidplanerna hålls skall anläggningen i sin helhet vara i full drift omkring å r
Svenskt bistånd till DRV inom hälsosektorn påbörjades under budgetåret 1972173. Det uppgick d å till 8,8 mkr och ökade under de följande åren till
resp mkr. Sektorns andel av det svenska biståndet dessa budgetår
utgjorde resp 7,5 Den 1 juli 1976 uppgick det till mkr
och andelen utgjorde Huvuddelen bestod av sjukhusutrustning, medi-
ciner, kemikalier m m mkr). Stöd for planering, uppförande och utrust-
ning av ett barnsjukhus i Hanoi och ett allmansjukhus i Uong Bi uppgick till resp 7,5 mkr - och bostäder i anknytning till barnsjukhuset uppgick till 1,5 mkr. Barnsjukhuset i Hanoi väntas stå klart år 1979 och beräknas kosta över 70 mkr. Allmänsjukhuset i provinshuvudstaden Uong Bi väntas stå klart år 1979, och Sveriges bidrag beräknas uppgå till 55 mkr. Ett omfattande utbildnings- program for vietnamesisk driftspersonal vid sjukhusen - till en kostnad av ca 6 mkr - ingår i
Biståndet inom sektorn befolkningsfrågor påbörjades under 1971172, d å det uppgick till 2,2 mkr. De foljande åren utgick 7,6 resp 2,6 mkr i familjeplaneringsbistånd, och sektorns andel dessa budgetår utgjorde
6,2 resp 1,4 av det svenska biståndet. Stödet uppgick till mkr den 1
juli 1976 - andelen utgjorde 3,3 Stödet till familjeplanerings-, och
barnavårdsprogrammet har bestått av varuleveranser - huvudsakligen preven- tivmedel, gynekologisk utrustning och sjukvårdsmaterial, audiovisuell utrust- ning samt utrustning till barnstugor. Ett treårsavtal avseende perioden 1975176 - 1977178 omfattar svenskt stöd till ett varde av 15
En betydande del av biståndet till DRV har utgått som importstöd. Såväl skogsindustriprojektet som sjukhusprojekten har emellertid e11 rätt omfattande utbildningskomponent och en omfattande personalbiståndskomponent ingår också. Huvuddelen av svenskt bistånd till Vietnam under sista delen av talet kommer sannolikt att gå till dessa projekt - vilka skogsindustriprojektet
Bangladesh
sammansättningen av det svenska biståndsprogrammet till Bangladesh skiljer sig skarpt från strukturen av det bistånd som tidigare utgick till Östpakistan. I översynen här inkluderas därför - i motsats till tidigare avsnitt - det bistånd
som gick till det tidigare i biståndet till Bangladesh. Fram till den
1 juli 1971 gick huvuddelen av biståndet till till
- mkr, en andel på Under de följande fem åren utgick det
bara mkr i bistånd inom denna sektor och dess andel den 1 juli 1976
utgjorde Den 1 juli 1971 uppgick biståndet inom undervisningssektorn
till mkr och stödet inom befolkningssektorn till mkr - andelarna
utgjorde resp De följande fem åren utgick det inte bistånd inom
och bara 3,3 mkr inom befolkningssektorn. Sektorernas andelar den 1 juli 1976 utgjorde därför bara 4,7 resp 4,5 Däremot ökade det
humanitära biståndet starkt - från 2,4 den juli 1971 till fem år
senare. Importstödet ökade även starkare - det påbörjades budgetåret 1973174
och uppgick den 1 juli 1976 till mkr, av totalt svenskt bistånd till
och Bangladesh. Biståndet inom övriga sektorer var blygsamt - bistånd inom hälsosektorn påbörjades 1974175 och hade en andel på 2,2 industribiståndets andel utgjorde 0,2 detsamma som biståndet inom bygg- nads- och anläggningsverksamhet (till
Importstöd
Importstödet påbörjades under budgetåret 1973174 d å det uppgick till