Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2016/0059 MBN-1 Diariekod: 419
Ecos dnr: 2015-36
Miljö- och byggnadsnämnden
Föreläggande med vite gällande åtgärder mot
bullerstörning i bostad, Oppegårdsstråket 7A, lgh 1202
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förelägga Turemalms Fastighets AB, härefter bolaget, med org. nr 556974-0219 i egenskap av ägare till fastigheten Traktören 5, att:
1. I samråd med ljudkonsulten som har genomfört två
ljudnivåmätningar i klagandens bostad, vidta föreslagen åtgärd under rubriken ”Åtgärdsförslag” enligt rapport från den 21 december 2015, se bilaga 1.
2. Låta fackman utföra kontrollmätning efter vidtagen åtgärd, enligt punkt 1, för att säkerställa att bullernivån i klagandens sovrum har reducerats till att inte överstiga riktvärden enligt
Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus (FoHMFS 2014:13), se bilaga 2.
3. Punkt 1 i detta beslut förenas med ett vite på 75 000 kronor.
4. Skriftlig redovisning om genomförda åtgärder, enligt punkt 1 och 2 i detta beslut, ska vara miljö- och byggandskontoret tillhanda snarast dock senast två månader efter att detta beslut vunnit laga kraft.
Beslutet har fattats med stöd av 2 kap 3, 7 §, 9 kap 3 och 9 §, 26 kap 9 och 14 miljöbalken (1998:808;) och 33 § i förordningen om miljöfarlig
verksamhet och hälsoskydd (1998:899) och lag (1985:206) om vite samt delegationsordningen för miljö- och byggnadsnämnden.
Sammanfattning
Sara Hafezi, Oppegårdsstråket 7 A, inkom den 22 januari 2015 med en anmälan om bullerstörning i sin bostad. Bullerstörningarna härstammar från grannlägenheter när grannarna duschar och använder sina toaletter.
Bullerstörningen har ökat efter renoveringen i bostaden år 2012 och mestadels sker störningen på kvällstid förklarade Hafezi i sin anmälan.
Bullermätningar och utredningar som gjorts visar att bullret överskrider gällande riktvärden för buller inomhus.
Att bygga en isolerande innervägg i Hafezis lägenhet, vilket föreslogs av en ljudkonsult, skulle reducera bullret. Därför föreslås miljö- och
byggnadsnämnden att förelägga fastighetsägaren att vidta denna åtgärd samt att mäta bullret efteråt. Punkten i föreläggande om att genomföra åtgärden föreslås förenas med ett vite.
Bakgrund
Sara Hafezi, Oppegårdsstråket 7 A, inkom den 22 januari 2015 med en anmälan om bullerstörning i sin bostad. Bullerstörningarna härstammar från grannlägenheter när grannarna duschar och använder sina toaletter.
Bullerstörningen har ökat efter renoveringen i bostaden år 2012 och mestadels sker störningen på kvällstid förklarade Hafezi i sin anmälan.
Den 4 februari 2015 uppmanades bolaget av miljö- och byggnadskontoret att utreda orsak till störningen och att komma in med eventuella förslag till åtgärder för att komma till rätta med problemet.
Den 24 april 2015 förelades bolaget av miljö- och byggnadsnämnden att låta fackman utföra mätningar av ljudnivån i klagandens sovrum och
vardagsrum, se bilaga 3.
Enligt protokollet över ljudnivåmätningar från den 9 juni 2015 överskreds inte riktvärden i klagandens vardagsrum. Däremot, överskreds riktvärden ekvivalent ljudnivån (LAeq) med 8 dB i Hafezis sovrum. I rapporten lämnade ljudkonsulten även förslag till åtgärder. Ljudkonsulten
rekommenderade byte av duschblandaren i grannlägenheter, där störningen härstammade, samt att kopplingar till vattenledningar skulle bytas mot mjukare kopplingar, se bilaga 4.
Miljö- och byggnadskontoret har uppmanat bolaget att vidta förslagna åtgärder enligt ljudmätningsrapporten från den 9 juni 2015.
I slutet av augusti 2015 vidtog bolaget del av åtgärdsförslaget i ljudkonsultens rapport. Enligt uppgifter har endast duschblandaren i grannlägenheter bytts ut mot en tystare variant.
Den 16 september 2015 meddelade bolaget om att det inte fanns någon åtgärd som kunde motverka bullerstörningen i klagandens bostad.
Den 13 november 2015 förelades bolaget av nämnden om att vidta resterande åtgärder, se bilaga 5, enligt rapporten från den 9 juni 2015.
Nämnden har lämnat utrymme till bolaget för att återkomma med ett annat åtgärdsförslag än den ljudkonsulten har föreslagit i sin rapport. Detta endast om åtgärden bedöms av fackman som relevant och kunde reducera
bullernivån till under riktvärden enligt Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus.
Den 3 december 2015 motsatte sig bolaget nämndens föreläggande. Bolaget meddelade att man istället ville genomföra en ny bullermätning i klagandens lägenhet för att kontrollera ljudnivån efter tidigare vidtagen åtgärd.
Den 26 januari 2016 inkom bolaget med protokoll över den senaste ljudnivåmätning. Enligt protokollet har den överskridande ljudnivån reducerats från 8 dB till 6 dB ekvivalent ljudnivå (LAeq) i klagandens sovrum. I rapporten lämnades ett nytt åtgärdsförslag, av ljudkonsulten, som skulle kunna reducera bullernivån till rätt nivå i klagandens sovrum.
Förslaget innebar att en isolerande innervägg skulle byggas i klagandens sovrum mot lägenheten i Oppegårdsstråket 5D som är vägg i vägg med klagandens lägenhet och även mot klagandens eget badrum.
Enligt ljudkonsulten är förslaget i den senaste ljudmätningsrapporten d v s att bygga den isolerande innerväggen i klagandens sovrum, mest effektiv mot bullerstörningen.
Den 7 februari 2016 inkom bolaget med en kostnadskalkyl över ljudkonsultens senaste förslag. Enligt uppgifter från bolaget skulle
kostnaden hamna på 39 000 kronor plus moms. Därmed ville inte bolaget genomföra byggandet av isolerande innerväggen enligt uppgift.
Vid ett möte med bolaget, den 30 mars 2016, diskuterades bolagets kostnadskalkyl över byggandet av den isolerande innerväggen. Det skulle inte kosta så mycket som den tidigare kostnadskalkylen. Enligt
överenskommelse avsåg bolaget se över sin kostnadskalkyl och återkomma till miljö- och byggnadskontoret. Miljö- och byggnadskontoret informerade bolaget om att miljö- och byggnadsnämnden föreslås fatta beslut om ett vitesföreläggande. Den 9 april 2016 inkom bolaget med en ny
kostnadskalkyl om byggnation av den isolerande väggen. Enligt inlämnade uppgifter skulle kostnaden hamna på 29 000 kronor plus moms.
Enligt ljudkonsultens bedömning ska, bygget av den isolerande
innerväggen, ge mest effekt på bullerstörningen i klagandens lägenhet.
Skäl till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att den höga ljudnivån i klagandens bostad, 6 dB över riktvärden, är en olägenhet för människors hälsa. Bolagets förslag till åtgärd att bygga den isolerande innerväggen är ett rimligt krav sett till den konstaterade olägenheten med buller.
Nämnden anser att bolaget ska vidta kompletterande åtgärd enligt
ljudmätnings protokoll från den 21 december 2015 och utföras i samråd med ljudkonsulten. Nämnden bedömer också att en kontrollmätning av ljudnivån efter vidtagen åtgärd är nödvändig för att kunna säkerställa att bullernivån i klagandens sovrum har reducerats till rekommenderade värden, enligt Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus (FoHMFS 2014:13).
Lagstöd
Enligt 2 kap 2 § miljöbalken ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet.
I samma kapitel anges också under 3 § att alla som bedriver verksamhet ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de
försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka skada eller olägenheter för människors hälsa eller miljön.
Enligt miljöbalkens 9 kap 3 § med olägenhet för människors hälsa avses störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. Av samma kapitel 9
§ framgår bl.a. att ägaren till berörd egendom ska vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att hindra uppkomsten av eller undanröja olägenheter för människors hälsa.
Tillsynsmyndigheten kan enligt 26 kap 9 § i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt
föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas.
Enligt 14 § i samma kapitel får ett beslut om föreläggande förenas med vite.
Elisabeth Thelin Elin Stenberg Shahryar Hatami
Förvaltningschef Tf. verksamhetsansvarig Miljö- och hälsoskyddsinspektör
Överklagande av beslut
Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen.
Överklagandet ska vara skriftligt och insändas till miljö- och byggnadskontoret, 191 86 Sollentuna. Skrivelsen ska vara kontoret tillhanda senast tre (3) veckor efter det ni tagit del av beslutet. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs.
Bilaga:
1. Ljudmätningsprotokoll från den 21 december 2015.
2. Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus (FoHMFS 2014:13) 3. Föreläggande från den 24 april 2015
4. Ljudmätningsprotokoll från den 9 juni 2015
5. Föreläggande från 13 november 2015
