K
OMMUNALFÖRBUNDETGR
Lars-Göran
Jansson
Margaretha Allen
Anteckningar för GRVO-Collegerådet/styrgrupp
Datum: 21 oktober 2010
Närvarande:
Tina Forsgren Härryda
Anna Wreeby Studium Göteborg
Lisbeth Sjöling Tynnered Göteborg,
Jane Cervell VUX Stenungsund,
Britta Hedén Vård o äldreomsorg Stenungsund
Eva Malmgren-Thörnblom Aranäsgymnasiet Kungsbacka
Karolina Naij Handikappomsorg Kungsbacka
Louise Svensson Vård och omsorg Mölndal
Ewa Berhof Krokslättsgymnasiet Mölndal
Helena Mårdstam Funktionshinder Mölndal
Sirpa Niemi Funktionshinder Ale Kommun
Susanne Wasén Lernia
Rose-Marie Berghänel Kommunal, Drottnings Silvias Barnsjukhus
Viktoria Stalfors Sahlgrenska Universitetssjukhuset
Ann-Kristine Andersson Stadshuset Göteborg
Lars Skärgren VUX Göteborg
Maria Magnusson, Utbildningsförvaltningen Lerum
Marita Leijon-Lagergren Kungälv
Lars Berfenhag Kungälv
Margaretha Allen GR
Carl Heath GR
Solweig Wahlqvist GR
Lars-Göran Jansson GR
1. Föregående mötesanteckningar
Anteckningarna kompletteras med närvarande vilket saknades.
2. GR:s virtuella råd
Margaretha Allen gav en kort information om vad Virtuellt
kompetensråd innebär. Ett sådant råd skall uttala sig om
K
OMMUNALFÖRBUNDETGR
vård och omsorg finns förslag att GRVOC– rådet kan utgöra detta
råd eftersom GRVOC- rådet består av ca. 30 utbildare och
branschföreträdare.
.
3. Årsrapport till Nationella rådet
Lars-Göran Jansson och Margaretha Allen håller på att sammanställa en
ettårsavstämning som är en årlig avstämning till det Nationella rådet.
Redovisningen görs utifrån en mall som finns framtagen och som
baseras på kvalitetskriterierna. När redovisningen är klar och skickad till
Nationella rådet läggs den ut på GRVOC:s hemsida.
Det är roligt att GRVOC har så stort avnämardeltagande vilket är unikt i
landet. Det finns idag 13 godkända VOC-regioner med 30 lokala VOC
så intresset är stort.
4. HALP-nodens ansökan om certifiering
Maria Magnusson redogjorde för hur läget med HALP – nodens ansökan
är. De betraktar den som färdigskriven och i dagsläget ligger den hos
deras styrgrupp för godkännande. Ansökan anmäls i och med detta till
nästa GRVOC-råd för yttrande.
5. Laget runt: Läget kring andras ansökningar
Nationella rådets avsikt med VOC är att vårdsektorn skall bli en
attraktiv arbetsgivare vilket hela tiden skall utgöra utgångspunkten för
ansökningarna som håller på att utformas.
Handledaravtal måste finnas
i den lokala ansökan.
I Göteborg pågår ett intensivt arbete och man har för avsikt att vara klar
i december. SU deltar i arbetet. Skrivargrupp träffas en gång /v.
Göteborgs Stad har ett interimistiskt VOC-råd för alla
utbildningsanordnare i staden. Varje skola skriver ansöka för egen
certifiering men eftersom staden har ett gemensamt lokalt råd så kopplas
alla dit och staden kommer med en gemensam samordnad ansökan.
Kungälv har en lokal styrgrupp och ansökan är långt kommen. Sjukhuset
har dock inte deltagit i arbetet ännu. Man hoppas att vara klara till
december. Kvalitetssäkring av arbetsplatserna skall vävas in i arbetet
vilket är ett stort arbete som återstår. Norra noden har en
avsiktsförklaring men Kungälv kan inte lämna sin ansökan förrän den är
förankrad i kommunstyrelsen.
Stenungsund ingår i Norra noden och följer den tidplan som finns där
med sina lokala ansökningar.
K
OMMUNALFÖRBUNDETGR
Ale och Lilla Edet skriver tillsammans kopplat till det lokala rådet. Flera
avnämarrepresentanter har kommit med bl.a. Solhaga By AB.
Avstämningar med norra noden pågår och avsikten är att de skall vara
färdiga till decembermötet.
Mölndal är nära de sista förlösande skrivningarna och
överenskommelserna för att kunna lämna ifrån sig sin ansökan som
alltså är nästa färdig. Den ursprungliga planen var att ansökan skall vara
klar 1/11 2010 vilket man ämnar hålla fast vid.
Mölndals ansökan anmäls som en punkt till nästa möte.
Kungsbacka ligger i beroende av Hallands län där de avser att ansöka
om ett regionalt VOC. Diskussioner pågår om hur detta påverkar
Kungsbackas ansökan och har fördröjt den något men arbete pågår.
6. YH/VGR strukturerad hantering beträffande yttrande som formell
referens. Förslag: GRVO-Colleges avnämargrupp lämnar utlåtande
vid ansökningar om inrättande av nya YH-utbildningar i regionen.
Då man startar framskrivningen av ny YH-utbildningar bör dessa vara
avstämda och regionalt förankrade. Avnämarrepresentanterna i
GRVO-College kan vara den gruppering som ger ett uttalat behov av
utbildningen. Ambitionen bör vara den att initiativet överflyttas till
avnämarna för att starta framtagning av nya utbildningar.
Beslut : Avnämarrepresentanterna i GRVOC-rådet yttrar sig över
förslag till ansökan om start av nya YH-utbildningar.
7. Skaraborgsundersökning: Omvårdnadsutbildning – och sen då?
Lars Skärgren visade på en undersökning som gjorts i Skaraborg
2003-2004 - Vad gör de som genomfört en omvårdnadsutbildning 4 år senare.
Svarsfrekvensen var 70% och 96% anser att man har nytta av sin
utbildning, många anser att arbetsgivaren inte utnyttjar den fulla
kompetensen vilket handlar om en ledningsfråga. 43% angav att de fått
kompetensutveckling mindre än en dag/år. Genom satsningar har mycket
kompetensutbildning genomförts sedan 2004 varför rådets mening var
att frågan skulle få en helt annan svarsprocent idag.
8. GRVO-Collegeterminologi och rapport från nationella gruppen för
projektledares inom VO-College möte 20 oktober
K
OMMUNALFÖRBUNDETGR
Margaretha Allen visade med en bild hur strukturen för VO-College
är tänkt från det Nationella rådet till det lokala colleget. Bild bifogas
9. Informationsmaterial
Vad används i kommunerna?
Frågan tas upp på nästa möte.
10. Kompetensinventering
Hur ser läget ut i kommunerna? Vem/vilka har genomfört
inventeringar?
Inventeringen tas upp vis nästa möte.
11. Yrkesvux inom GR
Eventuell representation från yrkesvux i GRVO-Collegerådet
Lars Skärgren har frågan
Finns ingen representant återkommer senare.
12. Rapport från Skolverkets nationella programråd kring Vård- och
omsorgsprogrammet 14 oktober samt diskussion om lokala/regionala
programråd och GRVOC-råd roll i dessa.
Sirpa Niemi och Margaretha Allen lämnar en kort redogörelse för de
möten de varit på. Det Nationella Rådet lämnar nu sina synpunkter på
innehåll och möjlighet till programfördjupning. Skolverket beslutar om
kursernas innehåll. Det väger tungt om Sirpa Niemi som representant för
GRVOC-råd lämnar synpunkter och behov av någon kurs med innehåll
som inte finns idag t.ex. inom Räddningstjänsten.
Kompetensnivå för baspersonal inom vård och omsorgssektorn är en
viktig fråga som kräver en lösning. Förslag finns att det nya vård- och
omsorgsprogrammet skall visa på vad som skall krävas för detta.
Socialstyrelsen, Niklas Bjurström, har fått ett uppdrag som lyder
”Beskriv lämplig kompetens för baspersonal inom vård och omsorg”.
Håkan Ceder samlar en grupp. Det är stort behov av att få fram
certifierade utbildningar där branschen är medverkande till innehåll.
Nationellt kommer 1 mdkr att satsas under mandatperioden på bl.a.
kompetensutveckling inom funktionshinder och äldrevård.
Arbete med floran av titlar och vilka utbildningsnivåer som de svarar mot
pågår. CARPE i Stockholm har tagit initiativ till att arbeta med
funktionshinderområdets frågor. Arbetsgivarsidan har en mängd frågor
att ta ställning till.
K
OMMUNALFÖRBUNDETGR
Margaretha Allen rapporterade om att det har fungerat mycket bra med
en representant per skola som stått för anmälan av 2800 lärare till
implementeringskonferenserna på Arken 15-17-november. Tack för god
samverkan med detta.
14. Övriga frågor
Svårt att få fram platser för APU i hela regionen. Psykiatriområdet är
särskilt svårt. Nya utbildningsanordnare måste komma med i
planeringen av APL om branschen i regionen skall klara behovet av
praktik och utbildningsplatser.
Filmen om bemötande finns i flera upplagor och kan rekvireras från GR.
Mötesplats funktionshinder 16-17/11 2010 YRKESFOLK VISAR VAD
MAN GÖR.
Struktur för VÅRD och OMSORGS college
Struktur för VÅRD och OMSORGS college
Nationella
a o e a
Programrådet för
Nationella
Rådet
4 parter
Programrådet för
Vård o omsorgsprogram
Cerifierat regionalt GR VOC-råd / styrgruppen 1 UBA o 1 Arbetsgivare / utb. A sitter ordf.
GRVO-collegeråd
styrgrupp
HALP
Lokal styrgrupp
Mölndal
Göteborg
Lokal styrgrupp
Norra noden
Programråd !
Mölndal
Lokal styrgrupp
Norra noden
Lokal styrgrupp
HärrydaAli
å
KatrinelundLernia
Alingsås
Lerum
Kungälv
StenungsundKY
Krokslätt
Lejla Gros
Susanne
Bergman
2010-03-18
Visionär kompetens inom
vård och omsorg
Rapport från ett framtidsarbete med TAIDA-metoden
Finansierat av Hälsans nya verktyg
Innehåll
Sid
Sammanfattning
4
Förord
6
1. Inledning
7
2. Bakgrund
7
2.1 Vård- och omsorgscollege
7
3. Syfte och upplägg
8
3.1 Avgränsning
8
3.2 Frågeställningar
8
3.3 Mål och målgrupp
9
3.4 Begreppsförklaringar
10
3.5
Utredningsdesign
10
3.5.1 Val av metod
10
3.5.2 Test av metod
11
3.5.3 Revidering
11
4. Teoretisk och praktisk orientering
12
4.1 Hemsjukvård och hemvård
12
4.2 Demografiska utmaningar för hemsjukvård och hemvård
13
4.3 Rekryteringsläget nu och i framtiden
14
4.4 Vård och omsorg i privat regi
14
4.5 Lagrådsremiss: Värdigt liv i äldreomsorgen
15
4.6 Aktuell forskning
15
4.7 Sammanfattande reflektioner av fokusintervjuer
15
5.
Genomförande
18
5.1 Plan för genomförande
18
5.2
Riskanalys
18
5.3
Fokusgrupper
18
6.
Resultat
19
6.1 Vård- och omsorgscollege Mjölby
19
6.2 Vård- och omsorgscollege Linköping
21
6.6
Äldre
29
6.7 Yrkesverksamma inom hemvård
31
7. Analys av resultat
33
7.1 Trackning and analysing
33
7.1.1
Teknik
33
7.1.2 Individuella val
34
7.1.3 Vård i hemmet
34
7.1.4
Minskade
resurser
35
7.1.5 Privata aktörer
35
7.1.6 Förändrade yrkesroller
35
7.1.7
Kvalitet 36
7.2
Imaging
36
7.3
Deciding
38
7.3.1 Framtida kompetensbehov och målgrupper
38
7.3.2 Framtida yrkesgrupper
39
7.3.3 Framtida college
39
7.3.4 Framtida arbetsplatser
39
8.
Strategier
framåt
40
8.1 Fördjupat kompetensanalys inom kompetensområden
40
8.2 Ett forskningsråd kopplat till VO-college
41
4.3Fortsatt samarbete med Hälsans Nya Verktyg
41
8.4 Fortsatt visionär dialog med framtidscoacher
41
8.5 Forskningsseminarium i arbetsliv och skola
41
8.6
VOC-akademi
41
8.7 Laboratorium i verksamheter och skola
42
8.8 Utvecklad samverkan med Universitet
42
9. Avslutande reflektioner
42
9.1
Kritisk
granskning
42
9.2 Sidoeffekter av en visionär
dialog
43
10
.
Slutord
43
Sammanfattning
Titel:
Visionär kompetens inom Vård och omsorg
Författare: Lejla Gros, utredare, Susanne Bergman regional samordnare
Finansiär: Hälsans nya verktyg
Syfte:
Att ta fram ett förslag på hur man kan arbeta visionärt inom ramen för Vård- och
omsorgscolleges verksamhet. Eftersom en allt större del av vården sker i
hemmet fokuserar studien på kompetensutveckling till följd av ökad vård och
omsorg i hemmet.
Mål:
Inventera möjliga kunskapsområden och målgrupper som är viktiga för
framtidens vård och omsorg i hemmet.
Ta fram ett förslag på genomförande av en kompetensplan för olika berörda
målgrupper samt förslag på hur man kan bygga upp kompetenser för att arbeta
strategiskt och visionärt med framtidsfrågor.
Metod:
Scenarioteknik enligt med TAIDA-modellen i fokusgrupper.
Genom-
förande:
Totalt genomfördes sju fokusgrupper med skiftande målgrupper som studerande,
vårdpersonal, företagare, pensionärer, skolpersonal och verksamhetsansvariga.
Slutsatser: Det bedrivs en omfattande forskning inom området vård i hemmet. Den
forskning vi funnit överensstämmer stämmer väl med de trender och
kompetensbehov som man efterfrågar för att kunna möta framtiden. Totalt fann
vi sju representativa trender som återkom i alla fokusgrupper:
Teknik: Ökad teknik och tekniskt avancerade hjälpmedel.
Individuella val: Ökad individualiserad och skräddarsydd vård och omsorg.
Vård i hemmet: Mer kostnadseffektiv vård i hemmet med ökad trygghet för
vårdtagaren.
Minskade resurser: Ekonomiska åtstramningar med mindre personal medför
nya krav på arbetssätt och kvalitet.
Privata aktörer: Privata och stora aktörer skapar marknadsfördelar.
Förändrade yrkesroller: Ökade och förändrade kompetenskrav innebär att
yrkesrollen förändras i takt med ovanstående.
Kvalitet: Ökade krav på kvalitet blir nödvändigt för att möta framtiden
Kompetenser som fokusgrupperna efterfrågar inför framtidens skola och
arbetsliv är följande:
Vårdteknik och IT, pedagogik: Att kunna hantera teknik i hemmet och att lära
ut teknik till vårdtagaren.
Etik: Att kunna behärska de etiska aspekterna i samband med minskad integritet
Kommunikation: Att kunna bemöta och föra dialog med vårdtagaren i samband
med ökad individualisering och skräddarsydd vård och omsorg i hemmet.
Akutsjukvård i hemmet: Att ha kunskap om mer avancerad vård och
akutsjukvård som sker på plats i hemmet.
Yrkesroller i förändring: Framtiden ställer nya krav med både specialisering
och bredd. Yrkesroller och karriärvägar behöver diskuteras och tydliggöras för
att möta nya vårdformer och krav.
Reflektion: För att stärka yrkesrollen i förändring med nya vårdmetoder och
nya krav i mötet med vårdtagaren, behövs utrymme för handledning, reflektion
och nätverksbyggande.
Målgrupper som blir aktuella är i stort sett all personal som arbetar inom vård
och omsorg i hemmet. Yrkesrollen är i förändring och innehållet kommer båda
att breddas och specialiseras. Det är därför svårt att urskilja vilka framtida
yrkesgrupper som ska erhålla denna kompetens.
Om våra college ska möta framtiden bör de utveckla längre former för praktik.
Innehåll bör utvecklas mer mot forskningsanknytning och entreprenörskap. Man
vill även ha mer besök av nuvarande och framtida vårdtagare, yrkesverksamma
och forskare. Innehållet i utbildningsprogrammen bör utvecklas i enlighet med
ovanstående kompetensområden.
Förslag:
Forskning och arbetsliv behöver mötas både i arbetslivet och på skolan. Alla
fokusgrupper välkomnar ett större utbyte i form av visionär dialog,
framtidsseminarium samt mer integrerat utbyte både i arbete och i skola.
Det behövs en fortsatt fördjupning för att få en bild över vilket forsknings- och
utvecklingsarbete som är särskilt intressant att bevaka inför framtiden. Ett
fortsatt arbete kan handla om att bevaka forskning och utveckling inom de
prioriterade kompetensområden som fokusgrupperna identifierat.
Olika sätt att bygga broar mellan verklighet och forskning kan vara
Fördjupad kompetensanalys inom identifierade
kompetensområden
Att bilda ett forsknings och utvecklingsråd kopplat till VO-college
som kan ha till syfte att
*utveckla ett fortsatt samarbete med Hälsans Nya
verktyg,
*föra en visionär dialog med framtidscoacher,
* genomföra forskningsseminarium i arbetsliv och
skola
* bedriva en VOC-akademi med årliga program med
utbildning och seminarium
*genomföra laboratorium i verksamheter och skola
*utveckla samverkan med Universitet.
Förord
I vårt scenarioarbete har vi haft förmånen att möta olika fokusgrupper i en visionär dialog om
vård och omsorg i framtiden.
Processen har genomförts under tre månader på halvtid och totalt sju fokusgrupper har
genomförts men skiftande grupper under cirka tre timmar. Lejla Gros har genomfört flertalet
av fokusgrupperna och Susanne Bergman har främst medverkat vid för- och analysarbetet.
Rapporten har vi skrivit tillsammans. Arbetet har varit mycket spännande men tiden mycket
knapp. Området är stort men vi hoppas att vårt arbete kan ge några indikationer framåt.
Vi vill tacka alla som medverkat vid intervjuer, allt från forskare och verksamhetsansvariga
och alla fokusgrupper totalt ca 50-tal personer som bidragit och arbetat engagerat och
visionärt med oss. Arbetet har genomförts före och efter jul och trots detta har ändå fyra
college lyckats samla fokusgrupper för våra scenarier.
Medel för detta har beviljats av Hälsans nya verktyg och vi hoppas och tror att våra slutsatser
av vår studie kan inspirera till fortsatt samarbete. HNV har som målsättning att prioritera
arbetet med hemmet som bas. Under processen har vi varit vidare i vårt angreppssätt och valt
att inte allt för mycket rikta in oss på en färdig lösning. Detta göra att de förslag vi presenterar
sätter vård i hemmet i ett större sammanhang. För oss är det självklart att fortsätta denna
visionära dialog med alla aktörer som samverkar inom Vård- och omsorgscollege
Östergötland.
Med en visionär dialog kan vi möta framtiden och skapa en beredskap tillsammans.
Lejla Gross
Susanne Bergman
Utredare, Vård och omsorgscollege
Regional samordnare, Vård- och
omsorgscollege Östergötland
1.Inledning
Vi behöver förbereda oss på en framtid med nya vårdbehov och nya vårdmetoder i takt med
att en stor del av den åldrade befolkningen ökar och arbetskraften minskar.
Dessutom har branschen ”vård och omsorg” kritiskt debatterats vilket troligtvis minskat
attraktionskraften till att vilja arbeta med dessa frågor. Det finns en otydlighet i vilka
karriärvägar som gäller och det är enligt många en låglönebransch.
De som arbetar inom vård och omsorg vet att det bedrivs ett fantastiskt arbete runt om i landet
med personal som vigt sitt arbetsliv för att finnas till för andra. Det goda arbetet som
genomförs behöver lyftas upp samtidigt bör kritiken tas på allvar om vi ska kunna möta
framtidens krav.
För att öka attraktionskraften inom branschen, förbereda oss inför en utmanande framtid och
höja blicken, har Vård- och omsorgscollege Östergötland beviljats medel av stiftelsen Hälsans
Nya Verktyg för att genomföra en mindre förstudie.
Hur kan vi bygga broar mellan verklighet och forskning så vi står bättre rustade inför
framtiden?
2.Bakgrund
Under ett seminarium om ”Framtidens kompetensbehov”, som arrangerades av Vård- och
omsorgscollege i Östergötland den 3 mars-09, framkom bland annat följande:
Det finns ett kunskapsglapp om hur annorlunda framtidens vård kan se ut om 10-15 år jämfört
med idag. Det finns ett behov av att i större utsträckning koppla nuvarande forskning inom
vård och omsorg till det arbete som utförs idag. Vidare finns det ett intresse av att möta
framtiden genom att i samarbete med universitet och forskning utveckla utbildningar som
möter framtida behov. Det finns behov av att föra en visionär dialog om framtidens
verksamhet för att höja blicken från vardagen och de mer kortsiktiga behoven.
Inom vård- och omsorgssektorn behöver man utveckla en beredskap och förändringsvilja
inför nya vårdbehov och vårdmetoder. Enligt forskningen kommer stor del av vården att ske i
hemmet och på annorlunda sätt. I detta scenario försöker vi kartlägga hur olika målgrupper
ser på framtiden och hur man tror att vård och omsorgen kommer att utvecklas.
2.1 Vård- och omsorgscollege
Vård- och omsorgscollege är en nationell satsning och samverkansform för att inför framtiden
utveckla en vård och omsorg med god kvalitet. Detta sker genom samverkan mellan arbetsliv
och skola i så kallade lokala college som är knutna till ett regionalt college. Ett college ska
leva upp till ett antal kvalitetskriterier som garanterar samverkan och matchning mellan skola
och arbetsliv med en modern utbildning som arbetslivet efterfrågar. Detta ska på sikt ge en
attraktivitet att arbeta inom branschen samt förbereda för ett ökat antal vårdtagare i framtiden.
I Östergötland finns fyra lokala college. Motala inkl Vadstena, Mjölby inkl Boxholm och
Ödeshög, Norrköping och Linköping. Linköping genomgår just nu en certifieringsprocess och
beräknas bli godkända under våren. I Östergötland samverkar dessa kommuner, Landstinget,
Universitetet, fackförbund, privata och offentliga arbetsgivare och utbildningsanordnare.
På grund av en ökad andel äldre, förändrade vårdbehov och färre personer som är arbetsföra
kommer vård och omsorg att se mycket annorlunda ut i framtiden. I detta scenario vill vi
försöka finna möjliga sätt att förbereda för den framtid som forskningen redan nu förutser och
som är högst trolig.
Mer detaljerad information om Vård- och omsorgscollege i Östergötland finns på
www.vo-collegeostergotland.se
3 Syfte och upplägg
Syftet med förstudien är ta fram ett förslag på hur man kan arbeta visionärt inom ramen för
Vård- och omsorgscolleges verksamhet. Eftersom en allt större del av vården sker i hemmet
fokuserar studien på kompetensutveckling med hemmet som bas.
3.1 Avgränsning
Studien har en öppen ansats för att senare smalna mot kompetensbehov till följd av ökad vård
i hemmet. Vi avgränsar oss till Östergötland och sju fokusgrupper genomförs tillsammans
med samverkansparter på våra fyra college där god representation finns. Tidsperspektivet är
15 år framåt – 2025.
Studien gör inga anspråk på vetenskaplighet och resultatet representerar enbart de
fokusgrupper som undersöks.
3.2 Frågeställningar
Hur ser framtidens vård och omsorg ut utifrån den forskning som bedrivs idag?
Hur ser framtidens vård- och omsorg ut utifrån att stor del av vården sker i hemmet?
Hur kan man arbeta fram strategier för att möta framtiden och vara brobyggare mellan
verklighet och forskning?
Vilket innehåll och vilken metodik bör ingår på vård och omsorgsutbildningen i framtiden?
I förstudien har vi inledningsvis varit öppna i våra frågeställningar och angreppssätt och valt
metod för att inte allt för mycket rikta in oss på en färdig lösning. Under arbetets gång har vi
smalnat av allt mer till att fråga om vård i hemmet och kompetensbehov inför framtiden. På
detta sätt tror vi att vi kan sätta vård i hemmet i ett större sammanhang.
3.3 Mål och målgrupp
Målet med förstudien är:
-
inventera möjliga kunskapsområden och målgrupper som är viktiga för framtida vårdbehov
och vårdmetoder i hemmet.
- genom inventeringen ta fram ett förslag på genomförande av en kompetensplan för olika
berörda målgrupper
- ge förslag på hur man kan bygga upp kompetenser för att arbeta strategiskt och visionärt
med framtidsfrågor
Målgrupp för förstudien är:
Personer som på olika sätt i sitt arbete, genom studier eller på grund av sin ålder kommer i
kontakt med vård och omsorg på olika sätt. Vi har valt att arbeta genom samverkansaktörerna
i våra fyra lokala college så som vårdpersonal, studerande, privata och offentliga arbetsgivare
och utbildningsarrangörer, fackliga organisationer och Landstinget. Dessa grupper finns
representerade i den lokala samverkan. Varje college har därför fått plocka ut en representativ
blandning av människor från den lokala samverkan. Utöver detta har vi särkilt valt att skapa
en homogen fokusgrupp på målgrupper som är särkilt intressanta så som studerande,
yrkesverksamma inom hemsjukvården och friska pensionärer. Totalt har vi valt att genomföra
sju fokusgrupper.
Fokusgrupp 1
Mjölby college, blandad grupp som representerar samverkan
Fokusgrupp 2
Linköping college, blandad grupp som representerar samverkan
Fokusgrupp 3
Norrköping college, blandad grupp som representerar samverkan
Fokusgrupp 4
Motala college, blandad grupp som representerar samverkan
Fokusgrupp 5
Studerande, Birgittaskolan i Linköping
Fokusgrupp 6
Pensionärer genom PRO Norrköping
Fokusgrupp 7
Yrkesverksamma inom lasarettsanknuten hemsjukvård i Linköping
3.4 Begreppsdefinitioner
Socialstyrelsens termbank definierar vård och omsorg, hemvård, hemsjukvård och hemtjänst
enligt följande:
Vård och omsorg är åtgärder och insatser till enskilda personer gällande socialtjänst, stöd
och service till funktionshindrade samt hälso- och sjukvård enligt gällande lagar
Hemvård är vård och omsorg när den ges i den enskildes bostad eller motsvarande. Hemvård
består av hemsjukvård och hemtjänst.
Hemsjukvård är hälso- och sjukvård när den ges i patients bostad eller motsvarande och där
ansvaret för de medicinska åtgärderna är sammanhängande över tiden.
För att insatser ska beviljas krävs det att vårdbehovet är pågående under en längre
sammanhållen period. Vård och omsorgsplanering måste göras innan insatserna startar.
Insatserna regleras av hälso- och sjukvårdslagen och kan till exempel vara
läkemedelshantering, såromläggningar och provtagningar.
Hemtjänst är enligt Socialstyrelsen bistånd i form av service och personlig omvårdnad i den
enskildes bostad eller motsvarande. Individuellt behovsprövad insats som kan ges med stöd av
socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Med service avses här t.ex. praktisk hjälp med bostadens
skötsel, hjälp med inköp, ärenden på post och bank, tillredning av måltider samt distribution
av färdiglagad mat.
Med personlig omvårdnad avses hjälp med matlagning, hygien samt övriga insatser som
behövs för att tillgodose fysiska, psykiska och sociala behov.
1Trend menas något som utgör en djupare förändring och som under sin livstid kommer att
påverka sin omgivning.
2Vision
är en framtid som vi strävar mot i ett längre perspektiv.
3Fokusgrupp är en intervjuform där en liten grupp åsiktsfyllda människor samtalar runt ett
förbestämt ämne. Gruppdeltagarna har något gemensamt (ålder, kön, erfarenheter, sjukdomar
etc) och frågestunden leds av utfrågare/moderatorer. Till stöd har gruppledarna en
intervjuguide.
43.5 Utredningsdesign
Detta är en kvalitativ framtidsstudie som genomförs under en kort tid med begränsade resurser. Vi
har därför valt en design där insamlandet och analys till stor del sker samtidigt i de olika
fokusgrupperna. Metoderna är beprövade och har testats och anpassats inför genomförandet. För
att hitta frågeställningar har fokusintervjuer med forskare och sakkunniga inom området av
orienterande karaktär genomförts före fokusgruppernas genomförande. Resultatet av intervjuerna
ingår ej i studien utan utgör mer ett referensmaterial.
Intervjuer Æ Frågeställningar + metod-Æ Test av metod och analysÆ
Revidering av metod och analysÆ Genomförande och analys i fokusgrupper
Æ Sammanfattande analys för att kartlägga mönster
3.5.1Val av metod
Scenarier eller scenarioplanering är en metod för att föreställa sig möjliga framtider där olika
organisatoriska beslut kan fattas. Scenarioplanering används ofta när det gäller planering på
lång sikt och särskilt när förhållandena är osäkra. Anledningen till att scenarioplanering valts
som arbetsmetod i den här förstudien är att studien fokuserar på möjliga framtider på lång
sikt, inom en tidshorisont på 15 år. Dessutom söker studien föreställa sig möjliga effekter av
en konkret företeelse: att all större del av vården sker i hemmet.
Ett scenario ska svara på frågan ”vad kan tänkas hända och vad händer om?”. Nackdelar med
scenarier är att scenarioplanering inte ger något entydigt svar om framtiden.
5Syftet med scenarioplanering inom vård och omsorg är att öka beredskapen för förändring och
även att hitta de bästa strategierna för framtiden. Själva processen ger en inblick i stora
förändringar sedda ur ett framtidsperspektiv. Olika omständigheter (ökat antal äldre,
minskade resurser, etc.) ställer stora krav på vård och omsorg samtidigt som resurserna inte
räcker till. För scenarioplanering används TAIDA – metoden som står för:
Trackning: spåra förändringar och tecken på hot och möjligheter
Analysing: analysera konsekvenser och utveckla scenarier
1
Socialstyrelsens termbank
2
Scenarioplanering: Länken mellan framtid och strategi, Mats Lindgren & Hans Bandold
3
Identifiera drivkrafter och konsekvenser för att förstå hur de identifierade trenderna påverkar
varandra.
Imaging: identifiera konsekvenser och framställa visioner av det önskade.
Deciding: att väga samman information, identifiera strategier
Vad kan göras för att förvärkliga visioner och undvika hot som finns i den framtida
omgivningen.
Acting: sätta upp kortsiktiga mål, följa upp handlingarna
TAIDA -metoden knyter samman omvärldsanalysen med strategisk planering och handling.
Processen utarbetades av Mats Lindgren, grundare av Kairos Future AB.
6För insamling av information, analys och framtidsgenerering kommer vi att jobba med
intervjubaserade metoder och framförallt fokusgrupper.
Denna omvärldsanalys består av de fyra första momenten i TAIDA- processen, nämligen
tracking, analysing, imaging och deciding. Då dessa grupper ej är beslutsföra kan ej beslut
fattas på vad som ska göras. Däremot kan man ge förslag på genomförande inför framtiden.
Varje fokusgrupp ombeds även identifiera visionära yrken inom vården.
3.5.2 Test av metod
Metoden testades på en grupp personer anställda på Regionförbund Östsam den 26 november
2009. Testfokusgruppen bestod av sju personer olika åldrar och kön. Med testfokusgruppen
genomfördes fyra steg av TAIDA modellen: trackning, analysing imagining och deciding.
Testfokusgruppens huvuduppgift var att bedöma metoden och arbetssättet. De fick identifiera
det som är bra med metoden, det som är mindre bra samt ge förslag på utvecklingsområden.
3.5.3 Revidering
Utifrån testgruppens synpunkter valde vi att mer tydligt definiera studiens uppdrag och
målgrupp mm. Vi valde även att styra våra fokusgrupper mer med frågeställningar för att vara
säkra på att vi skulle få svar på våra frågor. Studien bygger på grupper av individers olika
idéer om framtiden utifrån deras egen begreppskarta så vi valde att inte allt för mycket gå in i
begreppsdefinitioner. Vi söker mer efter mönster om framtiden som överensstämmer.
6
Ibid.
Trackning
Analysing
Imaging
Deciding
Acting
spåra
förändringar
och tecken
på hot och
möjligheter
väga
samman
information,
identifiera
strategier
identifiera
konsekven
ser och
framställa
visioner av
det
önskade
sätta upp
kortsiktiga
mål, följa
upp
handlingar
na
Identifiera drivkrafter och konsekvenser för att förstå hur de identifierade trenderna påverkarUtifrån återkopplingen blev det nödvändigt att ta ställning om vi ville ha hypoteser eller ej.
Syftet med studien är ej att testa hypoteser men att se om forskarnas antagande om mer vård i
hemmet stämmer med våra fokusgruppers tankar. I övrigt lät vi TAIDA- metodens olika steg
styra dialogen till att bli allt mer konkret och verklighetsnära,
4. Teoretisk och praktisk orientering
För att få en teoretisk och praktiskt orientering inom området ”Visionär kompetens inom vård
och omsorg” och ”Vård i hemmet som bas”, genomfördes fem fokusintervjuer. Intervjuerna är
ej en del av studien utan hade till syfte att orientera oss inom området. Intervjuerna följde till
stora delar de olika faserna i vår scenariometod.
Orienterande fokusintervjuer har genomförts med:
Monica Hjern, Norrköpings kommun,
UPL
Hälsans Nya Verktyg
Ulla-Britt Aminoff, universitetsadjunkt, Hälsouniversitetet
Anita Rosenqvist, projektledare för PIMM, produktförnyelse inom vård och omsorg
Göran Collste, professor, Centrum för tillämpad etik vid Linköpings universitet
Inga-Lill Felizia, verksamhetschef för PUFF- enheten, Norrköpings kommun
Elisabeth Sundin
, professor i företagsekonomi verksam vid Ekonomiska institutionen,
Linköpings universitet
Malin Tillmar, Ekon. Dr. och Universitetslekor i företagsekonomi vid institutionen för
ekonomisk och industriell utveckling, Linköpings universitet.
Vi har även sökt efter litteratur och befintliga studier på området vård i hemmet och studier
som på olika sätt beskriver en framtida vård och omsorg. Nedan återger vi intressanta
synpunkter och fakta som är relevant för studien. Vår orientering gör inga anspråk på att vara
heltäckande utan har syftat till att ge oss en tillräcklig referensram för att genomföra våra
fokusgrupper och ställa väsentliga frågor under processen.
4.1 Hemsjukvård och hemvård
Enligt Socialstyrelsen är det allt fler människor som får vård i hemmet. Det är äldre och sjuka
som vill bo kvar hemma till livets slutskede, men det finns även andra grupper som
exempelvis de som behöver vård och rehabilitering efter behandlingar och operationer. En allt
större andel av åldrande befolkning och allt kortare behandlingstider gör att vård och
omvårdnad i hemmet blir allt vanligare.
7Sjukvård i hemmet innebär att patienten får den vård han eller hon behöver hemma istället för
att åka till vårdcentralen eller vårdas på sjukhus. Den kan till exempel vara omläggning av sår,
hjälp med injektioner, provtagningar och läkemedel, men även mer specialiserad vård som
annars skulle göras på sjukhus.
Avancerad vård i hemmet
Hemsjukvården kan också vara mer avancerad och är då ett alternativ till att bli inlagd på
sjukhus. I den avancerade hemsjukvården arbetar sjuksköterskor och läkare som är
specialister inom olika områden. De kan erbjuda ungefär samma vård som på sjukhus med
reservation för de förutsättningar som finns i hemmet. De arbetar i team och verksamheten
fungerar dygnet runt. Inom hemsjukvården finns också annan vårdpersonal som till exempel
sjukgymnaster och arbetsterapeuter.
Sjukvården i hemmet kan vara dropp, smärtlindring, provtagningar, stödjande samtalskontakt
och mycket annat.
Vård i livets slutskede eller palliativ vård
Patienter med obotlig sjukdom som vårdas inför slutet av livet har ofta särskilda behov av
vård. Målet med den palliativa vården är att göra din sista tid i livet så bra som möjligt. I
Östergötland är det lasarettsanknuten hemsjukvård i (LAH) som möjliggör för människor att
få sjukvård i hemmet. LAH ger specialiserad palliativ vård i hemmet och på vårdavdelning
och är vårdcentralernas stöd i medicinskt omfattande hemsjukvård dagtid. LAH samlar all
hemsjukvård på jourtid.
Hemtjänst
Kommunens hemtjänst har ansvar för äldre och/eller sjuka som behöver hjälp med städning,
matlagning och hygien.
4.2 Demografiska utmaningar för Hemsjukvård och hemvård:
I Sverige
finns idag
1,6 miljoner svenskar som är över 65 år,
vilket motsvarar
17 procent av
Sveriges befolkning. Under de kommande femton åren kommer a
ntalet 65-79 åringar att öka.
På 2020 talet ökar antalet 80 år och äldre.
Prognoserna pekar på att denna andel kommer att
stiga till 21 procent 2020 och till 23 procent 2030.
8Detta innebär att andelen 80 åringar och äldre mellan 2020 och 2050 fördubblas.
980 åringar
och äldre betecknas
enligt Landstinget
ibland som multisjuka äldre med komplexa vård- och
omsorgsbehov vilket ställer krav på att patienten, dygnet runt, har tillgång till lättillgänglig
medicinsk vård.
10I Östergötland är 77 000 individer över 65 år, dvs. 18 % och mellan åren 2008 och 2015
kommer gruppen yngre äldre, 65 – 75 år att öka kraftigt med hela 28 % och 2015 utgöra 21 %
av Östergötlands befolkning. Västra Östergötland har störst andel äldre (20.2% motsvarande
17 310 personer) följt av östra länsdelen (18.4% motsvarande 31 365 personer) och därefter
centrala länsdelen (17.1% motsvarande 28 560 personer).
11Många röster
som tillhör
både forskning och praktisk verksamhet förutser en allt ökad vård i
hemmet. Frågan behöver diskuteras ytterligare och föras in i utbildningar av olika slag.
http://www.lio.se/Verksamheter/Narsjukvarden-i-centrala-Ostergotland/LAH-Linkoping/Akut-LAH/
8 http://www.lio.se/Verksamheter/Narsjukvarden-i-centrala-Ostergotland/LAH-Linkoping/Akut-LAH/ 9
Hemsjukvård i förändring, En kartläggning av hemsjukvården i Sverige och förslag till indikatorer, Socialstyrelsen 2008
10
http://www.lio.se/Verksamheter/Narsjukvarden-i-centrala-Ostergotland/LAH-Linkoping/Akut-LAH/
11
4.3 Rekryteringsläget nu och framöver
SKL listar i sin rapport ”Baskompetens inom vård- och omsorgssektorn” (2007) sju trender
som påverkar personal- och kompetensförsörjningen inom vård och omsorgssektorn. Dessa är
Åldrande befolkning
Ökad mångfald i form av behov
Högre förväntningar och nya krav
Folkhälsoarbete är mer omfattande
Ny medicinsk teknik,
Ökad vård och omsorg i hemmet
Ökad internationalisering
Cirka 575 000 personer är verksamma i olika yrken inom vård- och omsorgssektorn i
kommuner, landsting och regioner. Under de senaste åren ligger antalet rekryteringar,
beroende på olika yrken, mellan 5 -10 procent.
Ytterligare rekryteras det timavlönade, personer som ofta inte arbetar regelbundet. Enligt
SKL:s rapport sker den största andelen rekryteringar till yrken som kräver kortare
vårdyrkesutbildningar, t ex undersköterska, vårdare och personliga assistenter. Dessa
yrkesgrupper utgör ca 55 procent av samtliga sysselsatta inom vård och omsorg. De anställda
med högskoleutbildningar som sjuksköterska, arbetsterapeut, psykolog m fl utgör drygt 20
procent. Yrkesgruppen läkare utgör en mindre del, ca 5 procent.
12Enligt Landstingets personalförsörjningsrapport för Östergötland 2009 har man prognostiserat
framtida behov av kompetens till år 2014. Här kan man se att efterfrågan kommer att öka på
specialistsjuksköterskor och specialistläkare. Behovet av undersköterskor däremot har
minskat de senaste 15 år och där finns även enligt Arbetsförmedlingen en övertalighet i länet i
nuläget. Undersköterskor behöver vidareutveckla sin kompetens mot den specialistvård som
utgör vårdbehovet. Specialistområden som man nämner för läkare och sjuksköterskor är bl a
IVA, operation, distrikt, psykiatri.
Landstinget i Östergötland skriver in sin personalförsörjningsrapport för 2009 om hur det
ställs nya krav på arbetsätt och metoder. Vårdval där vårttagare själva väljer vård bland
auktoriserade vårdcentraler, ökad efterfrågan på vård i hemmet, hälsofrämjande
förhållningssätt och sjukdomsförebyggande vård ställer nya krav. Här i ligger även att hantera
etiska dilemman som uppstår vad gäller sekretess som följd av att arbeta i andras hem.
Framtidens vård och omsorg ställer stora krav på samverkan dels mellan kommuner men även
mellan Landstinget och kommuner
4.4 Vård och omsorg i privat regi
I Sverige finns ungefär 12 600 olika privata vårdföretag. En del av dessa företag är
vinstdrivande och andra ideella 120 000 personer arbetar inom den privata sfären privata.
Svenskt Kvalitetsindex mätning 2009 och en ny undersökning från Svensk Företagshälsovård
visar att anställda i privata vårdföretag är mer nöjda med sin ledning, sina arbetsförmåner och
sina löner än offentligt anställda.
13
Lov (lagen om valfrihetssystem) i kommuner öppnar nya affärsmöjligheter privat verksamhet inom service, vård eller omsorg. Det skapar möjligheter för privata företag och organisationer att utföra tjänster som kommunen eller Landstinget tidigare utfört i egen regi. 14
4.5 Lagrådsremiss: Värdigt liv i äldreomsorgen
Den
21 januari 2010överlämnade regeringen lagrådsremissen - Värdigt liv i äldreomsorgen till
Lagrådet.
En nationell värdegrund inom äldreomsorgen föreslås och lokala värdighetsgarantier
ska uppmuntras. Den nya lagen sätter brukaren i fokus och möjliggör för ett värdigare liv och
modernare vård.
Tre lagändringar föreslås: En bestämmelse i socialtjänstlagen (SoL) om en nationell
värdegrund för äldreomsorgen. Vidare en bestämmelse i SoL om att den äldre personen, så
långt möjligt, ska kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig
service ska ges. Författningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2011. Den nya
lagrådsremissen öppnar för en mer individanpassad och modernare äldrevård.
4.6 Aktuell forskning
I ett försök att få inblick i vilken aktuell forskning som bedrivs i länet kontaktades några
personer Linköpings universitet. Bland annat kontaktades
Göran Collste, professor på Universitetet centrum för tillämpad etik.
Ulla-Britt Aminoff, universitetsadjunkt vid Hälsouniversitetet i Linköping,
Elisabeth Sundin
, professor i företagsekonomi verksam vid Ekonomiska institutionen,
Linköpings universitet
Malin Tillmar, Ekon. Dr. och Universitetslektor i företagsekonomi vid institutionen för
ekonomisk och industriell utveckling, Linköpings universitet.
Vi har främst sökt efter aktuell forskning i Universitetets databas för att identifiera
forskningsområden
Enligt SKL är tre medicinsk – tekniska områden särskilt aktuella. Molekylärbiologi och
medicinsk genetik ger möjligheter att skräddarsy behandlingar. Läkemedel och teknisk
13
Hans Dahlgren, näringspolitisk chef på Vårdföretagarna ”Nöjdare personal inom privat utförd vård” 2009-10-05, www.vardforetagarna.se
14
Hans Dahlgren, näringspolitisk chef på Vårdföretagarna” Vård efter behov – inte plånbok ”, 2010-02-04,