Protokoll. Förbundsstyrelsen. Ledamöter. Ersättare. Adjungerade NÄRVARANDE

(1)

Justeras: 1 (21)

Protokoll

NÄRVARANDE

Ledamöter

Axel Josefson (M), Göteborg, ordförande Marina Johansson (S), Göteborg

Jörgen Fogelklou (SD), Göteborg Jonas Attenius (S), Göteborg Daniel Bernmar (V), Göteborg Lisa Andersson (M), Kungsbacka Martin Wannholt (D), Göteborg Martin Johansen (L), Tjörn Monica Samuelsson (S), Ale Julia Färjhage (C), Lilla Edet Marith Hesse (M), Partille Karin Pleijel (MP), Göteborg Carita Boulwén (SD), Kungsbacka Miguel Odhner (S), Kungälv Jenny Broman (V), Göteborg Jan Utbult (KD), Öckerö Per Vorberg (M), Härryda Jessica Blixt (D), Göteborg Bo Pettersson (S), Stenungsund Lill Jansson (L), Lerum

Kristian Vramsten (M), Mölndal Fredrik Mellbin (SD), Mölndal

Ersättare

Maria Brauer (S), Öckerö Maria Renfors (M), Stenungsund Peter Arvidsson (SD), Härryda Stefan Gustafsson (S), Mölndal Anette Holgersson (V), Lerum Mikael Berglund (M), Ale Henrik Munck (D), Göteborg Marcus Claesson (L), Mölndal Eva Borg (S), Kungsbacka Emmyly Bönfors (C), Göteborg Daniel Filipsson (M), Alingsås

Adjungerade

Signature reference: b4f504b4-a1ca-47fc-9dd8-c6e2ff5f66c3

(2)

Justeras: 2 (21) Helene Odenjung (L), Göteborg

Renée Bengtsson (S), Lerum Thorbjörn Carlsson (S), Partille Ulrika Landergren (L), Kungsbacka Simon Waern (S), Alingsås

Kent Lagrell (M), Öckerö Patrik Linde (S), Härryda

Sekreterare

Gunnel Rydberg, Göteborgsregionen

Övriga

Helena Söderbäck, Göteborgsregionen Bo Andersson, Göteborgsregionen Fredrik Zeybrandt, Göteborgsregionen Lena Holmlund, Göteborgsregionen Maria Sigroth, Göteborgsregionen Maria Ljung, Göteborgsregionen Anna Haglund, Göteborgsregionen Margaretha Allen, Göteborgsregionen Sebastian Andersson, Göteborgsregionen EJ NÄRVARANDE

Adjungerade

Alexander Abenius (M), Lerum

PARAGRAFER 212 - 230

(3)

Justeras: 3 (21)

§ 212. Justerare

Beslut

Till justerare vid dagens sammanträde utses Miguel Odhner (S), Kungälv.

(4)

Justeras: 4 (21)

§ 213. Muntliga föredragningar

 Maria Ljung och Anna Haglund, GR, informerar om GR:s arbete med Nära vård.

 Margaretha Allen, GR, informerar om GR:s remissvar angående Utredning om planering och dimensionering av komvux och gymnasieskola (SOU 2020:33).

 Helena Söderbäck, GR, föredrar ärende 5 – Plan och detaljbudget 2021.

 Helena Söderbäck, GR, föredrar ärende 6 – Utredning om eventuellt samordningsuppdrag till GR rörande kulturfrågor.

 Helena Söderbäck ger en lägesrapport kring omställningsarbetet inom Gryning Vård.

 Maria Sigroth och Sebastian Andersson, GR, informerar om arbetet med nationell och regional plan för transportinfrastruktur. De informerar även om Trafikverkets PM med underlag för hearings i november 2020.

 Axel Josefson, förbundsstyrelsens ordförande, återkopplar från möte med beredningen för hållbar utveckling, BHU.

(5)

Justeras: 5 (21)

§ 214. Ajournering

Sammanträdet ajourneras för gruppmöten.

(6)

Justeras: 6 (21)

§ 215. Val av ny ledamot i utbildningsgruppen efter Assar Wixe (S), Kungälv

Diarienummer: 2020-00279.012 Beslut

Förbundsfullmäktige föreslås besluta att till ny ledamot i utbildningsgruppen efter Assar Wixe (S), Kungälv, för återstoden av mandatperioden 2019-2022, välja William Hult (S), Kungälv.

Utbildningsgruppen föreslås besluta att adjungera William Hult till utbildningsgruppen i avvaktan på att val förrättas i förbundsfullmäktige.

Sammanfattning av ärendet

Assar Wixe (S), Kungälv, har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i GR:s utbildningsgrupp. Till ny ledamot i utbildningsgruppen för återstoden av

mandatperioden 2019-2022 föreslår GR:s valberedning William Hult (S), Kungälv.

SKICKAS TILL Kungälvs kommun

(7)

Justeras: 7 (21)

§ 216. Utseende av ytterligare Dataskyddsombud för GR:s förbundsstyrelse

Johan Bergström utses till ytterligare Dataskyddsombud för GR:s förbundsstyrelse från och med 2021-01-12 enligt Dataskyddsförordningen. Beslutet ska anmälas till Datainspektionen.

Till protokollet antecknas att förbundsstyrelsen även är ansvarig för den personuppgiftsbehandling som sker i revisionen.

Denna protokollsparagraf justeras omedelbart.

Beslut om utseende av Dataskyddsombud ska fattas i styrelse och nämnder inom förbundet.

Under våren 2018 utarbetades ett samverkansavtal om att GR tillsammans med fyra medlemskommuner skulle dela på ett Dataskyddsombud. Dessa kommuner är:

Härryda, Lerum, Partille och Öckerö. 2018-06-01 beslöt förbundsstyrelsen att utse Madeleine Arvidsson Wäli till Dataskyddsombud för GR:s förbundsstyrelse.

Motsvarande beslut fattades i de fyra kommunerna enligt samverkansavtalet.

GR har från och med 2020-08-01 tecknat ett samverkansavtal med ytterligare fyra kommuner, Ale, Alingsås, Lilla-Edet samt Stenungsund, och därmed anställt

ytterligare ett regionalt Dataskyddsombud. Beslut i förbundsstyrelsen 2020-06-09.

Då Madeleine Arvidsson Wäli avslutade sin tjänst 2020-09-02 har GR anställt ytterligare ett Dataskyddsombud, Johan Bergström som börjar sin tjänst som Dataskyddsombud 2021-01-12.

SKICKAS TILL Datainspektionen Berörda kommuner

(8)

Justeras: 8 (21)

§ 217. Revision av delårsbokslut för GR per augusti 2020

Förbundsfullmäktige föreslås anteckna mottagandet av granskningsrapporter från revisionen kring delårsbokslut för GR per augusti 2020.

Bilagda granskningsrapporter vad gäller delårsbokslut för GR per augusti 2020 har överlämnats till förbundsfullmäktige från GR:s förtroendevalda revisorer.

Beslutsunderlag

 Granskningsrapport delårsbokslut augusti 2020

 Granskning av delårsrapport EY

 Lägesrapport löpande granskning finansiell redovisning 2020 EY

(9)

Justeras: 9 (21)

§ 218. Budget för revision av GR 2021

Förbundsfullmäktige föreslås besluta att fastställa föreliggande förslag till budget för revision av GR 2021.

Enligt revisionsreglemente för GR ansvarar förbundsfullmäktiges presidium för beredning av budget till revisorer (inom GR) och lekmannarevisorer (inom hel- och delägda bolag).

2020 beslöt förbundsfullmäktige om ett revisionsanslag om sammanlagt 534 tkr varav 280 tkr för fördjupade granskningar, en höjning med 100 tkr jämfört med 2019. Genom denna höjning bedömer presidiet att det uppdämda behovet av revision har mötts och att en mer långsiktig grund har lagts för revisorernas arbete under de kommande åren som gör att framtida höjningar av anslaget blir mindre angelägna. Inför 2021 föreslår därför förbundsfullmäktiges presidium ett

oförändrat revisionsanslag jämfört med föregående år, med endast en

indexuppräkning om 3 procent. Det innebär en sammanlagd revisionsbudget på 838 tkr varav 288 tkr till fördjupade granskningar.

SKICKAS TILL

Medlemskommunerna

(10)

Justeras: 10 (21)

§ 219. Plan och detaljbudget för GR 2021

Förbundsfullmäktige föreslås besluta att anta plan och detaljbudget 2021 för GR.

Ett förslag till plan och detaljbudget för GR år 2021 har tagits fram. Planen är framtagen utifrån strategisk inriktning för GR 2020–2023, som antogs av

förbundsfullmäktige i juni 2019. Den strategiska inriktningen anger sex långsiktiga utmaningar för Göteborgsregionen som GR har att förhålla sig till i det regionala arbetet. Föreliggande plan 2021 är tänkt att ligga till grund för avdelningarnas uppföljning av verksamheten under 2020.

GR lägger en underbalanserad budget 2021 på 4 500 tkr kopplat till

Gymnasieantagningens fortsatta IT-utveckling. GR:s ordinarie verksamheter beräknas leverera ett positivt resultat på 500 tkr.

Beslutsunderlag

Plan och detaljbudget 2021 för GR SKICKAS TILL

Medlemskommunerna

(11)

Justeras: 11 (21)

§ 220. Utredning om eventuellt samordningsuppdrag till GR rörande kulturfrågor

Förslaget återremitteras till GR:s kansli för att skickas på remiss till

medlemskommunerna samt hanteras i den politiska arbetsgruppen för översyn av GR:s politiska organisation. Därefter återkommer förslaget till förbundsstyrelsen.

Förbundsdirektören fick 2019-05-24 i uppdrag av förbundsstyrelsen att utreda hur medlemskommunerna ser på möjlig samverkan inom kulturområdet i

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR), i likhet med övriga

kommunalförbunds samverkan med Västra Götalandsregionen (VGR) samt - om medlemskommunerna ställer sig positiva - redovisa vad en sådan samverkan skulle innebära.

En utredning har genomförts som utmynnar i slutsatsen att kulturfrågorna på många sätt är sammanvävda med andra sakområden där GR har ett

samordningsansvar. Inom Göteborgsregionen pågår redan idag samverkan inom kulturområdet genom ett nätverk initierat av kultur- och fritidscheferna i GR:s medlemskommuner. Förbundsdirektörens förslag är att ovan beskrivna befintliga nätverk införlivas i GR:s organisation och att den samordning som idag hanteras av Stenungsunds kommun istället hanteras av GR.

Beslutsunderlag

 Utredning rörande eventuellt samordningsuppdrag till GR:s kommunalförbund rörande kulturfrågor.

 Bilaga 1: Sammanställning av inlästa dokument, utredning kultur GR 2020

 Bilaga 2: Sammanställning av intervjupersoner, utredning kultur GR 2020

 Bilaga 3. Överenskommelse om samverkan och finansiering genom regionala tillväxtmedel mellan VGR och Stenungsunds kommun.

Yrkande

Alliansen yrkar via ordföranden att förslaget återremitteras till GR:s kansli för att skickas på remiss till medlemskommunerna samt hanteras i den politiska

arbetsgruppen för översyn av GR:s politiska organisation. Därefter föreslås förslaget återkomma till förbundsstyrelsen.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Alliansens yrkande och finner att förbundsstyrelsen har godkänt förslaget.

SKICKAS TILL

Medlemskommunerna

(12)

Justeras: 12 (21)

§ 221. Förslag till reducering av årsavgiften till GR från och med 2022

Diarienummer: 2020-00230 Beslut

Föreliggande förslag om att reducera årsavgiften från 75,52 kronor per invånare till 72,64 per invånare från och med verksamhetsåret 2022 arbetas in i GR:s

rambudget inför 2022 och bereds i samrådsunderlaget som medlemskommunerna hanterar under våren 2021.

Förbundsdirektören får i uppdrag att utreda en eventuell frysning av årsavgiften till och med år 2023.

Vid förbundsstyrelsens behandling av rambudget 2021 för GR 2020-05-08 uppdrog förbundsstyrelsen åt förbundsdirektören att, med hänsyn tagen till inkomna synpunkter, i samband med beredning av samrådet inför budget 2022 redovisa vad årsavgiften används till samt ta fram en konsekvensbeskrivning av vad det skulle innebära för kommunalförbundet att sänka årsavgiften med upp till tio procent.

Som en konsekvens av att en eventuell reduktion av årsavgiften med 10 procent skulle få allt för stora konsekvenser för såväl GR som för våra samverksanparter uppdrog förbundsstyrelsens presidium till förbundsdirektören att ta fram ett omarbetat och reducerat förslag. Ett sådant presenterades på förbundsstyrelsens sammanträde 2020-10-16 och det är det förslaget som nu ligger till grund för detta beslutsärende.

Beslutsunderlag

Bilaga 1: Matris med belopp och konsekvensbeskrivning utifrån lagda förslag Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till utsänt förslag samt yrkar därutöver att

förbundsstyrelsen uppdrar åt förbundsdirektören att utreda en eventuell frysning av årsavgiften till och med år 2023.

Miguel Odhner (S) samt Martin Wannholt (D) yrkar bifall till ordförandens yrkande inklusive tilläggsyrkandet.

Karin Pleijel (MP) yrkar tillsammans med Daniel Bernmar (V) avslag på utsänt förslag inklusive ordförandens tilläggsyrkande.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på utsänt förslag och finner att det bifallits.

Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att det bifallits.

SKICKAS TILL

Medlemskommunerna

(13)

Justeras: 13 (21)

§ 222. Utredning om GR:s politiska organisation –förslag till uppdrag

Beslut

Förbundsfullmäktige föreslås anteckna informationen till protokollet.

Förbundsfullmäktige föreslås uppdra åt förbundsstyrelsen att med utgångspunkt från den genomförda utredningen ta fram ett förslag på politisk organisation för GR inför mandatperioden 2023-2027.

I september 2019 gav förbundsstyrelsen förbundsdirektören i uppdrag att utreda vilken politisk organisation och struktur som är mest relevant för att genomföra förbundets uppdrag. Förbundsdirektören fick samtidigt i uppdrag att utreda möjliga samarbetsformer med kommuner utanför GR. Utredningen har genomförts genom dokumentgenomgång och intervjuer under våren 2020.

Förbundsstyrelsen fick ta del av ett första diskussionsunderlag 2020-09-24. Ett andra diskussionsunderlag kompletterat med ett antal scenarier för vidare diskussion presenterades för förbundsstyrelsen 2020-10-16. Förbundsstyrelsen uppdrog åt presidiet att ta fram arbetsformer för fortsatt beredning av ärendet inför en mer ingående diskussion på förbundsstyrelsens strategidag i vår.

Presidiet godkände ett förslag till arbetsprocess vid sitt sammanträde 2020-11-09 och beslöt att förbundsfullmäktige skulle informeras om utredningen och att förbundsstyrelsen skulle föreslås få ett uppdrag att med utgångspunkt från den genomförda utredningen ta fram ett förslag på politisk organisation för GR inför mandatperioden 2023-2027.

Diskussionsunderlag

 Utredning angående politisk organisation – kompletterat diskussionsunderlag

 Fronts utredning.

(14)

Justeras: 14 (21)

§ 223. Uppdrag vidare utredning av förutsättningarna för ett gemensamt utförarregister, köpt vård och boende inom individ- och familjeomsorg samt funktionshinder

Förbundsstyrelsen ger styrgruppen för social välfärd ett fortsatt uppdrag att utreda förutsättningarna för ett GR-gemensamt utförarregister inom individ- och

familjeomsorg samt funktionshinder.

Styrgruppen för social välfärd gav 2019-11-07 avdelningschefen i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett GR-gemensamt utförarregister inom individ- och familjeomsorg samt funktionshinder. Även socialchefsnätverket ställde sig bakom utredning i frågan.

En förstudie genomfördes våren 2020. Styrgruppen för social välfärd ställer sig positiva till en GR-samverkan i frågan och önskar få ett uppdrag från

förbundsstyrelsen att utreda frågan vidare (Enligt beslut 2020-09-22). Resultatet från förstudiens delrapport har kommunicerats till socialchefsnätverket som också önskar gå vidare med att utreda förutsättningarna.

Beslutsunderlag

Delrapport förstudie Gemensamt utförarregister möjligheter och begränsningar, se bilaga 1.

SKICKAS TILL

Medlemskommunerna

(15)

Justeras: 15 (21)

§ 224. Åtgärdsvalsstudie Metrobuss

Föreliggande förslag till yttrande daterat 2020-10-16 godkänns.

Göteborgsregionen har i skrivelse från Trafikverket, daterad 2020-05-20, beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss.

Trafikverket, Västra Götalandsregionen, Göteborgs Stad, Mölndals Stad, Partille kommun och Västtrafik AB har i samverkan arbetat fram Åtgärdsvalsstudie Metrobuss som en del av genomförandet av Målbild Koll 2035.

Åtgärdsvalsstudie Metrobuss är ute på remiss till och med den 30 november 2020.

Sammanfattningsvis ställer sig Göteborgsregionen positiva till att kollektivtrafiksystemet i det sammanhängande stadsområdet hanteras.

Beslutsunderlag

 TS Åtgärdsvalsstudie Metrobuss (bilaga)

 Protokollsutdrag styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad § 66.

 Åtgärdsvalsstudie Metrobuss, Remissrapport 2020-05-20 (bilaga)

 Bilaga 1–5 Bedömning av stationslägen, Framtidens metrobuss, Social konsekvensbedömning, kvantitativ bedömning av restidseffekter scenario B samt Konceptuell infrastruktur (bilaga)

 Målbild Koll 2035, kortversion (länk)

 Delregionala kollektivtrafikrådets yttrande för Målbild Koll 2035 (bilaga) SKICKAS TILL

Trafikverket diariet.borlange@trafikverket.se (ange ärendenummer TRV 2020/57417)

(16)

Justeras: 16 (21)

§ 225. Åtgärdsvalsstudie, väg 160 Stora Höga - Skåpesund

Diarienummer: 2020-00296 Ärendet utgår.

(17)

Justeras: 17 (21)

§ 226. Åtgärdsvalsstudie, väg 158 Göteborg - Kungsbacka

Föreliggande förslag till yttrande daterat 2020-10-12 godkänns.

Väg 158 går mellan Göteborg och Kungsbacka och är en regionalt viktig väg.

Åtgärdsvalsstudiens avgränsning är Järnbrottsmotet i norr och trafikplats 60 i söder, där väg 158 möter E6.

Syftet med åtgärdsvalsstudien är att utreda hur man kan skapa bättre möjligheter för arbets- och studiependling i stråket samt utreda stråkets

överflyttningspotential, från bil- till kollektivtrafik. Studiens syfte är också att identifiera trafiksäkerhetsbrister och föreslå lämpliga åtgärder.

GR har tagit fram ett förslag till yttrande, daterat 2020-10-12.

Beslutsunderlag

Åtgärdsvalsstudie väg 158, Göteborg – Kungsbacka med bilagor.

SKICKAS TILL

johan.kustfolk@trafikverket.se med kopia till diariecenter.region@trafikverket.se, märk e-posten med TRV2018/125647.

(18)

Justeras: 18 (21)

§ 227. Bostadsförsörjningsprogram 2021-2025 Öckerö kommun

Föreliggande förslag till yttrande, daterat 2020-10-12, godkänns.

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Öckerö kommun, daterad 2020-09-11, beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss.

Ett förslag till yttrande är framtaget, daterat 2020-10-12.

Beslutsunderlag

Bostadsförsörjningsprogram 2021-2025, Öckerö kommun, remissversion daterad 2020-09-11.

SKICKAS TILL

kommun@ockero.se med hänvisning till dnr SB 0021/20.

(19)

Justeras: 19 (21)

§ 228. Internkontrollplan 2020 – lägesrapport

Informationen antecknas.

Förbundsstyrelsen fattade vid sitt möte 2020-04-03 beslut om GR:s

internkontrollplan för innevarande år och föreliggande lägesrapport bygger på densamma. I 2020 års plan finns 25 identifierade risker och för samtliga dessa risker har åtgärder samt aktiviteter beskrivits under året. I denna handling redovisas en lägesrapport per september månad.

Beslutsunderlag Lägesrapport

(20)

Justeras: 20 (21)

§ 229. Anmälningsärenden

Beslut

Anmälningsärendena antecknas.

Anmälningsärenden gällande beslut i förbundsstyrelsens presidium och styrgrupper samt delegationsbeslut från förbundsdirektören har sammanställts enligt bilaga. Dessutom återfinns följande ärende: Minnesanteckning politiskt Samrådsorgan mellan VästKom och Västra Götalandsregionen 2020-11-06.

(21)

Justeras: 21 (21)

§ 230. Inför förbundsfullmäktige 15 december

Beslut

Informationen antecknas.

Förbundsdirektören informerar inför det digitala förbundsfullmäktigesammanträdet 15 december.

Vid protokollet

Gunnel Rydberg Förbundssekreterare

Justeras:

Axel Josefson Miguel Odhner

Ordförande Justerare

(22)

Ordförande förbundsstyrelsen: Axel Josefson 3e vice ordförande förbundsstyrelsen: Miguel Odhner

Signature reference: b4f504b4-a1ca-47fc-9dd8-c6e2ff5f66c3 Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.

Signed by: Axel Josefson Date: 2020-12-03 08:40:12

BankID refno: 7777b6dd-2e6d-43eb-8202-090cab503704

Signed by: MIGUEL ODHNER Date: 2020-12-10 14:48:28

BankID refno: d00cd15e-4f5f-484f-b799-014c22c748bc