Direktiv
Dir. 2001:81, Utredning om vissa hjälpmedel för personer med funktionshinder samt om vissa insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade
Statens offentliga utredningar
SOU 1984:15, Ekonomisk brottslighet i Sverige: bakgrund, överväganden, åtgärder: slutbetänkande av Kommissionen mot ekonomisk brottslighet.
SOU 1991:46, Handikapp, välfärd, rättvisa
SOU 1992:52, Handikapputredningens slutbetänkande SOU 1995:126, Assistansutredningen
SOU 1998:48, Kontrollerad och ifrågasatt? SOU 1999:21, Bemötandeutredningen SOU1999/2000:14, Från patient till medborgare SOU 2001:06, LSS- och Hjälpmedelsutredningen SOU 2004:103, LSS- Särskilt personligt stöd SOU 2004:118, Beviljat men inte fått SOU 2008:77, Möjlighet att leva som andra
Propositioner
Prop.1971:30, med förslag till lag om allmänna förvaltningsdomstolar, m.m.
Prop.1984/85:32, Riktlinjer för det framtida arbetet mot ekonomisk brottslighet m.m. Prop.1990/91:58, Om psykiatrisk tvångsvård m.m.
Prop.1992/93:159, Stöd och service till vissa funktionshindrade Prop. 1995/96:146,Vissa frågor om personlig assistans Prop. 1999/2000:79, Från patient till medborgare
Prop. 2000/01:5, Personlig assistans till personer över 65 år Prop. 2001/02:122, Åtgärder mot kommunalt domstolstrots
Socialstyrelsens och Riksförsäkringsverkets regler och rekommendationer
Socialstyrelsen, Handikappreformen slutrapport 1997, 1997:4
Socialstyrelsen, Handikappreformen – LSS – Individen och lagen – om domar och verkställighet, Art nr 1997-49-12
Socialstyrelsens allmänna råd SOSFS 2002:9
Socialstyrelsen, Hur många har en individuell plan enligt LSS? Resultat av en enkät till kommunerna år 2003
Socialstyrelsen, Bostad med särskild service för vuxna. Stöd för tillämpning och handläggning. 2003 Riksförsäkringsverket, Assistansersättning, Vägledning 2003:6
Socialstyrelsens allmänna råd SOSFS 2008:32 (S)
Övrigt offentligt tryck
Riksdagsskrivelse 1999/2000:240, Från patient till medborgare Statskontorets projektrapport dnr S 2000/2741/ST
Riksdagens revisorer, Rapport 2001/02:15 Rapport från riksdagen 2009/10:RFR3
JO, beslutsdatum 2002-10-23, dnr 4207-2000, om regelmässig tidsbegränsning av beslut enligt LSS Svenska Kommunförbundets cirkulär 2004:65; Stöd till personer med funktionshinder som studerar
vid folkhögskolor, universitet och högskolor.
Riktlinjer – till hjälp eller stjälp. Länsstyrelsernas granskning av kommunala riktlinjer för bedömning av insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. ISBN 91-7281- 240-0. Länsstyrelsen i Västra Götalands län 2007.
Riksförsäkringsverkets Allmänna råd om assistansersättning, RAR 2002:6. Riksförsäkringsverkets föreskrifter (RFFS 1993:24) om assistansersättning, 2011. Försäkringskassans årsredovisning 2011.
Inspektionen för socialförsäkringen, Rapport 2012:18, Utfall om beslut om statlig assistansersättning, 2012.
WHO, International Classifications, Disabilities and Handicaps 1980, p. 27-29.
Litteratur
Aarnio, Aulis, Min metod: några synpunkter på den rättsdogmatiska metoden, Ingår i: Hedersdoktorer vid Juridiska fakulteten 1996 och 1997, Juristförlaget Lund 1997. Alvesson, Mats/Sköldberg, Kaj, Tolkning och reflektion, Studentlitteratur Lund 2005.
Baier, Mattias/Svensson, Måns, Normforskning som abduktion, Sociologiska institutionen, Lund 2004.
Baier, Matthias/Svensson, Måns, Om Normer, Liber AB Malmö 2009.
Baier, Matthias, (ed.), Social and Legal Norms, Towards a socio-legal understanding of normativity, Lund University, Lund 2013.
Banakar, Reza, Rättens dilemma, Bokbox förlag Lund 1994.
Bengtsson, Hans (red.), Politik, lag och praktik Andra upplagan, Studentlitteratur, Lund 2005. Bergholtz, Gunnar, Ratio et Auctoritas, Juridiska föreningen i Lund 1987.
Bramstång, Gunnar, Sociala rättigheters utkrävbarhet och frågan om sanktionsmöjligheter, ur antologin: Om våra rättigheter, Rättsfonden Stockholm 1990.
Brandon, Toby, Street-level bureaucracy: dilemmas of individual in public services, Disability & Society Vol. 20 No.7, December 2005, s. 779-783.
Bäckman, Therese, Gynnande besluts negativa rättskraft och rättssäkerhet, Jure förlag AB Stockholm 2013.
Christensen, Anna, Normativa grundmönster i socialrätten, Retfaerd nr. 78, 20. 1997, s. 69-79. Cowan, Dave/Halliday, Simon/Hunter, Caroline, Adjudicating the Implementation of Homelessness
Law: The Promise of Socio-Legal Studies, Housing Studies Vol. 21 No. 3 s. 381 – 400 May 2006, Bristol UK.
Dunér, Anna/Nordström, Monica, The discretion and power of street-level bureaucrats: an example from Swedish municipal eldercare, European Journal of Social Work Vol. 9 No. 4 December 2006, s. 425 – 444.
Eckhoff, Torstein, Rettskildelære, 5. utgave, Universitetsforlaget, Oslo 2001. Erlandsson, Lennart, Legalitetsprincipen och LSS, Lunds Universitet, Lund 2009.
Evans, Tony/Harris, John, Street-Level Bureaucracy, Social Work and the Death of Discretion, British Journal of Social Work 34 s. 871 -895, 2004.
Evans, Tony/Harris, John, A case of mistaken identity? Debating the dilemmas of street-level bureaucracy with Musil et al., European Journal of Social Work Vol. 9 No. 4 December 2006, s. 445 – 459.
Fleischer, Carl August, Rettskilder, Oslo 1995.
Gustafsson, Ewa, Missbrukare i rättsstaten, Norstedts Juridik AB Stockholm 2001. Gustafsson, Håkan, Rättens polyvalens, Sociologiska institutionen Lund 2002. Grunewald, Karl/Leczinsky, Carl, Handikapplagen LSS, Norstedts Juridik AB 1999.
Helpérin, Jean-Louis, Law in Books and Law in Action: The Problem of Legal Change, Maine Law Review, Vol. 64:1, 2011, s. 45 – 76.
Hanson, N.R. Patterns of Discovery. An Inquiry into the Foundations of Science. Cambridge: Cambridge University Press 1958.
Hennum, Ragnhild, Likhet for loven, Nordisk Tidskrift for Kriminalvidenskab 2007, s. 473 – 477. Henrichsen, Carsten, Retssikkerhed – en begreppsanalyse, artikel i Retlig Polycentri, antologi, (red.)
Blume Peter/Petersen Hanne, Akademisk forlag Köpenhamn 1993. Hollander, Anna, Rättighetslag i teori & praxis, Justus förlag Uppsala 1995.
Hollander, Anna, Verkställighet av länsrätternas domar och beslut, ur antologin Politik, lag och praktik, red. Hans Bengtsson, Studentlitteratur Lund 2005.
Hydén, Håkan, Normvetenskap, Sociologiska institutionen, Lunds universitet 2002. Hydén, Håkan, Rättssociologi som rättsvetenskap, Studentlitteratur, Lund 2002.
Hydén, Håkan/Svensson, Måns, The Concepts of Norms in Sociology of Law, Scandinavian Studies in Law Volume 53. (ed.) Wahlgren, Peter. Stockholm university 2008 s.15-32.
Hydén, Håkan/Wickenberg, Per, Contributions in Sociology of Law, Lund University 2008, s. 129 – 144.
Jewell, Christopher/Glaser, Bonnie, Toward a General Analytic Framework, Organizational Settings, Policy Goals and Street-Level Behavior, Administration & Society Vol. 38 No. 3 July 2006 s. 335 – 363.
Ketscher, Kirsten, Flere slags socialret, artikel i Retlig Polycentri, antologi, (red.) Blume, Peter/ Petersen, Hanne, Akademisk forlag Köpenhamn 1993, s. 367 – 378.
Kjönstad, Asbjörn/Syse, Aslak, Velferdsrett I, Gyldendal A/S Oslo 2012.
Laegreid, Per/Olsen, Johan P, Byråkrati og Beslutninger, Universitetsforlaget Bergen 1978. Lindgren, Astrid, Ronja Rövardotter, Raben & Sjögren Stockholm 1981.
Lindgren, Lena/Magnusson, Dan/Stjernquist, Per, Sociala Styrningsformer, Almqvist & Wiksell Förlag AB Stockholm 1971.
Lipsky, Michael, Street-level Bureaucracy, Dilemmas of the Individual in Public Services, Russell Sage Foundation New York 1980.
Lipsky, Michael, Street-level Bureaucracy, 30TH Anniversary Expanded Edition, New York 2010.
Mannelqvist, Ruth/Enqvist, Lena, Myndighetsnormering eller när rätt blir orätt, Juridisk Tidskrift, Stockholm 2013 s. 324 ff.
Lundquist, Lennart, Förvaltning, stat och samhälle, Studentlitteratur Lund 1992. Parsons, Talcott, The Social System, The Free Press, Glencoe, Illinois, 1951. Peczenik, Aleksander, Vad är rätt?, Fritzes Förlag AB Stockholm 1995.
Peirce, Charles Sanders, Pragmatism och kosmologi, Valda uppsatser i översättning av Richard Matz, Bokförlaget Daidalos AB, Göteborg 1990.
Petersen, Hanne, Retspluralisme i praksis, Jurist- og Økonomforbundets Forlag, Köpenhamn 2006. Riccucci, Norma M, In Their Own Words: The Voices and Experiences of Street-Level Bureaucrats,
Book Reviews Ed. M. Jae Moon, Univeristy of Michigan Press 2003 s 243-245. Sandgren, Claes, Vad gör juristen? Och hur? – del I och II, Juridisk Tidskrift vid Stockholms
Sandgren, Claes, Rättsvetenskap för uppsatsförfattare, Ämne, material, metod och argumentation, Andra upplagan, Norstedts Juridik, Stockholm 2007.
Schierenbeck, Isabell, Bakom välfärdsstatens dörrar, Boréa 2003.
Skoghöy, Jens Edvin A, Reelle hensyn som rettskilde, Lov og Rett, vol. 52, 4, Oslo 2013, s. 257-258. Sköldberg, K. Reformer på vridscen. Organisationsförändringar i kommun och landsting,
Studentlitteratur Lund 1991.
Sohlberg, Peter/Sohlberg, Britt-Marie, Kunskapens former, Liber Malmö 2011.
Staaf, Annika, Rättssäkerhet och tvångsvård, Sociologiska institutionen, Lunds universitet, Lund 2005.
Strömberg, Tore, Inledning till den allmänna rättsläran, Studentlitteratur, Lund 1980, s. 150. Strömberg, Håkan/Lundell, Bengt, Allmän förvaltningsrätt, 25 uppl., Liber Malmö 2011. Svensson, Måns, Sociala normer och regelefterlevnad, Lunds Universitet 2008.
Svensson, Måns, Norms in law and society. Towards a Definition of the Socio-Legal Concept of Norms, ur antologin Social and Legal Norms, ed. Baier, Matthias, Lund University, Lund 2013.
Taylor, Ian/Kelly, Josie, Professionals, discretion and public sector reform in the UK: re-visiting Lisky, International Journal of Public Sector Management Vol. 19 No. 7 2006, s 629-642.
Touri, Kaarlo (red.), Rättsdogmatikens alternativ, Juridica, Tammerfors 1988. Tuori, Kaarlo, Från ideologikritik till kritisk positivism, Retfaerd nr. 85, 22. 1999.
Tveit Sanvin, Johans (red.), Mot normalt? Omsorgsideologier i forandring, Kommuneforlaget Oslo 1993.
Vahlne Westerhäll, Lotta, Den starka statens fall? Norstedts Juridik AB Stockholm 2002.
Vahlne Westerhäll, Lotta, Red. Legitimitetsfrågor inom socialrätten, Norstedts Juridik AB Stockholm 2007.
Wickenberg, Per, Normstödjande strukturer, Miljötematiken börjar slå rot i skolan, Lund Studies in Sociology of Law 5, Dissertation Lunds universitet 1999.
Zahle, Henrik, Polycentri i retskildelären, ur Samfunn, rett, rettferdighet, festskrift till Torstein Eckhoffs 70-årsdag, (red.) Bratholm, Anders/ Opsahl, Torkel/ Aarbacke, Magnus, TANO Oslo 1986.
Zila, Josef, Om rättssäkerhet, SvJT 1990 s. 284 – 305.
Åström, Karsten, Socialtjänstlagstiftning i politik och förvaltning, Lunds Universitet 1988.
Åström, Karsten, Politik lag och praktik, Implementeringen av LSS-reformen, Hans Bengtsson (red.) Studentlitteratur Lund 2005.
Bilaga 1.
Intervjuguide
Frågor till handläggare på kommunnivå avseende tillämpningen av LSS § 9 punkt 2 – 4. Forskarstuderande Lennart Erlandsson.
Fråga 1
Hur ser delegationsordningen ut vid dessa beslut i er kommun? Vem beslutar? Fråga 2
Hur aktualiseras (anhängiggörs) ett ärende hos er? Fråga 3
Hur ser beslutsunderlaget ut? Vad brukar finnas med som underlag för beslut? Fråga 4
Hur går ni tillväga vid personkretsbedömning? Fråga 5
Hur får klienten del av beslutsunderlaget före beslut? Fråga 6
Har ni haft några överklaganden? I så fall, i vilken grad? Anlitas utomstående expert vid överklagande?
Fråga 7
När och på vilket sätt använder ni juristkonsult? Fråga 8
Fråga 9
Har du kompletterat grundutbildningen med kurser, internutbildning eller konfe- rens? Återkommande eller vid enstaka tillfällen? Vem leder utbildningen?
Fråga 10
Är lagstiftningen tydlig? Om inte, vad är otydligt?
I vilka avseenden är lagen otydlig? Vad anser du om lagstiftningen? Fråga 11
Förekommer det tveksamheter vilken lagstiftning som skall användas. Till exempel lagvalsfråga LSS – Sol, LSS – HsL.
Fråga 12
Hur går ni tillväga när ni skall fatta beslut? Vad använder ni er av för material utöver lagen?
( I första hand, i andra hand, i tredje rummet, o.s.v.) Beskriv allt externt material som används så tydligt så att det går att hitta i bibliotek eller databas. Även internt mate- rial skall beskrivas, t.ex. Handikappolitiska dokument, interna föreskrifter eller be- slutsmallar. Dessa bör bifogas eftersom de inte finns att få tag på någon annanstans. Fråga 13
Hur ser ert interna material ut? Handikappolitiska dokument, beslutsmallar m.m. Fråga 14
Bilaga 2.
Sammanställning av Försäkringskassans timberäkning av assistansbehov i de fall jag studerat. Timberäkningar har gjorts per dag/vecka för de olika s.k. grundläggande behoven.
Hygien, dusch,
toabesök På- avklädning Måltider, övrigt Kommunikation Ingående kunskap
0,45 / 5,25 0,5 / 3,5 0 0 0 3,08 / 21,56 1,0 / 7,0 2,58 / 18,06 0 0 4,0 / 28,0 0,25 / 1,75 1,0 / 7,0 0 0 - / 9,92 - / 2,63 0 0 0 0 0 0 0 0 0,75 / 5,25 - 0 1,0 / 3,5 0 1,0 / 7,17 0,5 / 3,5 0 0 0 0 0 0 0 0 1,0 / 7,0 0 0 - / 2 0 1,25 / 8,75 0,25 / 1,75 0 0,5 / 3,5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 = = = = - / 112* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - / 10,92 - / 3,5 0 0 0 - / 11,5 - / 7 - / 4,37 0 - / 98 - / 16,5 - / 6,83 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3,0 / 21,0 1,0 / 7,0 7,0 / 49,0 0 0 2,1 / 14,7 1,0 / 7,0 5,0 / 35,0 0,08 / 0,56 0 3,33 / 23,31 1,0 / 7,0 2,08 / 14,56 0,25 / 1,75 10,34 / 72,38 0 0 0 0 0 -/ 0,25 0 0 0 0 - / 16,85 - / 3,5 0 0 0
* I detta fall har det gjorts en skälighetsbedömning av det sammanlagda hjälpbehovet som beräknats till 112 timmar per vecka.