Datum och tid: 2016-01-18 kl. 09.00- 12:00
Plats Junselerummet, Sollefteå kommunhus
Beslutande Enligt närvaro- och tjänstgöringslista
Övriga Guniris Jonasson Sekreterare
närvarande Örjan Abrahamsson Chef Medborgarservice
Nils Modin Park o gata § 1
Sune Allansson Plan o bygg § 2 Bengt Åkerlind Kultur o fritid § 4-5 Kjell Åström Kultur o fritid § 5
Underskrifter Sekreterare: ...
Guniris Jonasson
Ordförande: ...
Lillemor Edholm
Justerare: ...
Paul Höglund
Bevis om justering
Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommun- huset.
Myndighet: Kommunstyrelsens utskott för Samhällsutveckling Sammanträdesdatum: 2016-01-18
Anslaget: sätts upp 2016-01-25 tas ner 2016-02-15
Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå
Underskrift: ...
Närvaro-/tjänstgöringslista
Namn När-
var- ande
Tjänst- gör- ande ers.
Reserva- tion
Omröstning Anteckningar
§ §
§ § Ja Nej Ja Nej
Ordinarie
Lillemor Edholm (S) x
Torbjörn Persson (S) -
Paul Höglund (C) x § 5 Justerare
Carin Collén (V) x
Gunilla Fluur (VISKB) x
Ersättare
Elisabet Lassen (S) x x Ersätter Torbjörn Persson (S)
Åsa Sjödén (S) x
Margareta Alton (MP) x
Dagordning
Ärenden Paragraf Sida
Upprop
Val av justerare
Tillägg till delegeringsordningen – Flytt av fordon på gatumark ... 1 4 Bygglovsansökan asylboende i Österforse ... 2 5-8 Stadigvarande serveringstillstånd – Dianas restaurang
och kvarterskrog ... 3 9 Ändrade bidragsnormer för större samlingslokaler ... 4 10 Utredning: ”Ett levande kulturhus i Apotekshuset” ... 5 11 Sollefteå kommuns översiktsplan ... 6 12 Informationer ... 7 13
§ 1 Dnr: KS/239/2014
Tillägg i delegeringsordningen – Flyttning av fordon på gatumark
Beslut
Utskottet för Samhällsutveckling föreslår kommunstyrelsen följande tillägg i delegerings- ordningen:
Ärende:
Flytt av fordon på gatumark Lagrum:
1. Lag (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall
2. Förordning (1982:198) om flyttning av fordon i vissa fall Delegat:
Ingenjör Gata samt verksamhetschef
Ärendebeskrivning
Sollefteå kommuns delegeringsordning saknar idag, under verksamhet Teknik, delegering av beslut gällande flyttning av fordon som är övergivna, felparkerade etc. på gatumark.
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande, Nils Modin – Dnr KS/239/2014-10 Beslutsexpediering
Kommunstyrelsen
§ 2 Dnr: KS/29/2016
Ansökan om tidsbegränsat bygglov intill 2021-01-18 för ändrad användning av kontor till tillfälligt boende – Forse 1:126
Beslut
Utskottet för Samhällsutveckling beviljar tidsbegränsat bygglov med stöd av 9 kap.
33 § plan- och bygglagen (2010:900) (PBL).
Bygglovet gäller till och med 2021-01-18.
När bygglovet upphör återgår byggnadens användning till kontor. Återställning av utförda byggnadsåtgärder bedöms inte krävas.
Kontrollansvarig krävs ej.
Inlämnad kontrollplan fastställs gälla för projektet.
Åtgärden får inte påbörjas förrän kommunstyrelsen lämnat ett startbesked enligt 10 kapitlet 3 § PBL.
Avgiften för bygglovet är 18.219 kronor enligt fastställd taxa.
Faktura skickas separat.
Upplysningar
Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kapitlet 4 § PBL.
Den sökande ska inlämna en verifierad kontrollplan samt intyg/utlåtande från sakkunnig brand.
Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kapitlet 43 § PBL.
…forts § 2
Lagrum
Enligt 9 kap 31 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden:
1. inte strider mot områdesbestämmelser
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap.2 eller 3 §
3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11§§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdes- bestämmelser
Tidsbegränsat bygglov får beviljas enligt 9 kap 33 § även om åtgärden inte uppfyller alla förutsättningar enligt 31 § första stycket 3.
Ärendebeskrivning
Ansökan om tidsbegränsat bygglov avseende ändrad användning av f.d. Graningeverkens kontorsbyggnad i Forse till tillfälligt boende. Fastigheten ligger strax söder om Forse Bruk. Forse vattenkraftverk finns ca 200 m öster om byggnaden. Knappt 300 m nordost är ett ställverk för elnätet lokaliserat. Närområdet utgörs av gles bostadsbebyggelse.
Byggnaden är en tegelbyggnad i tre plan med en tillbyggd huskropp med träfasad i två våningar. Total byggnadsarea är ca 900 m2
Bakgrund
- Fastigheten ägs av Forse Fastigheter HB.
- Området är inte planlagt och omfattas inte av områdesbestämmelser. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse.
- Den sökta åtgärdens huvudsakliga ändamål tillfälligt boende är prövad i förhands- besked. Dnr 2015.0308.232.
Remisser
- Tekniska enheten har ingen erinran.
- Miljökontoret har yttrat sig. Deras synpunkter kommer att följas upp inför startbe- skedet.
- Räddningstjänsten har ingen erinran
…forts § 2
Yttranden
Ärendet är sådant att de närmaste grannarna har getts möjlighet att yttra sig. Totalt har 14 grannfastigheter beretts tillfälle att yttra sig. Ägare och boende till och i fastigheterna Forse 1:26, 1,220, 1:264, 1:275,2:15, 2:16,2:17,2:18 och 2:19 har lämnat synpunkter.
De framförda synpunkterna omfattar främst:
- Oro för sjunkande fastighetspriser med anledning av etableringen
- Oro för försämrad boendemiljö med anledning av fler människor i området.
- Bristen på samhällsservice och lokaltrafik i området - Boendetätheten i anläggningen
Vad som framkommit i yttrandena medför inte en annan bedömning i ärendet då frågorna inte regleras inom ramen för plan- och bygglagen.
Vad beträffar boendetäthet regleras det av Migrationsverkets vägledning avseende anlägg- ningsboenden.
E.ON Vattenkraft Sverige AB påtalar vikten om information tillhyresgästerna att personer inte får vistas i eller i närheten spillfåran nedströms kraftverket eftersom luckorna kan öppnas automatiskt vid exempelvis ett frånslag i anläggningen.
Fastighetsägaren upplyses inför startbesked.
Förvaltningens bedömning
Boendet uppfyller inte alla krav enligt PBS avseende tillgänglighet då endast markplan kommer att vara tillgänglig för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.
Enligt 3 kap. Plan- och byggförordningen (2011:338) finns regler för särskilda undantag för tillfälligt anläggningsboende. Reglerna medger bland annat att ett tillfälligt anlägg- ningsboende inte behöver vara försett med hiss eller annan lyftanordning.
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens utskott för samhällsutveckling att bevilja ett tidsbegränsat bygglov intill 2021-01-18 enligt 9 kap. 33 § PBL.
Beslutet fattas i enlighet med punkt S345 i kommunstyrelsens delegeringsordning.
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande, Sune Allansson – KS/29/2016-1 Situationsplan och ritningar
Kontrollplan
…forts § 2
Beslutsexpediering
Beslut med besvärshänvisning:
Sökande: Forse Fastigheter HB, Hagavägen 21, 861 35 TIMRÅ Information om beslut till:
Sakägare
Kungörelse i POIT Bilagor
Bilaga 1- Beslut om förhandsbesked
Bilaga 2- Remissyttrande från teknik enheten Bilaga 3- Remissyttrande från miljöavdelningen Bilaga 4- Yttrande från sakägare
Bilaga 5- Remissyttrande från räddningstjänsten Bilaga 6- Yttrande från E.ON
Bilaga 7- Ritningar som ingår i beslutet Bilaga 8- Hur man överklagar
§ 3 Dnr: KS/5/2016
Stadigvarande serveringstillstånd för Diana Restaurang
& Kvarterskrog
Beslut
Utskottet för Samhällsutveckling beviljar Diana Restaurang & kvarterskrog, organi- sationsnummer: 760424-3639, stadigvarande tillstånd jämlikt 8 kap 2 § alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl och vin till allmänheten mellan klockan 11:00-22:00 varje dag.
Ärendebeskrivning
Diana Restaurang & kvarterskrog, organisationsnummer: 760424-3639 söker stadig- varande tillstånd för servering av starköl och vin året runt till allmänheten. Restaurangen serverar pizza, kebab, hamburgare, pastarätter, grillrätter och sallader. De erbjuder också á la carte meny samt en barnmeny.
Räddningstjänsten har lämnat skriftlig tillstyrkan. Miljö och hälsa har lämnat muntlig tillstyrkan och har inget att erinra. Miljö och hälsa upplever ägaren väldigt kunnig och intresserad av att göra allt korrekt enligt livsmedelslagen. Kontroll med Skatteverket visar på att företaget sköter sina ekonomiska delar. Polismyndigheten tillstyrkser ansökan.
Ägaren, Hassan Daoud, har visat på goda kunskaper i alkohollagstiftningen då han har klarat provet för ansvarsfull alkoholservering som Folkhälsomyndigheten ansvarar för.
Förvaltningens bedömning
Utredningen visar att det inte finns några formella hinder för sökt serveringstillstånd.
Därför föreslås att Diana Restaurang & Kvarterskrog beviljas tillstånd enligt ansökan.
Beslutsunderlag
Ansökan från Hassan Daoud – KS/5/2016-1
Förvaltningsyttrande, Marie Dahlqvist – KS/5/2016-1
§ 4 Dnr: KS/7/2016
Ändrade bidragsnormer för stora samlingslokaler
Beslut
Utskottet för Samhällsutveckling beslutar frysa 2016 års bidrag till stora samlingslokaler till 2015 års nivåer.
Ärendebeskrivning
Forum i Junsele har fått en förfrågan om att servera mat till flyktingboende i Junsele.
Uppdraget innebär att Forum förmodligen kommer att få ökade intäkter. Detta har till följd att det kommunala bidraget sjunker i paritet med att intäkterna ökar.
Förvaltningens bedömning
De stora samlingslokalerna är Forum, Forsmo-träffen, Markusgården, Faxen, Edsele bygdegård och Sunnersta Folkets hus.
Det kommunala bidraget (totalt 1,9 mnkr) grundar sig i korthet på den balansräkning (utgifter/intäkter) man redovisar vilket innebär att ökade intäkter ger mindre bidrag.
Genom att frysa bidraget till en fast summa, baserat på genomsnittet av de tre senaste utbetalningarna, stimuleras Forum att ta på sig uppdrag som ger ökade intäkter. Detta bör även ge övriga stora samlingslokaler incitament att öka intäkterna och på så sätt förbättra ekonomin.
Föreningar/stiftelser för stora samlingslokaler, ska även fortsättningsvis, lämna in balansräkningar och verksamhetsrapporter till kommunen för eventuella justeringar av bidragsbelopp i framtiden.
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande, Bengt Åkerlind – KS/7/2016-1 Beslutsexpediering
Kommunstyrelsen
Dnr: KS/471/2015 KS/38/2016
§ 5
Utredning – Ett levande kulturhus i Apotekshuset
Beslut
Utskottet för Samhällsutveckling tar del av museichef Kjell Åströms förslag till utveckling av Apotekshuset samt ger förvaltningen följande uppdrag:
• Fortsätt utreda ”Ett levande kulturhus i Apotekshuset” med förutsättningen att Biblioteket och museet slås ihop till en gemensam enhet.
• Förbered stängning av den permanenta utställningen med förutsättning att den ska ersättas i enlighet med den kommande utredningens intentioner
• Lämna ytterligare förslag till besparingsåtgärder om 500 tkr 2016 och 1,3 mnkr 2017.
Ärendebeskrivning
Som en del i budgetarbetet inför 2016, beslutade utskottet för Samhällsutveckling föreslå kommunstyrelsen att Sollefteå museums permanenta utställningsverksamhet avvecklas.
Detta beräknas ge en besparing på 500 tkr 2016 och 1,3 mnkr 2017.
Ärendet återremitterades från kommunstyrelsen för ytterligare utredning.
Vid utskottet för Samhällsutvecklings möte 2015-12-07 fick förvaltningen i uppdrag att, i samband med avvecklingen av den permanenta utställningen, utreda förutsättningarna för ett levande kulturhus i Apoteket, att presenteras för utskottet i januari.
Förslag till beslut på sammanträdet
Paul Höglund (C) – Den permanenta utställningen behålls till dess utredningen om Apotekshuset som kulturhus är klar.
Reservationer
Paul Höglund (C) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag Ärendets tidigare behandling
SU-utskottet 2015-11-16 § 116 KS 2015-12-01 § 237
§ 6
Sollefteå kommuns översiktsplan
Utskottet för Samhällsutveckling tar del av utkastet till kommunens översiktsplan och lämnar förslag till ändringar som genom sekreterarens försorg lämnas in till samman- ställningsansvarig.
Ledamöterna arbetar enskilt vidare med granskningen och skickar själva in eventuella synpunkter till sammanställningsansvarig.
§ 7
Informationer
Årsbokslut
Medborgarservice preliminära resultat för 2015 är +300 tkr.
Källstavägen
Förhandlingar pågår med norska Hero om försäljning av kommunens fastighet på Källstavägen. Hero planerar att använda fastigheten till flyktingboende.
