Stadsutvecklingsnämnden 14.12.2021
Behandlade ärenden
§ Sida
171 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 3
172 PROTOKOLLJUSTERARE 4
173 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 5
174 VERKSAMHETS- OCH DISPOSITIONSPLAN FÖR ÅR 2022 6
175 KOMMUNTEKNIKENS PRISER 2022 9
176 PRINCIPERNA FÖR BIDRAG FÖR ENSKILDA VÄGAR 2022 10
177 HYRESVILLKOR FÖR BORGÅ STADS BÅTPLATSER 11
178 KOLLEKTIVTRAFIKENS SERVICENIVÅ OCH REGLERINGAR 12
179 DETALJPLAN, TORGET, STADSDELEN 2, DP 540 15
180 ÄNDRING AV DETALJPLAN, TRÄKVARTERET PÅ VÄSTRA ÅSTRANDEN, STADSDELEN 22, DP 535
20
181 ÄNDRING AV DETALJPLAN, INSTITUTGRÄND 1, STADSDELEN 22, DP 544
24
182 DETALJPLAN, KUNGSPORTEN, SÖDRA OMRÅDET,
STADSDELEN 24 (KUNGSPORTEN), DP 443 29
Stadsutvecklingsnämnden
Tid 14.12.2021 kl. 17:00 - 21:41
Plats På distans, TEAMS möte
NÄRVARANDE Pynnönen Kristel 17.00 - 21.41 ordförande Metsola Silja 17.00 - 21.41 viceordf.
Ahola Riitta 17.00 - 21.41 ledamot Antman Sofia 17.00 - 21.41 ledamot Grönman Jarmo 17.00 - 21.41 ledamot
Ijäs Seppo 17.00 - 21.41 ledamot
Laurila Mika 17.00 - 21.41 ledamot Luusua Ilkka 17.00 - 21.41 ledamot Mattsson Emilia 17.00 - 21.41 ledamot Sveholm Pehr 17.00 - 21.41 ledamot Varpio Mika 17.00 - 21.41 ledamot
ÖVRIGA Valasti Matti 17.00 - 21.41 stadsst. repr.
Blomander Nicolina 17.00 - 21.41 repr. för ungdomsfullm.
von Schoultz Fredrick 17.00 - 21.41 bitr. stadsdirektör de Gol Luca 17.00 - 21.41 planläggn.arkktiek
t
Hällström Kari 17.00 - 21.41 kommuntekn.chef Kontio Maija-Riitta 17.00 - 21.41 generalplanechef Korpijaakko Johannes 17.00 - 21.41 planläggare Linna-Varis Hanna 18:05 - 21:12 trafikplan.chef Mikkola Pekka 17.00 - 21.41 planläggare Mollgren Dan 17.00 - 21.41 stadsplan.chef Saatsi Emilia 20:46 - 21.41 planläggn.arkitekt Söyrilä Pekka 17.00 - 21.41 tomtchef
Forssell Birgitta 17.00 - 21.41 sekreterare
Protokollet är elektroniskt undertecknat
Kristel Pynnönen Birgitta Forssell
Ordförande Sekreterare
Behandlade ärenden §§ 171 - 182
Protokollet justerat
Riitta Ahola Sofia Antman
Protokollet offentligt framlagt på stadens webbplats
Stadsutvecklingsnämnden § 171 14.12.2021 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
StUN § 171 Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden konstaterar mötet lagenligt sam man kallat och bes lut fört.
Beslut:
Konstarerades.
_________
Stadsutvecklingsnämnden § 172 14.12.2021 PROTOKOLLJUSTERARE
StUN § 172 Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden väljer Riitta Ahola och Sofia Antman till protokolljusterare.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden valde Riitta Ahola och Sofia Antman till protokolljusterare.
_________
Stadsutvecklingsnämnden § 173 14.12.2021 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT
StUN § 173 Följande tjänsteinnehavare har lämnat in sina beslut:
Kommunteknikchefen §§ 107 - 114 / 2021 Markanvändningsingenjören §§ 132 - 158 / 2021
Tomtchefen §§ 100 - 105 / 2021
Biträdande stadsdirektören § 56 / 2021 Ordföranden:
Stadsutvecklingsnämnden antecknar besluten för kän ne dom samt med delar tjän stein ne ha varna att nämnden inte an vän der sin upptag- ningsrätt i en lighet med 92 § kommunallagen.
Ilkka Luusua föreslog att nämnden använder upptagning av
kommunteknikchefens beslut § 109, anskaffning av cykelställning.
Motförslaget fick inget undertsöd och förkastades sålunda.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden antecknade besluten för kän ne dom samt beslutade med dela tjän stein ne ha varna att nämnden inte an vän der sin upptag ningsrätt i en lighet med 92 § kommunallagen.
_________
Stadsutvecklingsnämnden § 174 14.12.2021 VERKSAMHETS- OCH DISPOSITIONSPLAN FÖR ÅR 2022 StUN § 174 Beredning och tilläggsuppgifter:
generalplanechef Maija-Riitta Kontio, 040 489 5751,
maija-riitta.kontio@borga.fi, tomtchef Pekka Söyrilä, 040 656 0231, pekka.soyrila@borga.fi, kommunteknikchef Kari Hällström, 040 576 0206, kari.hallstrom@borga.fi byggnadstillsynschef Miia Hento, 040 182 3894, miia.hento@borga.fi, miljövårdschef Jesse Mether,050 444 2057, jesse.mether@borga.fi
Under stadsutvecklingsnämnden lyder fyra resultatenheter:
näringsfrågor, markpolitik, stadsplanering och kommunteknik, vilka bildar uppgiftsområdet stadsutveckling.
Under byggnads- och miljönämnden lyder resultatenheterna
byggnadstillsyn och miljövård, vilka bildar uppgiftsområdet tillstånds- och tillsynsärenden.
För båda uppgiftsområdenas verksamhet har utarbetats en gemensam verksamhets- och dispositionsplan för år 2022.
I planen beskrivs stadsutvecklingens samt tillstånds- och
tillsynsärendenas verksamhetsprocesser samt hur de ansluter sig till varandra vid bildande av stadsmiljön.
Planen omfattar resultatenheternas viktigaste åtgärder för genomförande av stadens strategi, dispositionsplaner för budgetanslagen per resultatenhet och kommunteknikens arbetsprogram för investeringsprojekt. Planen innehåller också generalplans- och planläggningsprojekten 2022.
Bilaga:
Stadsutvecklingens samt tillsyns- och tillståndsärendenas verksamhets- och dispositionsplan för år 2022
Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden godkänner för sin del verksamhets- och dispositionsplanen för år 2022 enligt bilagan.
Ilkka Luusua gjorde följande motförslag:
4.1 BU2022 bindande mål s. 4
Ändringsförslag: Följande mening stryks: Antalet detaljplaner och MaaS-tjänster som främjar turvis parkering och användning av bilpoolsbilar. Ändringsförslaget förföll i brist på understöd.
4.2 Mångsidigt tomtutbud för boende s. 7 Ändringsförslag: Tomter erbjuds i mån av möjlighet för produktion av hyres-, ägar- och bostadsrättsbostäder. Jag föreslår att orden i mån av möjlighet stryks. Ändringsförslaget förföll i brist på understöd.
4.3 Främjande av vardagsmotion och stadscykling s. 8
Ändringsförslag: Flera cykelställningar och cykelplatser under tak. I slutet av meningen tilläggs ”utan laddstolpe vid behov”.
Ändringsförslaget förföll i brist på understöd.
4.4 Smidiga resor och pendling s. 8
Ändringsförslag: Följande mening tilläggs: Biltrafiken ska vara smidig i centrum och där ska också finnas parkeringsplatser. Jarmo Grönman understödde ändringsförslaget, varvid det röstades om beslutet. I den elektroniska omröstningen understödde sex
ledamöter föredragandens förslag (Riitta Ahola, Kristel Pynnönen, Mika Varpio, Ilkka Luusua, Mika Laurila, Pehr Sveholm) och fem ledamöter Luusuas ändringsförslag (Jarmo Grönman, Emilia Mattsson, Seppo Ijäs, Silja Metsola, Sofia Antman).
4.5 Evenemang och aktiviteter s. 9
Ändringsförslag: Följande mening stryks: Konstfabriken firar 10-årsjubileum. Ändringsförslaget förföll i brist på understöd.
4.6 Evenemang och aktiviteter s. 9
Ändringsförslag: Meningen Genomförandet av konstprogrammet för västra åstranden fortsätter stryks. Ändringsförslaget förföll i brist på understöd.
4.7 Evenemang och aktiviteter s. 9
Ändringsförslag: Följande mening tilläggs: ”På torget ordnas året om olika intressanta evenemang och det rekommenderas att det på torget säljs lokala produkter”. Ändringsförslaget förföll i brist på understöd.
4.8 Kolneutral stad s. 10
Ändringsförslag: Av kostnadsskäl ska följande mening strykas: I kommunteknikens bilar och maskiner används förnybar energi.
Ändringsförslaget förföll i brist på understöd.
4.9 Kolneutral stad s. 10
Ändringsförslag: Vid upphandlingarna beaktas den hållbara utvecklingen och miljön. Meningen ändras till: ”Den hållbara utvecklingen, miljön och ekonomin beaktas”. Silja Metsola
understödde ändringsförslaget, varvid det gjordes en omröstning.
I den elektroniska omröstningen understödde åtta ledamöter föredragandens förslag (Riitta Ahola, Jarmo Grönman, Kristel Pynnönen, Mika Varpio, Ilkka Luusua, Pehr Sveholm, Seppo Ijäs, Sofia Antman) och tre ledamöter Luusuas motförslag (Emilia Mattsson, Mika Laurila, Silja Metsola).
4.10 Kolneutral stad s. 10
Ändringsförslag: Av kostnadsskäl stryks meningen: För personalen skaffas pausställen runtom staden för att minska behovet att köra bil. Ändringsförslaget förföll i brist på understöd.
4.11 Energieffektivitet vid samhällsplanering och byggande s. 11 Ändringsförslag: Beredskap för extrema förhållanden genom att bygga dagvattenlösningar. Meningen ändras till:
”Dagvattenlösningarna förbättras”. Silja Metsola understödde ändringsförslaget, varvid det gjordes en omröstning.
I den elektroniska omröstningen understödde nio ledamöter föredragandens förslag (Riitta Ahola, Jarmo Grönman, Kristel Pynnönen, Mika Varpio, Emilia Mattsson,Mika Laurila, Pehr Sveholm, Seppo Ijäs, Sofia Antman) och två ledamöter Luusuas ändringsförslag (Ilkka Luusua, Silja Metsola).
4.12 Nytt motförslag GÅNG- OCH CYKELVÄGAR s. 15
Ändringsförslag: Investering för Näse Juttes gata 260 000 €. Denna reservering slopas. Silja Metsola understödde ändringsförslaget, varvid det gjordes en omröstning.
I den elektroniska omröstningen understödde nio ledamöter föredragandens förslag (Riitta Ahola, Jarmo Grönman, Kristel Pynnönen, Mika Varpio, Emilia Mattsson,Mika Laurila, Pehr Sveholm, Seppo Ijäs, Sofia Antman) och två ledamöter Luusuas ändringsförslag (Ilkka Luusua, Silja Metsola).
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden godkände för sin del föredragandens förslag till verksamhets- och dispositionsplan för år 2022 enligt bilagan.
__________
Stadsutvecklingsnämnden § 175 14.12.2021 KOMMUNTEKNIKENS PRISER 2022
StUN § 175 Beredning och tilläggsuppgifter:
ekonomiplanerare Riku Muurinen 040 358 1966, riku.muurinen@borga.fi
Borgå stads kommunteknik har behov av att tillägga och precisera några priser för sina tjänster år 2022. Ändringarna och tilläggen anges med rött på prislistan som följer som bilaga.
Bilaga:
Kommunteknikens prislista 2022 Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden beslutar godkänna kommunteknikens avgifter för år 2022 enligt bilagan. Ändringarna gäller från 1.1.2022.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden godkände kommunteknikens avgifter för år 2022 enligt bilagan. Ändringarna gäller från 1.1.2022.
_________
Stadsutvecklingsnämnden § 176 14.12.2021 PRINCIPERNA FÖR BIDRAG FÖR ENSKILDA VÄGAR 2022 StUN § 176 Beredning och ytterligare information:
byråsekreterare Linda Antell-Behm
040 178 5110, linda.antell-behm@borga.fi
Enligt 13 § i förvaltningsstadgan beslutar stadsutvecklingsnämnden om fördelningsgrunderna för bidraget för underhåll och grundlig förbättring av enskilda vägar.
Principerna för de kommunala bidragen för enskilda vägar har senast godkänts i sektionen för enskilda vägar år 2019. Principerna för bidrag för enskilda vägar (som bilaga) stämmer överens med de kriterier som ställs i den nya lagen om enskilda vägar. Principerna gäller skyldigheten att anmäla väglagets kontaktperson till
Lantmäteriverkets register över enskilda vägar samt att anmäla aktuella uppgifter om vägmärken till det nationella
informationssystemet för väg- och gatunätet.
Ansökningstiden för bidrag för underhåll och grundlig förbättring av enskilda vägar år 2022 planeras vara 1.3 - 31.3 klockan 15.
Väglagen kan ansöka om bidrag i e-tjänsten.
Bilaga:
Principerna för beviljande av kommunala bidrag för enskilda vägar 2022
Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden beslutar godkänna principerna för beviljande av kommunalt bidrag för enskilda vägar 2022 enligt bilagan.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden godkände principerna för beviljande av kommunalt bidrag för enskilda vägar 2022 enligt bilagan.
_________
Stadsutvecklingsnämnden § 177 14.12.2021 HYRESVILLKOR FÖR BORGÅ STADS BÅTPLATSER
StUN § 177 Beredning och ytterligare information:
arbetsledare Janita Pihlaja-Wikholm, 040 520 3203, janita.pihlaja-wickholm@borga.fi
Hyresvillkoren för båtplatserna har reviderats så att de motsvarar dagens behov. I de nya villkoren beaktas de frågor som varit oklara eller i behov av precisering. Också stadens och hyrestagarens skyldigheter, ansvar och rättigheter har gjorts tydligare.
Bilaga:
Hyresvillkor för Borgå stads båtplatser från 1.1.2022 Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden godkänner de nya hyresvillkoren för båtplatserna från 1.1.2022.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden godkände de nya hyresvillkoren för båtplatserna från 1.1.2022.
_________
Stadsutvecklingsnämnden § 178 14.12.2021 KOLLEKTIVTRAFIKENS SERVICENIVÅ OCH REGLERINGAR StUN § 178 Beredning och tilläggsuppgifter:
trafikplaneringschef Hanna Linna-Varis, hanna.linna-varis@borga.fi, 040 529 0278
Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland har utarbetat en
utredning om kollektivtrafikens servicenivå. Utredningen blev färdig år 2021 och i den behandlas kollektivtrafik över kommungränser och kollektivtrafikens servicenivå (bilaga 1). Borgå stad har kompletterat planen för sitt område och utarbetat en separat rapport om detta (bilaga 2). Utredningen om servicenivån kompletteras med en utredning om hur kollektivtrafiken ordnas och i den jämförs olika möjliga sätt att ordna kollektivtrafiken i Borgå och kostnaderna för den (bilaga 3).
Det mål för servicenivån som Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland ställde motsvarar den nuvarande servicenivån i fråga om trafiken över kommungränser, men centralen föreslår också busstrafik mellan Borgå och Vanda (Dickursby station). I fråga om den interna trafiken i Borgå är målet ett utbud av turer som är nästan likadant som år 2019 men utöver förbindelserna betonas också kvalitetsfaktorer:
det är lätt och lockande att använda kollektivtrafik
de viktigaste objekten inom stadstrafikens område nås bra alla veckodagar
lokaltrafiken och trafiken mot Helsingfors sammanlänkas bättre
kollektivtrafikförbindelser som gör vardagen möjlig erbjuds till servicebyarna på vardagarna
goda kollektivtrafikförbindelser erbjuds till studerandena på andra stadiet
trafiktjänster erbjuds också till äldre och personer med funktionsnedsättning
På grund av pandemin minskade utbudet av turer snabbt eftersom efterfrågan minskade, men nu önskas att antalet resenärer och utbudet turer normaliseras och utvecklas. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland har varit tvungen att göra snabba ersättande köp åren 2020 - 2021 då trafiken på marknadens villkor minskade.
Centralen kommer också i fortsättningen att inom ramen för sina anslag upphandla trafik tillsammans med kommunerna så att den eftersträvade servicenivån uppnås vid trafiken över kommungränser.
Det strävas efter att kollektivtrafikens servicenivå i Borgå stad utvecklas enligt bilaga 2, också inom ramen för anslagen. Om enskilda upphandlingar beslutas separat.
De alternativa sätten att ordna kollektivtrafiken i Borgå stad beskrivs i bilaga 3. Det nuvarande sättet att ordna kollektivtrafiken görs i huvudsak på marknadens villkor och är klart förmånligast för staden,
men möjligheterna att påverka utbudet, biljettpriserna och fordon är små men gör tilläggsturer möjliga. Ett annat alternativ är att antingen staden (måste bli behörig myndighet) eller Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland som nuvarande behöriga myndighet börjar konkurrensutsätta områdets kollektivtrafik i en omfattning som fastställs separat. På det sättet skulle möjligheterna att påverka trafikmängderna, biljettpriserna och fordon vara rätt så stora. Denna modell skulle vara betydligt dyrare än den nuvarande modellen, och dessutom skulle det behövas mera personal i stadens organisation och eventuellt också i Närings-, trafik- och miljöcentralen. Ett tredje alternativ skulle vara en delvis anslutning till HRT-organisationen, vilket skulle kräva en separat beslutsprocess och godkännande av HRT:s övriga medlemskommuner. Anslutningen har preliminärt diskuterats med HRT:s avdelningschef Tero Anttila, som antar att HRT sannolikt skulle sköta endast trafiken mellan Borgå och
Helsingfors, inte trafiken till byar, till vilken staden inte längre skulle få NTM-centralens bidrag. Staden konstaterar att det är möjligt att samarbeta med HRT även om staden inte ansluter sig till området.
Bifogat material:
Presentation: Porvoon joukkoliikenteen järjestämistapaselvitys 2021 Rapport: Porvoon joukkoliikenteen järjestämistapaselvitys 2021 Slutrapport: Porvoon palvelutasoselvityksen loppuraportti 1.3.2021 Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden beslutar att
1) stadens utredning om servicenivån anses i fortsättningen vara en beskrivning av det eftersträvade målet, vilket strävas efter inom ramen för resurserna
och att
2) det sättet på vilket kollektivtrafiken nu ordnas är förmånligast för staden och att det inte är möjligt att ändra på sättet utan stora ekonomiska satsningar. Att inte ändra sättet att ordna kan också motiveras med den rådande osäkerheten på kraven på fordonen vid konkurrensutsättningar, det mindre antalet resenärer till följd av coronan och osäkerheten om hur situationen utvecklas.
Kommuntekniken föreslår att sättet att ordna inte ändras nu, utan utvecklingen av kollektivtrafiken följs och ändringen av sättet bedöms på nytt år 2023, före vilket bereds på att göra
kompletterande inköp tillsammans med NTM-centralen. År 2023 utarbetas också en utredning om anslutning till HRT.
och att
3) bussförbindelsen Borgå - Dickursby konkurrensutsätts (2 turer mot båda håll morgon och kväll på vardagarna längs motorvägen och via Söderkulla) tillsammans med NTM-centralen och HRT så att trafiken börjar köra i augusti 2022. Kostnaderna beaktas i
kommunteknikens budget.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden beslutade att
1) stadens utredning om servicenivån anses i fortsättningen vara en beskrivning av det eftersträvade målet, vilket strävas efter inom
ramen för resurserna och att
2) det sättet på vilket kollektivtrafiken nu ordnas är förmånligast för staden och att det inte är möjligt att ändra på sättet utan stora ekonomiska satsningar. Att inte ändra sättet att ordna kan också motiveras med den rådande osäkerheten på kraven på fordonen vid konkurrensutsättningar, det mindre antalet resenärer till följd av coronan och osäkerheten om hur situationen utvecklas.
Kommuntekniken föreslår att sättet att ordna inte ändras nu, utan utvecklingen av kollektivtrafiken följs och ändringen av sättet bedöms på nytt år 2023, före vilket bereds på att göra
kompletterande inköp tillsammans med NTM-centralen. År 2023 utarbetas också en utredning om anslutning till HRT.
och att
3) bussförbindelsen Borgå - Dickursby konkurrensutsätts (2 turer mot båda håll morgon och kväll på vardagarna längs motorvägen och via Söderkulla) tillsammans med NTM-centralen och HRT så att trafiken börjar köra i augusti 2022. Kostnaderna beaktas i
kommunteknikens budget.
_________
Stadsutvecklingsnämnden § 167 29.10.2019 Stadsutvecklingsnämnden § 179 14.12.2021 DETALJPLAN, TORGET, STADSDELEN 2, DP 540
StUN § 167 Beredning och tilläggsuppgifter:
stadsplaneringschef Dan Mollgren, 040 623 2614,
dan.mollgren@porvoo.fi och planläggningsarkitekt Emilia Saatsi, 040 489 5749, emilia.saatsi@porvoo.fi
Stadsplaneringen har utarbetat ett utkast till ändring av detaljplanen för torget mellan kvarteret 24, Biskopsgatan, Stadshusgatan och Fredsgatan.
Planen grundar sig på utgångspunkterna som kom fram i och med projektet att utveckla centrumet år 2017.
Målet för planändringen är att skapa förutsättningar för att utveckla torget till en promenadvänlig mötesplats för vistelse och handel.
Målen har delats i fem grupper: målet att utveckla stadsbilden, målet att förbättra trafikregleringarna, målet att utöka tjänsterna, målet att förbättra vistelsemiljön och målet att utveckla stadsgrönskan.
Detaljplaneutkastet grundar sig på den riktgivande planen som utarbetades som samarbete mellan stadsutvecklingen, ALA Arkkitehdit, MASU Planning och Sitowise.
Målet att utveckla stadsbilden präglar hela planen. Torgets ytor, gatu- och trafikregleringarna, skyddstaken, möblerna, utrustningen och den nya paviljongen samt beaktande av de omgivande
kvarteren är alla en del av den arkitektoniskt enhetliga och intressanta stadsbilden.
Målet för att förbättra trafikregleringarna siktar på att utveckla det promenadvänliga centrumet så att det blir mer lockande och
tryggare samt på att garantera en fungerande busstrafik kring torget.
I utkastet till detaljplan och i den riktgivande planen får
verksamheterna på torget ett enhetligt område, då det för trafiken reserveras endast gaturummen som gränsar torget. Den
terminalliknande busstationen ändras till stadshållplatser.
Hållplatserna förses med högklassiga tak och med
informationssystem. Den nya paviljongen, som byggs i stället för den gamla busstationen, blir en servicebyggnad som samlar
tjänsterna och som har platser under tak där man kan vänta samt ett centraliserat informationssystem.
Enligt målet att utöka tjänsterna förbättras möjligheterna att delta i torgets verksamhet för de företag och aktörer som finns kring torget.
I samband med planeringen utarbetades en utredning om en saluhall. Det är möjligt att placera en saluhall på cirka 1 500 m²-vy i kvartersstrukturen kring torget på flera olika ställen i fall
fastighetsägarna vill börja utveckla projektet.
Detaljplaneutkastets lösningar möjliggör placering av en paviljong på 350 m²-vy i torgets norra del. Byggnadens användningsändamål är servicefunktioner så som en restaurang, ett kafé, en kiosk eller annan verksamhet som betjänar turism.
Målet för att utveckla stadsgrönskan uppfylls då den traditionella parken vid torgets södra kant återställs till en del av torget genom att ta bort parkeringsplatserna i området. Utvecklingen av
stadsgrönskan stöds också av den nya parkzonen i
planeringsområdets norra del, som skulle återskapa en parkliknande miljö.
Detaljplaneområdet är till största delen ett torgområde som är
”Område reserverat för allmän gångtrafik, vistelse,
stadsevenemang, torghandel och kaféers uteserveringar.” På torget anvisas olika riktgivande verksamheter. Byggrätten för området är sammanlagt 362 m²-vy. Parken i södra delen har anvisats med beteckningen VPH-s ”Historisk park, vars kulturhistoriska särdrag ska bevaras. I området får inte placeras byggnader eller
konstruktioner, kablar eller ledningar. Markytan får inte stenläggas.”
Projektet stämmer överens med stadens strategi. Planändringen har positiva konsekvenser för utvecklingen av det promenadvänliga centrumet och för torgets utseende och trivsel. Den stöder
tillgängligheten, utvecklingen av stadslivet samt målet för ett trivsamt och livligt stadscentrum med dragningskraft. Målet för strategin är också att förbättra kollektivtrafiken och gång- och cykeltrafiken samt att främja vardagscykling. Busshållplatserna finns utspridda runt området, vilket kan vara problematiskt för utvecklingen av
kollektivtrafiken eftersom denna modell inte ger tydliga möjligheter att utvidga trafiken som startar från torget. Om hållplatserna finns på gatorna, kan det i fortsättningen behövas en terminalliknande
ändstation för bussar öster om centrumet, i fall kollektivtrafiken växer så att den inte längre ryms på torget.
Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden ger stadsplaneringen anvisningar om hur planeringen ska framskrida.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden gav stadsplaneringen anvisningar om hur planeringen ska framskrida.
Protokollsanteckning:
Jarmo Grönman, Camilla Antas, Pehr Sveholm och Ritva Kilpirinne lämnade följande protokollsanteckning:
Förverkligandet av detaljplanen får inte leda till att
parkeringsplatserna invid Fredsgatan, Biskopsgatan och
Stadshusgatan tas bort innan man har försäkrat sig om att den underjordiska parkeringsanläggningen i kvarter 23 realiseras.
_________
StUN § 179
Beredning och ytterligare information:
stadsplaneringschef Dan Mollgren, 040 623 2614 planläggningsarkitekt Emilia Saatsi, 040 489 5749 förnamn.efternamn@borga.fi
Detaljplaneförslaget hölls framlagt i enlighet med 27 § i MarkByggF 17.6 - 14.9.2020.
Intressenterna meddelades och om framläggningen informerades enligt programmet för deltagande och bedömning. Planförslaget hölls framlagt 17.6 - 14.9.2020. Det lämnades sju utlåtanden och sex anmärkningar, varav två var likadana men av olika
undertecknare.
I anmärkningarna oroade man sig för verksamhetsförutsättningarna för kollektivtrafiken, tillräckligheten av parkeringsplatser och
beaktande av avhämtnings- och avlämningstrafiken.
Anmärkningarna var både för och emot saluhallen och ändringarna på torget.
Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland, Borgå vatten, Borgå museum och handikapprådet lämnade ett utlåtande. NTM-centralen lyfte fram behovet av att planera en mer omfattande förnyelse av kollektivtrafiken samt av att granska planbestämmelserna för
förorenad mark. Borgå vatten ansåg att fördröjning av dagvatten ska beaktas. Borgå museum föreslog att konsekvensbedömningen kompletteras i fråga om byggda kulturmiljöer av riksintresse.
Handikapprådet önskade att en del av torgstånden blir permanenta, påminde om tillgängligheten och trivseln samt om att trygga en fungerande kollektivtrafik som är lättillgänglig. Dessutom påminde handikapprådet om att det behövs parkeringsplatser för
taxistationen och för personer med funktionsnedsättning.
Handikapprådet önskade också att gatorna kring torget blir promenadvänliga.
Ett sammandrag över anmärkningarna och utlåtandena och stadens motiverade ställningstaganden följer som bilaga 5 till
planbeskrivningen
Efter framläggningen har detaljplaneförslaget ändrats enligt följande.
Efter det att detaljplaneförslaget var framlagt har det utarbetats två nya utredningar, varav i den ena (Utredning 16) undersöks
alternativa placeringar av bussterminalen i staden och i den andra (Utredning 17) möjligheterna att bygga etappvis.
Detaljplanebeskrivningen har kompletterats i fråga om utredningarna samt konsekvensbedömningen för stadsbilden och ekonomin.
Planbestämmelserna för behandling av förorenad mark och styrning av dagvatten har ändrats. Bygganvisningarna och planbeskrivningen har rättats i fråga om textdispositionen och språket samt i mindre grad i fråga om bestämmelserna.
Bilagor:
Detaljplan
Planbeskrivning och bilagor 1-7 Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden godkänner ändringarna i detaljplanen och konstaterar att hörandet ordnades enligt 32 § i MarkByggF.
Stadsutvecklingsnämnden godkänner bemötandena till utlåtandena och anmärkningarna och föreslår stadsstyrelsen och vidare
stadsfullmäktige att stadsfullmäktige godkänner detaljplanen för Borgå torg. Ändringen av detaljplanen gäller torget, parken och en del av Lundagatan i stadsdelen 2.
Ilkka Luusua föreslog en ändring i beskrivningen under
Konsekvenserna för ekonomin, s. 26: Med den nuvarande planen är de totala kostnaderna för torgets ändringsarbeten cirka 8-10 miljoner euro. Denna meningen ändras till: ”De totala kostnaderna för torgets ändringsarbeten får vara endast 2 miljoner euro”. Luusuas förslag vann inte understöd, varvid det förföll.
Jarmo Grönman, understödd av Silja Metsola, föreslog att planen för torget återremitteras till ny beredning med följande anvisning:
”Fickorna” som reserverats för bussar vid Biskopsgatan och
Fredsgatan utvidgas på båda sidorna mot torget så att bussarna inte stör biltrafiken och parkeringen på Biskopsgatan och Fredsgatan.
Samtidigt ska det lösas hur turistbussarna kan köra sina resenärer till centrum.
I den elektroniska omröstningen understödde sju ledamöter
föredragandens förslag (Riitta Ahola, Kristel Pynnönen, Mika Varpio, Emilia Mattsson, Mika Laurila, Pehr Sveholm, Sofia Antman) och fyra ledamöter Grönmans förslag om återremittering (Jarmo Grönman, Ilkka Luusua, Seppo Ijäs, Silja Metsola), varvid behandling av ärendet fortsatte.
Emilia Mattsson, understödd av Sofia Antman, föreslog att
stadsutvecklingsnämnden godkänner ändringarna i detaljplanen och konstaterar att hörandet ordnades enligt 32 § i MarkByggF. Den fortsatta trafikplaneringen för torgets närområde och lösningarna på grund av den görs i samarbete med nämnden.
Stadsutvecklingsnämnden godkänner bemötandena till utlåtandena och anmärkningarna och föreslår stadsstyrelsen och vidare
stadsfullmäktige att stadsfullmäktige godkänner detaljplanen för Borgå torg. Ändringen av detaljplanen gäller torget, parken och en del av Lundagatan i stadsdelen 2. Nämnden understödde Mattssons ändringsförslag enhälligt.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden godkände ändringarna i detaljplanen och konstaterar att hörandet ordnades enligt 32 § i MarkByggF. Den
fortsatta trafikplaneringen för torgets närområde och lösningarna på grund av den görs i samarbete med nämnden.
Stadsutvecklingsnämnden godkände bemötandena till utlåtandena och anmärkningarna och föreslår stadsstyrelsen och vidare
stadsfullmäktige att stadsfullmäktige godkänner detaljplanen för Borgå torg. Ändringen av detaljplanen gäller torget, parken och en del av Lundagatan i stadsdelen 2.
__________
Stadsutvecklingsnämnden § 77 04.05.2021 Stadsutvecklingsnämnden § 180 14.12.2021
ÄNDRING AV DETALJPLAN, TRÄKVARTERET PÅ VÄSTRA ÅSTRANDEN, STADSDELEN 22, DP 535
StUN § 77
Beredning och tilläggsuppgifter:
planläggare Pekka Mikkola, tfn 040 489 5753, pekka.mikkola@porvoo.fi
Stadsplaneringen har berett en ändring av detaljplanen för södra delen av Västra åstranden. Ändringen av detaljplanen gäller omfattningen av byggandet av området och i liten utsträckning också användningsändamålet, där man vid sidan av boendet i flervåningshus också uppmuntrar till byggande av små
servicelokaler.
Bakgrunden till projektet
Byggandet på västra åstranden påbörjades i början av millenniet med projektet Modern trädstad och framskridit snabbt mot söder.
Trä har i huvudsak använts i fasaderna, medan
stomkonstruktionerna ofta gjorts av betong. Då byggandet på västra åstranden framskred till dess södra del ville man att det byggs ett kvarter helt av trä på västra åstranden.
Borgå stad begärde anbud på planläggningssamarbete som siktar på överlåtelse av tomten i träkvarteret på västra åstranden. Anbud kunde lämnas 17.10.2018 - 11.1.2019. Det kom in fyra anbud och i samarbete med den grupp som utarbetat det bästa anbudet började man utarbeta en detaljplaneändring. Med TILA Group Oy har ingåtts ett avtal om fördelning av kostnaderna för detaljplaneringen och reservering av tomter. Stadsstyrelsen godkände avtalet 19.8.2019 § 246.
Utkast till detaljplaneändring
Programmet för deltagande och bedömning samt utkastet till detaljplaneändring var framlagda i enlighet med 62 § i MarkByggL och 30 § i MarkByggF 12–23.12 2019 och 2–24.1.2020. Det lämnades inga åsikter om utkastet. De berörda myndigheternas kommentarer och preliminära utlåtanden innehöll närmast
observationer av teknisk natur. I synnerhet var områdets utmanande byggbarhet en fråga som i kommentarerna och i det nära
planeringssamarbetet efter utkastskedet kraftigt lyftes fram i åtgärdsmålen.
Förslag till detaljplaneändring
Planprojektet baserar sig på ett omfattande planeringsarbete utfört av Arkkitehtitoimisto OOPEAA Office for Perhiprehal Architecture.
Bland byråns referenser finns berömda objekt uttrycklingen utförda i massivt trä.
I detaljplaneområdet finns ett tydligt kvartersområde för flervåningshus. Området omfattar också gatu- och
rekreationsområden runtom träkvarteret. Det nuvudsakliga användningsändamålet är boende. Det uppmuntras att utnyttja våningen i markplan för servicelokaler som passar in centrumet och stimulerar stadsmiljön. Kvarteret består av tre olika grundtyper av flervåningshus: långt lamellhus, stort punkthus och liten
villabyggnad. Strukturen erbjuder utmärkta möjligheter att producera olika typer av bostäder för olika behov. Den huvudsakliga
parkeringslösningen är en bilhall i en våning under ett gårdsdäck. I praktiken ligger parkeringen endast en aning under gatuplanet.
Kvarteret ger möjligheter till utomhusvistelse på en stor däcksgård och även på marknivå. Genom kvarteret öppnas upplevelsefulla förbindelser från Konstfabriksgatan via trappor till gårdsdäcket och därifrån till en led för lätt trafik i norr-sydlig riktning genom kvarteret.
Byggnadsmaterialet ska huvudsakligen bestå av trä med betoning på byggande i massivt trä. Valet av material stöder stadens
klimatmål, eftersom träet fungerar som ett långsiktigt kollager.
Detaljplanen är förenad med detaljerade bygganvisningar som låter träbyggandets innovativitet komma fram också i fasaderna och de taktila ytorna.
Byggrätten för området är sammanlagt 15 245 m²-vy, varav 14 700 m²-vy kan användas för byggande av flervåningshus. För affärs-, kontors- och servicelokaler har anvisats sammanlagt 300 m²-vy byggnadsrätt och för ekonomibyggnader i gårdsområdet 245 m²-vy.
Jämfört med den gällande detaljplanen ökar antalet byggrätter i området med 7 495 m²-vy. Dimensioneringen motsvarar 220–280 invånare. Det kan byggas cirka 180-220 bostäder i området.
Kvarteret utgör en enda stor tomt, och efter att detaljplanen trätt i kraft kommer delar av tomten att överlåtas genom separata beslut.
Bilagor:
förslag till detaljplaneändring
beskrivning av detaljplaneändring med bilagor Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden godkänner svaren på kommentarerna och utlåtandena och beslutar att lägga fram förslaget till ändring av detaljplanen 535, Träkvarteret på västra åstranden, stadsdel 22, kvarter 464 samt rekreations- och gatuområdena i enlighet med MarkByggF 27 § och begära utlåtanden enligt 28 § i MarkByggF i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.
Ändringen av detaljplanen gäller en del av kvarteren 456, 457 och 458 samt rekreations- och gatuområden i stadsdel 22.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden godkände svaren på kommentarerna och utlåtandena och beslutade att lägga fram förslaget till ändring av detaljplanen 535, Träkvarteret på västra åstranden, stadsdel 22, kvarter 464 samt rekreations- och gatuområdena i enlighet med MarkByggF 27 § och begära utlåtanden enligt 28 § i MarkByggF i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.
Ändringen av detaljplanen gäller en del av kvarteren 456, 457 och 458 samt rekreations- och gatuområden i stadsdel 22.
_________
StUN § 180 Förslaget till ändring av detaljplanen hölls i enlighet med 27 § i MarkByggF offentligt framlagt 26.5 - 28.6.2021. Det lämnades fyra anmärkningar mot planförslaget.
I anmärkningarna togs ställning i huvudsak till skalan, dvs.
våningstalet och den totala omfattningen av byggandet. Speciellt det långa lamellhusets byggnadsmassa vid kvarterets västra kant
ansågs ha stor skala. Synligheten av Kokonbacken från Alexandergatans bro oroade. De synpunkter som lyftes fram i anmärkningarna har bedömts i samband med detaljplanens
konsekvensbedömning under punkt 5.4 och har inte lett till behov att granska detaljplanen. Det behövdes inte göras ändringar i
planförslaget med anledning av anmärkningarna. Ett sammandrag av anmärkningarna och bemötandena finns som bilaga 3 till
planbeskrivningen.
Räddningsmyndigheten lyfte i sitt utlåtande fram några bra allmänna observationer, som dock inte medförde ändringar i planen. De
övriga myndigheterna, av vilka speciellt kan nämnas
museimyndigheten, hade inga anmärkningar. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen) konstaterade att planen är ändamålsenlig med tanke på samhällsstrukturen och kulturmiljön och påpekade några behov av preciseringar i bestämmelserna om beredning på översvämningar samt beaktande av inomhusluftens kvalitet och sulfitjord. Det gjordes några tekniska preciseringar i planen och beskrivningen i fråga om dessa. NTM-centralen förhöll sig kritiskt till grunderna för uppskattningen av trafikmängderna och bullerbekämpningen. På grund av utlåtandet utarbetades en separat bullerutredning i södra delen av västra åstranden (Ramboll Finland Oy, 5.11.2021) samt en preciserad trafikmängdsprognos, som nu ingår i bullerutredningen (kommunteknikens planering 2021). Enligt utredningen är det möjligt att lätta på kravet på fasadernas
ljudisolering. Detaljplanen har preciserats genom att kravet endast gäller inglasning av de balkonger som är på gatans sida. Samtidigt gjordes några tekniska preciseringar i beskrivningen. De beskrivs närmare i beskrivningens bilaga 3. Det förhandlades med Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland 5.10.2021. NTM-centralen
skickade e-post 6.10.2021 och konstaterade att detaljplanen kan, med de ändringar och motiveringar som beskrivs i beskrivningens bilaga 3, beredas för godkännande och att det inte behövs ett nytt utlåtande eller nya förhandlingar.
I detaljplanen har inte gjorts sådana ändringar som kräver att planen bör läggas fram på nytt i enlighet med 32 § i MarkByggF.
Om tomtöverlåtelse beslutas genom separata beslut efter det att detaljplanen trätt i kraft.
Bilagor:
förslag till detaljplaneändring
beskrivning av detaljplaneändring med bilagor Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden godkänner bemötandena till utlåtandena och anmärkningarna och beslutar föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att den godkänner detaljplaneändringen 535, Träkvarteret på västra åstranden, stadsdelen 22, kvarteret 464 samt rekreations- och gatuområden. Ändringen av detaljplanen gäller en del av kvarteren 456, 457 och 458 samt rekreations- och
gatuområden i stadsdel 22.
Paragrafen justeras genast.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden godkände bemötandena till utlåtandena och anmärkningarna och beslutar föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att den godkänner detaljplaneändringen 535, Träkvarteret på västra åstranden, stadsdelen 22, kvarteret 464 samt rekreations- och gatuområden. Ändringen av detaljplanen gäller en del av kvarteren 456, 457 och 458 samt rekreations- och
gatuområden i stadsdel 22.
Paragrafen justerades genast.
_________
Stadsutvecklingsnämnden § 89 25.05.2021 Stadsutvecklingsnämnden § 181 14.12.2021
ÄNDRING AV DETALJPLAN, INSTITUTGRÄND 1, STADSDELEN 22, DP 544 StUN § 89 Beredning och tilläggsuppgifter:
Planläggare Luca De Gol, tfn 040 481 4441, luca.de.gol@porvoo.fi
I stadsutvecklingen har det förberetts en ändring av detaljplan som omfattar området i kvarter 425 på tomten för den förra
yrkesläroanstalten Point College i norrvästrariktningen samt området där enhetsskolans som kallas Strömborgska skolan ligger i
sydöstrariktningen. Dessutom omfattar planeringsområdet i söder en liten del av Näse hälsovårdscentralens parkeringsområde i
kvartersområde 430. Ändringen i detaljplanen gäller ändring i antalet byggnader och ändring av användningsändamål för Point Colleges områdes del från området för utbildningsbyggnader till ett område som betjänar boende.
På bakgrunden för arbetet har ursprungligen lagt Borgå
lokalservices förberedning av projektplan för så kallad Strömborgska skolan. Projektplanens mål var att placera den svenskspråkiga enhetsskolan (Västra enhetsskolan) och Näse daghem till området.
Dessutom var syftet att undersöka ändring av tomten för så kallad Point College för bostadsbyggande.
Detaljplaneförslaget grundar sig på referensplanen som Arkkitehtitoimisto Jukka Turtiainen / Arkkitehtipalvelu Oy har utarbetat (bilaga 6). Referensplanearbetet har beställts av Aktorus Asunnot Oy som ansökte om planeringsreservering för Point Colleges tomt i slutet av året 2019. Planeringsreserveringen beviljades till sökanden och är i kraft till 31.12.2020.
Referensplanen har utarbetats dels under ledning av Borgå
stadsplaneringen och baserar sig på mål som ställts för planen. Vid utarbetandet av planen har det utretts alternativa lösningssätt samt dessa lösningars konsekvenser för samhällsstrukturen, den byggda miljön, naturen, arrangemang av trafiken och de sociala
förhållandena.
Utkast till detaljplaneändring
Programmet för deltagande och bedömning samt övriga planeringsmaterial hölls framlagda i enlighet med 62 § i
markanvändnings- och bygglagen på servicekontoret Kompassen och på Borgå stads webbplats 2.9. - 07.10.2020. - 07.10.2020.
Under framläggningstiden har intressenterna haft möjligheten att presentera skriftliga. De intressenterna har meddelats om
framläggningen av utkastet till planen med ett brev samt i den lokala tidningen och på stadens webbtjänst.
Förslag till detaljplaneändring
Syftet med detaljplanen är att öka möjligheter för mångsidigt boende i Borgå. På tomten för den förra Point College skapas
förutsättningar för byggande av flervåningshus i en miljö vars ytterligare användningsändamål är utbildnings- och
hälsovårdsverksamhet. Ett centralt syfte är att förenhetliga områdets samhällsstruktur samt att med arkitekturen skapa ett trivsamt kvarter med sitt eget färggranna utseende.
De bostadsbyggnader som planeras på tomten för den förra Point College är fem och sex våningar höga punkthus. I detaljplanen har det anvisats byggrätt för bostadsbyggande sammanlagt 9500 m2-vy.
Byggrätten motsvarar cirka 128 lägenheter för cirka 185 invånare.
Samtidigt uppdateras detaljplanen på Strömborgska skolans område. På området har det byggts en skolbyggnad och dess omgivning år 2019. För skolans kvartersområde har det anvisats byggrätt sammanlagt 10 680 m2-vy. Utöver uppdatering avgörs dimensionerings- och förbindelsebehoven i trafikområdena som ligger kring och leder genom området med beaktande av ramvillkor som arbetet med detaljplaneändringen ställer. I skolor i Näse studerar allt som allt cirka 1200 barn och unga samt att området besöks av ett stort antal hälsovårdscentralens klienter. Detta betonar behovet för att fästa särskilt uppmärksamhet till trafikförhållandena i omgivningen kring området.
Som mål för planering av bostadsbyggnader är hälsosamhet och användning av kolneutrala tekniska lösningar i enlighet med hållbar utveckling. Ytterväggkonstruktionen kan byggas med massiva enskilda stenväggar eller träd/CLT-lösningar eller en
hybridkombination av dem. Byggnadernas fasadmaterial kan vara putsyta eller alternativt brädfodring. Det huvudsakliga
fasadmaterialet i de nya byggnaderna bör vara trä och/eller putsyta.
I referensplanen har det planerats att fasadfärgerna är fylliga färger som finns i byggnaderna både i Gamla stan i Borgå och i
empirecentrum.
9 500 m²-vy av byggrätten används för bostadshöghusbyggande (AK) inom kvarterområde 419. Detta motsvarar exploateringstalet
~1,03 vilket är typiskt för ett höghusområde. Jämfört med den gällande detaljplanen utökas byggrätten i området från 8 500 m²-vy till 20 130 m²-vy, dvs. med 11 630 m²-vy. Dessutom inkluderas det på kvartersområde 419 möjligheten till byggrätt för affärs-, kontors- och servicelokaler totalt 100 m2-vy. De förväntade ändringar i serviceutbud när planen blir färdig i huvudsak stödjer den befintliga strukturen.
Till kvarter 425 har det anvisats byggrätt för 10 680 m2-vy varav 7 200 m2-vy har redan byggts. Beteckningar och bestämmelser i detaljplanen förblir som kvartersområde med byggnader som betjänar undervisningsverksamhet (YO).
För kvarters 430 del har det inte anvisats byggrätt. Detta område fungerar i planen som kvartersområde för bilplatser (LPA).
I ändring av detaljplanen bildas det nya kvarteret 419 totalt fyra tomter av olika storlekar varav kvotdelar kommer att överlåtas med enskilda beslut när detaljplanen träder i kraft. För kvarter 425 och delen av kvarter 430 anvisas det inga ändringar av tomtindelning i ändring av detaljplanen.
Bilagor:
förslag till detaljplaneändring
beskrivning av detaljplaneändring med bilagor Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden godkänner bemötandena till de preliminära kommentarerna och utlåtandena och beslutar lägga fram förslaget till detaljplaneändring 544, Institutgränd 1, stadsdelen 22, en del av kvarteret 425 och 430 samt gatuområdet och en del av fastigheten 638-485-1-12 samt trafikområden enligt 27 § i
MarkByggF och begära utlåtanden enligt 28 § MarkByggF i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden godkände bemötandena till de
preliminära kommentarerna och utlåtandena och beslutade lägga fram förslaget till detaljplaneändring 544, Institutgränd 1, stadsdelen 22, en del av kvarteret 425 och 430 samt gatuområdet och en del av fastigheten 638-485-1-12 samt trafikområden enligt 27 § i
MarkByggF och begära utlåtanden enligt 28 § MarkByggF i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.
_________
StUN § 181 Detaljplaneförslaget och det övriga materialet var framlagda enligt 62 § i markanvändnings- och bygglagen på servicekontoret
Kompassen och på Borgå stads webbplats 16.6–2.7 och
2–16.8.2021. Det kom tre utlåtanden: från Räddningsverket i Östra Nyland, miljöhälsosektionen och Borgå vatten. Utlåtandena gällde beaktande av förutsättningarna för räddningsverksamheten, placeringen av tilluftsventiler och ledningen av dagvatten. Det lämnades en anmärkning med över 50 underskrifter. Anmärkningen gällde landskapsbilden, trafiken och parkeringen. Det utarbetades bemötanden till utlåtandena och anmärkningen (beskrivningens bilaga 4) och på grund av den ändrades planförslaget till behövliga delar. I detaljplanen har inte gjorts sådana ändringar som kräver att planen bör läggas fram på nytt i enlighet med 32 § i MarkByggF.
Om tomtöverlåtelse beslutas genom separata beslut efter det att detaljplanen trätt i kraft.
Bilagor:
förslag till detaljplaneändring
beskrivning av detaljplaneändring med bilagor
Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden godkänner bemötandena till utlåtandena och anmärkningarna och beslutar föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att den godkänner detaljplaneändringen 544, Institutgränd 1, stadsdelen 22, en del av kvarteren 425 och 430 samt gatuområden och en del av fastigheten 638-485-1-12 samt gatuområden.
Ilkka Luusua föreslog att den nya detaljplanen förkastas och att den gamla detaljplanen förblir i kraft. Luusuas förslag förföll i brist på understöd.
Silja Metsola föreslog att detaljplanen återremitteras till beredning med anvisning att det under husen vid Institutgränd 1 byggs en parkeringshall som ägarna av de fritt finansierade bostäderna äger.
Bilplatserna i parkeringshallen skulle ha laddstolpar för elbilar.
Platserna för aktieägarna kostar 15 000 - 20 000 €/plats. Förslaget motiveras med att en underjordisk parkeringshall skulle minska behovet av parkeringsplatser på gatan. Området är också lämpligt för byggandet av en underjordisk parkeringshall med rimliga kostnader. Ilkka Luusua understödde Metsolas förslag om återremittering.
Mika Varpio föreslog att detaljplanen återremitteras till beredning med följande anvisning: byggrätten ska minskas genom att minska på antalet byggnader och/eller våningshöjden. Ilkka Luusua
understödde också Varpios förslag om återremittering.
I den första omröstningen ställdes Silja Metsolas förslag (byggande av en underjordisk parkeringshall) mot Mika Varpios förslag
(byggrätten ska minskas genom att minska på antalet byggnader och/eller våningshöjden). Metsolas förslag fick åtta röster (Riitta Ahola, Jarmo Grönman, Kristel Pynnönen, Mika Laurila, Pehr Sveholm, Seppo Ijäs, Silja Metsola, Sofia Antman) och Varpios förslag tre röster (Mika Varpio, Emilia Mattsson, Ilkka Luusua).
I följande omröstning ställdes föredragandes förslag mot Metsolas förslag. Föredragandens förslag fick åtta röster (Riitta Ahola, Kristel Pynnönen, Mika Varpio, Emilia Mattsson, Mika Laurila, Pehr
Sveholm, Seppo Ijäs, Sofia Antman). Metsolas förslag om
återremittering fick tre röster (Jarmo Grönman, Ilkka Luusua, Silja Metsola).
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden godkände efter omröstningarna bemötanden till kommentarerna och utlåtandena och beslutade föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att den godkänner detaljplaneändringen 544, Institutgränd 1, stadsdelen 22, en del av kvarteren 425 och 430 samt gatuområden och en del av fastigheten 638-485-1-12 samt gatuområden.
Stadsutvecklingsnämnden § 175 08.12.2020 Stadsutvecklingsnämnden § 182 14.12.2021
DETALJPLAN, KUNGSPORTEN, SÖDRA OMRÅDET, STADSDELEN 24 (KUNGSPORTEN), DP 443
StUN § 175 Beredning och tilläggsuppgifter:
planläggare Johannes Korpijaakko, 040-489 5796, johannes.korpijaakko@borga.fi
Stadsplaneringen har utarbetat ett förslag till detaljplan och detaljplaneändring för södra delen av Kungsporten.
Planeringsområdet ligger i Kungsporten vid motorvägen E18, söder om Ryttmästargatans och Sprutmästaregatans korsning.
Planeringsområdet ligger cirka två kilometer väst om Borgå centrum.
Lägeskartan följer som bilaga 1 till beskrivningen.
Målet för detaljplanen är att bygga ut Kungsportens kommersiella område mot söder på tomter som möjliggör affärsbyggande.
Tomterna ökar utbudet av Borgå stads tomter. Dessutom möjliggörs byggande av gatuförbindelse över motorvägen mot Estbacka.
Detaljplanen omfattar två tomter för affärsbyggande som möjliggör totalt 19 000 m²-vy byggande. Detaljplanens gatuområden blir en fortsättning till Ryttmästargatan och Sprutmästaregatan. I ändan av Ryttmästargatan finns ett gatuområde som sträcker sig över
motorvägen till Estbacka och som möjliggör byggande av en bro. Vid kanten av motorvägen finns ett skyddsgrönområde, i vilket finns en reservering för gasledning. I skyddsgrönområdet och i
kvartersområdet vid detaljplanens nordöstra gräns reserveras ett område för en vattenledning.
Genomförandet styrs med bygganvisningar, i vilka krävs speciellt att fasaderna är högklassiga. Bygganvisningarna innehåller också anvisningar för fördröjning av dagvatten och om att den ena tomten ska byggas i två plan.
Planutkastet hölls framlagt 14.6 -12.7 och 5.8-16.8.2019, och fem myndigheter lämnade en kommentar om planutkastet. Det
lämnades inga åsikter om detaljplanen. Myndigheternas
kommentarer gällde endast detaljplanens bestämmelser till små delar.
För byggandet i området krävs sprängningar. Som stöd för
detaljplanen har utarbetats en utredning om massbalans, så att det vid sprängningar inte skulle uppstå extra jordmassor som måste transporteras bort. Efter sprängningarna kan detaljplanen
genomföras i snabb takt om det finns efterfrågan på tomterna.
Bilagor:
detaljplaneförslag
detaljplanebeskrivning med bilagor
Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden godkänner bemötandena till utlåtandena och lägger fram förslaget till detaljplan 443 Kungsporten, södra området enligt 27 § i MarkByggF och begär utlåtanden om förslaget enligt 28 § i MarkByggF i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.
Detaljplaneändringen gäller gatuområden i stadsdelen 24.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden godkände bemötandena till utlåtandena och lägger fram förslaget till detaljplan 443 Kungsporten, södra området enligt 27 § i MarkByggF och begär utlåtanden om förslaget enligt 28 § i MarkByggF i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.
Detaljplaneändringen gäller gatuområden i stadsdelen 24.
_________
StUN § 182 Detaljplaneförslaget hölls i enlighet med 27 § i MarkByggF offentligt framlagt 20.1.2021 – 26.2.2021. Utlåtanden om detaljplanen
begärdes enligt 28 § i MarkByggF. Det lämnades fem utlåtanden om planförslaget. Det lämnades inga anmärkningar mot planförslaget. I utlåtandena fanns inga väsentliga anmärkningar mot
detaljplaneförslaget. Ett sammandrag över de förkortade utlåtandena och bemötandena till dem följer som bilaga 4.
Detaljplanens gatuområden undersöktes noggrannare efter det att detaljplaneförslaget var framlagt. Vid utarbetandet av gatuplanerna konstaterades det vara nödvändigt att bereda sig på att bygga en cirkulationsplats i korsningen av Ryttmästargatan och
Sprutmästaregatan och att reservera gatuområde också för busshållplatser. På grund av ändringen av gatuområdena måste detaljplanens kvartersområden göras mindre och tomten 5 i kvarteret 2002 (norr om den tidigare gränsningen av detaljplanen) togs med som detaljplaneändring.
Dessutom preciserades detaljplaneförslagets bestämmelser bland annat med att tillägga bestämmelser om cykelparkering och buller.
Bestämmelser om marknivån slopades då det konstaterades att det är utmanande att åstadkomma massbalans eftersom brytningen görs i etapper.
Byggrätten för tomten 5 i kvarteret 2002, som tas med som detaljplaneändring, ändras till exploateringstal e=0.7 så att det är lättare att eventuellt dela tomten i två tomter. Med denna ändring minskar också byggrätten för tomten, som gjordes smalare på grund av gatuområdet, från 3 500 m²-vy till 3 135 m²-vy. Kvartersområdet
för tomten ändras till KM-6, Kvartersområde för affärsbyggnader, och detaljplanens allmänna bestämmelser ändras så att de också gäller denna tomt. På de nya tomterna minskar byggrätten med 500 m²-vy från byggrätten i det framlagda förslaget. Detaljplanens totala byggrätt ökar dock med cirka 2 635 m²-vy i och med att
detaljplaneändringen tas med, och är totalt 21 635 m²-vy.
Ändringarna i detaljplaneförslaget har inte stora konsekvenser men ändå så betydande i synnerhet för gränsningen att detaljplanen måste läggas fram som förslag på nytt enligt 32 § MarkByggF.
De utlåtanden som lämnades om det första förslaget gäller också för förslaget som nu är framlagt. Intressenterna kan komplettera
utlåtandena som lämnats tidigare under framläggningstiden. Också nya anmärkningar och utlåtanden kan lämnas.
Bilagor:
detaljplaneförslag
detaljplanebeskrivning med bilagor Biträdande stadsdirektören:
Stadsutvecklingsnämnden godkänner bemötandena till utlåtandena och lägger fram förslaget till detaljplan 443 Kungsporten, södra området på nytt enligt 27 § i MarkByggF och begär utlåtanden om förslaget enligt 28 § i MarkByggF i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.
Detaljplaneändringen gäller tomten 5 kvarteret 2002 och gatuområden i stadsdelen 24.
Paragrafen justeras genast.
Beslut:
Stadsutvecklingsnämnden godkände bemötandena till utlåtandena och lägger fram förslaget till detaljplan 443 Kungsporten, södra området på nytt enligt 27 § i MarkByggF och begär utlåtanden om förslaget enligt 28 § i MarkByggF i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.
Detaljplaneändringen gäller tomten 5 kvarteret 2002 och gatuområden i stadsdelen 24.
Paragrafen justerades genast.
_________
Borgå stad Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning 14.12.2021 § 171 - 182
Stadsutvecklingsnämnden Besvärsförbud
Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 § kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.
Paragrafer
171 - 174, 178 - 182
Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 134 § 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet.
Paragrafer
Enligt 5 § förvaltningsprocesslagen eller annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.
Paragrafer och grunden för besvärs förbudet.
Anvisning för rättelseyrkande Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och e-postadress
Myndighet till vilken rättelseyr-
kande kan framställas samt tid Stadsutvecklingsnämnden i Borgå Krämaretorget B, 06100 Borgå för yrkande av rättelse E-postadress: kirjaamo@porvoo.fi
Paragrafer 175 - 177
Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.
ANVISNINGAR OM HUR MAN BEGÄR OMPRÖVNING
Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.
Rätt att begära omprövning
Omprövning får begäras av:
den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och
kommunmedlemmar.
Tidsfrist för begäran om omprövning
Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.
Begäran om omprövning ska lämnas in till Borgå stads registratur senast under tidsfristens sista dag innan registraturen stänger.
En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.
En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.
Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning.
Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag,
självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.
Omprövningsmyndighet
Omprövning begärs hos Stadsutvecklingsnämnden i Borgå.
Registraturens kontaktinformation:
Postadress: PL 23, 06101 Porvoo
Besöksadress: Krämaretorget B, 06100 Borgå E-postadress: kirjaamo@porvoo.fi
Telefonnummer: 020 69 2250
Registraturen är öppen måndag–fredag kl. 9-16.
Omprövningsbegärans form och innehåll
Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I omprövningsbegäran ska uppges:
det beslut i vilket omprövning begärs
hurdan omprövning som begärs
på vilka grunder omprövning begärs.
I omprövningsbegäran ska dessutom uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.
Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.
Protokoll
Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Borgå stads registratur.
Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet XX.
