Handlingar
till sammanträde med
förbundsstyrelsen
2015-05-08
Göteborgsregionens kommunalförbund
Dnr: 14-90.020 Styrelseärende 1
2015-05-08 Till förbundsstyrelsen
Förslag till årsredovisning för GR avseende år 2014
Ett förslag till årsredovisning för GR 2014 har tagits fram, daterat 2015-04-09.Omsättningen i GR uppgick under 2014 till 375,2 mkr, varav 42,7 mkr har finansierats genom årsavgifter till GRs verksamhet, 27,5 mkr i årsavgifter för vidaretransfereringar till andra regionala organisationer och 305 mkr i övriga intäkter.
Bedömningen är att underskottet för 2014 på -3 972 kkr inte behöver återställas, med åberopande av synnerliga skäl, vilka utgörs av att GR har ett tillräckligt stort eget kapital i förhållande till sitt uppdrag och därmed är väl konsoliderade.
Den sammanställda redovisningen för GR och dotterbolagen visar ett resultat på 13,2 mkr och en omsättning på 674,4 mkr. För Gryning Vård AB, där GR äger 54 %, är resultatet 17,1 mkr. För det helägda bolaget ISGR AB är resultatet 0 mkr.
Förslag till beslut
Förbundsfullmäktige föreslås fastställa föreliggande årsredovisning för GR för år 2014 huvudsakligen innefattande verksamhetsberättelse, förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning och
finansieringsanalys.
Förbundsstyrelsen föreslås översända årsredovisningen till medlemskommunerna för kännedom
Göteborg 2015-04-13
Helena Söderbäck
--3
pwc
Till Förbundsdirektören Helena Söderbäck Göteborgsregionens kommunalförbund Box 5o73
4o2 22 Göteborg
31mars 2015
Rapport avseende revisionen 2or.4
Vi har granskat bokslutet för Göteborgsregionens kommunalförbund avseende räkenskapsåret 2014.
Iakttagelserna från vår granskning har sammanfattats i bifogad rapport och diskuterats med
Haris Huric. Till rapporten har även dotLerbolagens rapporterbilagts.
Om ytterligare förtydligande önskas står vi givetvis till förfogande'
Med hälsning
/
Lönnbratt Samuel Meytap
Auktoriserad revisor
gunilla.loennbratt @ se.pwc.com
teloto-zrgtz76
Kopia:
Jonas Ransgård, Styrelsens ordförande
Anette Arnell, Verksamhets chef Administrativ Service
Haris Huric, Ekonomiansvarig
Förtroendevalda revisorer samt deras biträde
Auktoriserad revisor
samuel.meytap @se.pwc.com
tel oro-zrz 6oT6
i
PwC, 4oS 32 Göteborg, Besöksadress LiIIa Bommen z V: ogt-7gg ro oo, wuwpwc.com/seI
pwc
Göteb
orgsregionens
Kommunalförbund
PM
beträffande granskning
av
z,ot4 års
bokslut
(belopp i tkr där ej annat anges, belopp inom parentes avser föregående år)
1
Inledning
Efter granskning av förbundets räkenskaper sammanfattar vi i denna rapport väsentliga iakttagelser i fråga om förbundets resultat och ställning.
Vår rapp ort innehåller följ ande huvudavsnitt ;
z
Sammanfattning
av
2ot4
års
revision
Revisionen har genomförts enliS upprättad revisionsplan baserad på risk och väsentlighet. Några ej beaktade synpunkter avväsentlig karaktär på resultat- och balansräkningen eller på årsredovisningen i öwig-t föreligger eì.
B
Väsentliga händelser/iakttagelser vid
årets
revision
8.1
Förändrade redovisningsprinciperFrån och med zor4 tillämpar GRs dotterbolag K3 för upprättande av årsredovisningar. Den enda effekt K3 har medfört på resultat och balansräkning är att avskriwingar på byggnader
i
Gryning Vård numera sker enligt komponentmetoden. I öwigt har endast uppþningari
årsredovisningen påverkats. Det innebär att komponentmetoden även tillämpas i GRs sammanställda redovisning.I
pwc
Vid konsolidering av Gryning Vård AB (ägarandel S+%) tillämpas från och med zor4 proporLionerlig konsolidering.
Jämförelsesiffror har omräknats i enlighet med nya redovisningsprinciper.
3.1. Projektredovisning
Projekt Luftvårdsprogrammet hade ett överskott pä ca I,6 mkr för 2013. Av dessa
tillgodogjorde sig GR ca 0,7 Mkï 2013 till övrig verksamhet inom GR, vilket motsvarar den del som GR haft betalningsansvar för. Vid vår stickprovsgranskning av projekt 2014har vi tagit del av underlag som visar på att de medlen som hör till programmet skall hållas särskilda
från GRs egen ekonomi. Beroende på hur man tolkar detta så bör GR eventuellt betalatillbaka
det belopp som GR tillgodogjorde sig 2013. Vi rekommenderar därför GR att styrgruppen för Luftvårdsprogrammet bör utreda hur eventuella överskott skall hanteras. GR bör utreda om medlen fran 2013 har hållits åtskilda på konekt sätt eller om eventuell
återbetalningsskyldi ghet foreli gger.
4
Resultaträkningen
4.L
Resultatutveckling-
koncernen
Från zor4 har bolaget gått över till att tillämpa proportionelig metod. Jämförelsesiffoan för zor4är omräknad. Ären zoog-zotzàr inte omräknade.
&
20L4 2O13 20L2 2()11 201() 2()o9
Verksamhetens intäkter 6z+ s9z 668 88s z8q z8o 8¿8 Ssz z6t 273 6rq gzq Verksamhetens kostnader -6s+tzz -662 s6s -zz6 6q8 -8gr or¿ -zzz 9gs -ss6zzs
20 zLO 6 srg 8 s8z rz 8s8 s8 ¿98 zz 6oo Avskrivningar -6 zz¿ -5 203 -5 977 -4 512 -e,6e,¿ -379r tg +s6 r 116 z 6os tgp,6z saSoq 18 8oq
Finansnetto s38 r zl8 r 6rq gzSz 6t6 2q4
t4?74 2 550 4 zt9 t6 6¿¿ ?E 420 19 103
Inkomstskatt -1 lqq q48 r 8ss -4398 -8 688 -4 427
Minoritetsandelar 2 457 -s 625 -to 6tt -6 979
13 174 3 502 8 ç28 6 6zt 16 rr8 8 6sz
-}
p,wc
4.2
Resultatutveckling
-GR
Resultatutveckling GR
-
fem årS
Balansräkningen
-
GR
5.1
Immateriella
anläggningstillgångar
6
ZSZ(8 86o)
zot4-42ßt 2oL3-L2-3LProgramvara 6zzz 8 86o
S:a 6tgz 8 86o
Balansposten avser aktivering av utveckling av Indranet
-
g¡rmnasieantagningen. Postenprogramvara är avstämd mot anläggsregister och skrivs av på tre år.
S.z
Materiella
anläggningstillgångar
459(7oL)
2OL4-L2-3r 2o13-12-31
Inventarier 459 701
S : a materiella anläeerrinestilleånear ¿.Fq 70L Balansposten är avstämd mot anläggningsregister, sticþrov har tagits på inköp och
fcirsäljningar/utrangeringar genomförda under 2014 utan anmärkning. Inventarierna skrivs av, beroende på typ av inventarier, på S, 5,T eller ro år.
S.B
Finansiella anläggningstillgångar
188o5
(r8
8oS)
&
201.4 2o13 2012 2047. 2()1() 20O9
Verksamhetens intäkter 375 zt8 S84t6t grr r8S 969 oor 293 396 r84 o88 Verksamhetens kostnader -gzz zt6 -t8+6sz -300 123 *6¿tqz -z8q:lr -r8r 8o7
-1 998 -491 rr o6o 48o9 4 065 zz9t
Avskrivningar -24q4 -r 8r¿ -1 023 -1 oqs -t t¿6 -r r8s -4492 -2 305 Lo o37 3 714 2 9L9 r o98
Utdelning från dotterft g 3 629
Finansnetto 520 r ro8 L 25.L 2 0\7 404 z6o
-3972 - troT 14947 r78l- 3 323 1 358
-l
pwe
20]'4-L2-31 20a3-L2-3t
Aktier i dotterbolas r.8 7so r8 zgo
Aktier öwiea bolas 75 7E
Fordran hos koncern
S : a Finansiella anlässxinsstillgångar rB 8os r8 8os
Aktier i dotterbolag avser innehav i Göteborgsregionens Internationella skola AB, ISGR (roo %) + 6oo tkr samt G4ming Vård AB (S+ %) 141'29 tkr. Bedömningen är att något
nedskrivningsbehov ej föreligger då bokförda värden mer än väl motsvarar substansvärdet i respektive bolag.
Akter i öwiga bolag avser en mindre aktiepost (tS%) i Göteborg & Co Träffpunkt AB.
5.4
Lager & Pågående arbete
I
o12 (3 353
)
2ot4-12-3L 2o1,3-42-3L
Laeer avseende läromedel 92 r8g
Påeående arbete & påsående p¡oiekt 7 q20 3 170 S:a Laeer &oåsående arbete 8 orz 3 Rs3
Lager avseende läromedel (skolböcker) avstämt mot lagerlistor.
Pågående arbete & pågående projekt avser de pågående projekt där per 3r december 2ot4 dar
mer kostnader är upparbetade än intäkter. Genomgång av pågående projekt har gjorts med avseende på existens, värderingsprinciper och bedömning av eventuellt nedskrivningsbehov.
5.5
Kortfristiga
Fordringar
81866 (+o
S+Z)20L4-12-3L 2O13-12-31
Kundfordringar 74 949 tt 66ç
Förutbetalda kostnader & upplupen intält 3 527 t8 6sz
Skattefordran o 69
Owiea kortft istiea fordrinear 3 3qO 4t8t
S : a Kortfristiea fordrinsar 8r 886 ao ¡i47
Kundfordringar är avstämda mot kundreskontran. Betalningsuppföljning, periodiseringstest
samt åldersanalys genomförd utan några noteringar.
Avseende förutbetalda kostnader och upplupna intäkter har alla väsentliga belopp stämts av mot underlag eller fakturor. De största posterna är hyror ca Lgt6 tkr. Föregående år
I
pwe
redovisades upplupna intäkter EU- projekt om ca t5 o67 tkr. Motsvarande post finns inte
i
år.
öwiga kortfristiga fordringar avser i huvudsak fordran på skattekonto om 2 645 tkr samt
kommunmoms om 7t6tk<r.
5.6
Likvida
medel
5z
670
(Z+ SZS)2o1"4-r2-31 2O13-L2-31
Kassa &bank rz 6zo 74 E7F
S:a Likvida rnedel sz 6zo 7¿.47Ë
Samtliga poster har stämts av mot engagemang och eventuellt upplupna räntor har kontrollberäknats.
Kassa och bank, samtliga balansposter har stämts av mot engagemang från bank eller kontoutdrag (rikskuponger och plusgiro) utan några noteringar.
Ett avbani¡kontona är ett underkonto mot koncernbanken där Göteborgs Stad är
huvudkontoinnehavare. Saldot på detta konto har bekräftats via mail av Göteborgs Stad.
5.7
Bget
Kapital
45
Zg8(+g Zog)
Ärets resuitat uppgår till -S
97ztk.
S.8
Avsättningar
o(t
r.4z)
2Ot4-12-3t 2o13-12-31
Avsättnine pension 1 t42
S:a avsättnins LI/12
Avsättning zor3 avsåg pensionsavsättning enligt avtal till fd förbundsdirektör som aviidit under året varmed avsättningen har återförts.
20L4-1.2-31" 2o13-12-31
Balanserade vinstmedel 4q 70q ço 8rz
Arets resultat *912 - ttoT
S:a eset kapital aszt8 49 709
I
pwc
5.9
Kortfristiga
skulder
tzz
8o9
(gSggo)
2oa4-1.2-3L 2o13-12-31
Leverantörsskulder ts, z6¿ tz oz8
Upolupna kostnader & förutbetalda intäl<fer 66 qs6 25 0go Påeående arbete & påsående proiekt zsBzg L7 15.2
Skulder till koncernbolag 3 196 4 s83
Skatteskulder 133
Ovriea korrfristiga skulder rq 88r zz o9z
S : a Kortfristisa skulder r.zzSog q5 ggo
Leverantörsskulder har stämts av mot reskontra och periodiseringskontroll har genomförts
utan anmärkning.
Upplupna kostnader & förutbetalda intäkter består av ett antal delposter bl a
Lönerelaterade kostnader Upplupna kostnader Förutbetalda årsavgift er
öwiga förutbetalda intäkter Outnyttj ade proj ektmedel
Förskott från kund Summa B zS6 tkr 8 Zqztla 35 5oo tkr S 475tkr 7 941tw 542 tkr 66 +56 tl<r
Pågående arbete & pågående projekt avser de pågående projekt per den 3r december 2ot4
däiintäkterna är störie än de upparbetade kostnaderna är. Genomgång avpågående projekt
har gjorts sticþrovsvis med avseende på existens, värderingsprinciper och bedömning av eventuellt nedskrivningsb ehov.
Skulder koncernbolag avser skulder till ISGR om g lb8 tkr samt skuld till Gryning om totalt gB tkr, total skuld g 196 tkr.
Öwiga kortfristiga skulder avser främst uppbörd av källskatt och sociala avgifter om 1,7 Mkr, Mornsskuld om 9,2 mkr samt överskott från projekt om g,2 Mkr. GR har i samråd med
bidragsgivarna kommit överens om hur överskotten skall hanteras. Antingen genom
återbetilning eller att de kvartstår hos GR för framtida projekt. Samtliga poster är avstämda
mot proj ektredovisning.
&
I
pwc
6
Koncernredovisningen
6.t
6.r.rDotterbolag
GryningVårdABGryning Vård AB bedriver verksamhet inom familjehems vård, öppenvård, LSS-boende och asylboende samt behandlingshem för barn, famiijer, ungdomar och vuxna missbrukare. Bolaget ägs av GR (med 54 %) öwiga delägare är kommunalförbunden i Fyrbodal, Skaraborg och Sjuhärad.
Omsättningen för fu zot4 uppgick till 462 mkr och resultatet efter finansnetto 33,9 mkr.
För rapport från granskning av intern kontroll och förvaitning samt bokslutsgranskning, se
bilaga z och 3.
6.t.2
ISGRGöteborgsregionens Internationelia skola AB
-
ISGR är en skola som idag driver engrundskola årskurserna r-9, fristående förskola samt fristående internationell skola. Skolan hade i genomsnitt ca 916 elever. Omsättningför zot4 uppgick till roz mkr och resultatet för zor4 uppgår till o,o mkr.
För rapport från granskning av intern kontroll och förvaitning samtbokslutsgranskning, se bilaga 4 och 5.
7
Synpunkter
på
GR:s
löpande redovisning
och
förvaltning
Synpunkter på förbundets iöpande redovisning och förvaltning har lämnats i särskilt upprättat PM under hösten zor4 (bilaga r).
Göteborg den 3r mars 2o1S
'/*
unilla Lönnbratt Auktoriserad revisor
Samuel Meytap Auktoriserad
-ü.
pwe
GÌitehorgrsr
eg
íonens kornmun,u|frirbund (GR)
Lägesrapport
nvsee-nd'e
rekorn¡nenüationer
till
fürstärlüing
oth €ffiBktiviãering
av
interm
kontrolt,
väsentliga
rcd.ovirninglr
oeh revisionsfrågor
samt
delårsbokelut
Vi haf nnder hðstea âol4 genomfärt förberedande granskniug av slirrels*ns och färbun.dsdirektärens fürv¡,ltning, tlen inlerna kontrollen och den lôpande redovisningen frir GR fi5r perioden fram till den 3r augusti 2014.
ffiet
med vår granskning åir att fürbereda cch plsuern filr vår ¡wision av ånredo¡isningen oeh fiirvaltninge$, inte âtt gênomftira en sjåilvständig granslning oeh uttâlande svseende fiirbundets ihterna kontmllVår granslning har bland annat omfattat system och processer für:
.
Projektredovisningr
Il-system.
Iäner, skatter och avgifter.
Moms.
Bokslut, räkenskaper och rapportering.
Owig¡I sarnh¡rnd med vålr granskning har vi gjort vissa noterlngar ncb iakttageker där ütgärder rknlle kunna fiirs6rkã och effektlvinera dan intnrna
kontrollen i bolaget, samt identifierat redovisnings nch ra'risionsfrågor som bör åtgärdas infiïr årsbokslutet, vïlka sammanfattar i bifogade bnev.
Förytterligare fbrldaringar osh komrnentarer$tfu vi givetvis till fürfogande. Med vÈinlighälsning,
ã*Aøfl,tæ
/Æunilla I"ãnnbratt(
H uuud.anstt aríg reuisorSamuel
3
pwc
r.
Förvaltning
och intern
kontroll
Behö rÍgheter till ekonomisystern
I ûiregående års låigesrapport
rekommenderade vi GR ått *e övgr behörighetsstrukturen i Raindance. Vid
å::ets granskning lcousÞteladevi att en tiverslrn av behðrigheter har skstl Del år
dock fortfamnde flera personer som har
behörighet till många olika områden. GR ân$Êr ått det är nöefuãindigt att de
anställda skall ha denna uccess för att
kunna utlõra varandras arbetsuppgifter vid en sjukdom eller semester.
I Raindancefinns olika
bebörighetsområden och inom dessa
områden kan man även tra olika nir¡åer (r-l). GR vet doek inte exåkt vilka rättiglreter
som ingårinom de olika områdenå och nivåerna.
Åttestrutin vid bolddriugnordrar
Årets stickprovsgranskning gällande attest
av bokftSringsordrar ficksrunrna udall som fðregående år û.v.s. att ett antal
boldiringsordrar ej vâr attesterade.
Yåraiakttagdser
Vår rekommendatiou är att
tR
kcrntalif ar eystûmådminlstråtören fär
att& vnta exs&tvílþ r'ättigheter eorn
ingår i varje behöríghetsområile/ nivå
octr att man därefter finnu en gång ser
över behörighetsstn¡kturen i
Raindance.
Vi rekom¡nenderar GRatt utfura
attest på samtlþ bokfiiringsordrar.
Vårrçlcomnendation
Gr kommçr aftkontakta
systernadmÍnistratör frír att f,å reda på exskt vilks rättighetur som ingår i varje behörighetsnivå,
Viüere aneerËR ntt anstållda på
ekonomipnheten srm arbetarmed de
vanlþaste funktionema behõver varu backup für'¡arandra och därmed ha
sarnma behörighet.
För att kvalitetssåikra processen hanteras
alla utbetalningar i ett flöde av tre olika
personer på ekonomienheten.
En som registrerar, en som kcntrollerar
och en som signerar.
ÕRbmmer att göra en översyn av ej ûttû.stffåds bc&ftïdngsordrar sartt se över
rutinen fiir attest av bokfrringsordrar.
Förbundets kommentar
_k
pwe
Unelerlagvid uttãSg och firüt cârd
falcuror
rñd vär *ticlrprovsgranslcning av kontanhltlägg odr Fírst eard althrror
noterades verifikationer där kvitto
sal¡nades"
Förändringar avfasta data
i
Iöneregister
Vid vår genomgång av lönerutÍnen
noterades fliregående åro iaktta gelse kr¿arstår även i år.
GRhar ingen uppfô[iniag eller
godkänn*nde aweende füråndringar av fasta data av ânûan person än den som registrerat förândringen for lõneregister
ìråiÈ-iôkqqn-telser
Vilr rekommendation till üR år att manär nogr rned att clet¿lltidsks
finnEs undeúug tÍIl samtliga
verifikationer och First carril fukturcr.
För au interishera att feialtiga
ändringar sker rekommenderar vi att ftirãndrihgar fbljs upp av aünan pêrsoü än den sorn registrerade fürändringeu gsnom t ex uttag av
"logglistor".
rekommeudåtion
GRharen Bolicç' srm innehåirstt
anstiillda vaÌs kontantutlågg och First
card &ktr¡mr saknar }pitto, por sutomåtik
ñr ett avdrag¡rå lõncn ffir den.del eorn salçnar kvitto.
En kontaktkommer ätt tas med
ler¡erantör für lönesystemet (Kontek), fär
ått under.sökå m<i,iHgbeten att fü nt rda¡antn logglÍ*tor. Dilreftenkah en rutin skspa,s"
F'tirbundete korrnçntqr
-L
pl,llc
Fakturering enligt Éntreprenadavtal mellan tSGRoch GR
Gransknlng har skËtt av faktnrering
rnsllân I$GR och OR" Den delen av sknlchefens lön som inte är häntrr{ig tíll den svenska sektionen ska ISGR stå fär,
denna del skå även momspåläqgas- Detta
regleras genom att GR fakturerar ISGB-Fakturan ska påföras rnûms, detta framgår
dcck endast g€nom en text "moms skall
pãfüras beloppet" dvs inget momsbelopp
speciñceras.
Fullmakter
Vid granskning av banl{rllmakter noterodes stt en uns$illd, som lrar bytt tjânstinternr hsr kvar sina fullmskter.
Vidarrn h¿r vi notcrat att två perssnor Êom
slutat på GR fnrtfarand'e harlarar
banÏfullmakter-Våra ial*t-pge¡scr
Ðnlígt rnervär{esskattelagen ska både sknttesats oüTr momsbelopp frarngå på en faktura. Vi rekommsnderar GB. att
är¡dra utformingen av
entreprenads fakturan.
Vfu rekoynmsndåtion tir att
banLfrllmakterna åndrus så att endast për$CI4êr som ¿ktiyt arbetar på
ekonomiavdelnlngen sla ha fuIlrnakt
tillbank*n.
Vi rekommenderar GT att se ðver sina
rutiner vid ftiråindring av dãnst internt
samt avslut av anställning für att
säkerstdlla att endast behöriga
personerhar fullmalt till bank.
Vår rekomrnendation
GR hommer att *indra utfonuningen av
dênså fbkturedng wrligt
mervârdessk¿ttelagen.
tR haltagit till sigav rsksmmsndatisnen
och komme¡ att göra en riverqrn av
rutinerna vid avslut av ansti{IÏning Jtir stt sÊikeßt¡iïla att enüast beböriga har
fullmakttillbank
Förbundets kom¡¡ientnr
_h
pwc
Riskanalys och intern kontrollplan
Styreleen ansvarar för a$ verksamheten
har en tïUrlicklig och föT,"r/Ërksåmhetsn ändamål senligl intem konlroll,
ün väsentlig starþunkt vid upprËittande av qystê$r och struktur för intern konncll äir
en strtkturerad riskanalys, En iuput till denna är givetvis de verksamhet*mål som
upprâttats, t tiliãSg till dessa fin$.s iloek
oftabehpv av äfi komplettera analysen rned en bedðmning av rnöjlig påverkan
och sannolikhet fiir fel i den finånsïella râpporteringen"
Komplattcting av itskanaþsnn kau även behöva güras på mer detaljernd nivä i syfte att faststãlla att alla väsentliga rjsker rned en $annolik påverkÊn på den finansidla
rapporteringen identifierats, Tillsamrnans
rned verksamhetsmåkn ger riskanalysen
en god grund {iir.ntt definieramåtrsättning
far och delmoment i arhctot med den
interna kontrollen.
Vid vår granskning har r¡i noterat följande: En finanspolicy (Medelsförvaltning) ñnns upprättad idag men behöver uppdateras. Enligt bolaget skall den uppdateras och Ìäggas fram fürbesiut
2o15.
Vånaialcteselser
Vår rekomm*ndation är attGR skåll fortsätta arbetet med sin riekanaiys och intern kontrollplan och l6pandu
gå igenom den fih att ånpåsíså dm tìll
itiråindringar i verksamheten.
t'i rekommendarar'att bolägêt sl€II
arbeta enligt plan fiís att ta fraru fijr
verksambetûb rolwsnta policys.
Vi rekomme¡rdeñr ãtt se ÈivÊr
möjligheten att inftira ett
awilcelsehantr:ringssystem fiir att underlätta für anståillda an
upprnärksamma oegentligheter eller
qnilra viktiå,a frågor som annars kan
v.årå svårå att framfðra.
.ll.år¡ekomrnendatior
GR ilriver ett omfattands
*kono.mistyrningnprojekt frar¡ till år zo16
nch kommer inom ramen fi}i detta pmjekt
att ta fram en prissåittningspolicy.
GRar¡ser att det är vikigt ¿tt ha arbetssätt
som stödJer utve¡"kling och ståindigå
ftirbätbíngar i organisationen. Ðet innebâr att anstãllda $kå vete hur en sw.ikslse från rutin elJec vrdertaget
arbetnsãtt- elþr mí¡etante därom - ska hanteras"
Det här ih enviktig det i
oryanisrtionskulturen och hnndlar yttsrst
orn tydligher sâmt Êtt öppeÈ och tälåtande
klimat. I en såiltn miliö ilr dot naturligt
att inom sïtt anwarsområde ta upp och påvisa wen[uell misstanke om
oegentligheter eller awikslser som på något sätt riskerar att sktda
organisationeu eller förnoendet {ih den.
Föibundetskomúentar
-pwc
Det saknas en prissättningspolicy. GR är
medvetna om detta och kommer att inom
en sna¡ framtid att ta fram en policy für
deüa.
Det saknas en naturlig
komrnunikationsplattform för anställda i
GR ftir att uppmärlsamma oegentligheter eller andra väsentliga noteringar som
begås av personer ute i organisationen.
ì[I,åraialsttaselser Vårreko-rnmendation Förbuniletp kornmentrr
s. Redovisnin$c
och revisionsfrågor
OR bedriwr ett o&fattar¡de antal projekt. Sroje&lstyrning är därffir central i GRs verksamhet. Vï har tidþare år notËråt att rutÍnsn ftir
projeftre{ovi¡ningen k¡n f'örbätbas på några ornråden. Till fü!j'd av detta stårtad€s eolS ett lntgrnt projeht gållande fürsndrtngsxr.ber* nv
qroje$$ovis1ln$enltinen. Färbundethar från och med i år
in
rten projekthanterinpirtstrukdCIn srlm publlcerots på Bonnlen oc,h sorn dänriÊd finue tlllgänglig fär sarutliga uredurbetn¡e. Rutinerna ska enligt Õ&"vara fultt in{ärda per granrkningstlllfrlletl oih s*rntlþ projeht sorrrei igare her varlt pâgåenrlo undcr fl€rå ür har besktåTs oßh hsnterats utlfråü ëü 6r¡{tôrn rappurt Wr granstming virar.att GR ha¡ fortsatLsítt
arbete fiir att fÌirbfinra rutinevna kring projektredwfunÍngen, Vidar* gransloing nv pmjekten ftir attveriñera ãtt CR tlüãmpat de nya rutinerna
tcommer attgðras i samhand rned granskning avbokslutet.
Föregf ende år hade vi synpunher på an tidplanen inte allt¡d efterlevdes av dotterbolagen i samband med rapportering av delår- ocù ã¡sbsiislut. Rapporter{ng har inte skstt urllgt t".ïdplun i.år hellw vilks,t i sin tnr ftirdrtúer tidplnnen för SR att la fisnr Aen-*emman$Aildn rcdwr*nlngen, Þen
fiämsta anledningen till sen raFporterlng ¡ir att dotterbolaeet Gryning Vård stånger eina månadsbokslut sñnt I m$uaden på gnrnd uv rtt--brlågëf
inte kan fhststålla vissa.poster. Fj{ att kunna eftetler¡¡ hstställita Hdoplnner reknmmendersr vl att tÍdlgt i månrdcn gnru enkntifiçerod
bedðrnnlng uv vnd utfallet N$ nS tlqssn poster. När det ålttîska utfaller på poxt*rna trl{r kãnt gðrs nedan en konigerïng i bokförlngen för âfi råltrå eventuella skíllnader' Mot bakg¡rrnü av ovanstående relqornmenderar r¡i GR att uppdatera sina instrulítioner med informati6n oml"nu fijr att
lcunna få in rapporteringarna i tid från dotterbolagen
-þ
pwc
Vl rekommsndemr också €R att se äver sina mallar för upprËittantle av ksncermedüvisnir¡gen oc.h användandst uv dessa fdr att effiektlvh€ra
arbetet med den sam¡nanståillda redovisningen.
NåSre ðwiga redovisning*- eller revisionsfr"ågor som behöver oimhändertas ftiffir ärsbûkslu et har Ínte identifieråts,
3.
Delårsbokslutet
Gäteborgsregioneas Kommunalfirbuuüuppräaarårligen dellirsboklut per augusti.
Þel-år*bokslu.tet smfêttår resultat- or"hbalansrËkniugkoroplettexad rueil olika upplysningarsxntsämma$ståXld redovisning.
\4 h*r genonrfürt en ðverxÍktlig gnnskningav dalårrbokslutef, Yi hedömer üt komihi¡nalförbrrndâtã' r,Ês¡¡Itát- ôfh bnlanrr*i¡m*i'rg,samt den
sammanstäIlds rerlovisningen per augusti eor4 Í allt väsentligt gtr eo tåttvÍsûnde bilil av GR:r reilltat och ställning.
_þ
p,wc
Gryníng
V&rdAB
zor4
Lägesrapport
avseende rekornmendationer
till
ftirståirkning
och
effektivisering
av
intern
kontroll,
väsentliga redovisnings-
och revisionsfrågor
samt delårsbokslut
Vi har under hösten zor4 genomfört förberedande granskning av styrelsens och verlstállande direktörens förvaitning, den inte¡na kontrollen
och den löpande redovisningen ffir Gryning Vård AB för perioden fram tü den gr augusti 2014.
Syftet med vår granskning är att förbereda och planera för vår revision av årsredovisningen oeh föwaltningen, inte att genomföra en
självständig granskning och uttalande avseende bolagets interna kontroll.
Vår granskning har bland annat omfattat system och processer för:
.
Inköpsrutin.
Intäktsredovisning.
Skatter och avgifter.
öwigrUnder zo$ införde bolaget ett nytt personaladministrationssystem, vilket inneburit en hård arbetsbelastning på personalavdelningen samt att
några felaktiga löneutbetalningar skedde under zor3. Vi kommer därför i överenskommelse med bolaget att ta l$äìp av specialister inom PwC
för granskning av lönerna, vilken kommer att ske efter tidpunkten für förvaltningsrevision men innan granskning av årsbokslutet.
I samband med vår granskning har vi gjort vissa noteringar och iakttagelser där åtgärder skulle kunna förstärka och effektivisera den interna kontrollen i bolaget, samt identifierat redovisnings och revisionsfrågor som bör åtgärdas inför årsbokslutet, vilka sammanfattas i bifogade brev., För ytterligare förklaringar och kommentarer står vi givetvis till förfogande.
Med hälsning,
Lönnbratt
t#,"*fuq--
M_ftt
Granskningsledare
-þ
pwc
r.
Förvaltning
och intern
kontroll
Riskanalys och intern
kontrolþlan
Styrelsen ansvårâr fär att ve¡ksamheten har en tillrãcklig och för verksamheten ändamålsenligt intern kontroll.
En väsentlig startpunkt vid upprättande
âv system och struktur för intern konnoll âr en strukturerad riskanalys.
En input till denna är givewis de
verksamhetsmål som upprättats. I tillägg till dessa finns dock oftabehov av att komplettera analysen med en
bedömning av möjlig påverkan och
sannolikhet fürfel i den finansiella rapporteringen.
Komplettering av riskanalysen kan även behöva göras på mer detaljerad nivå i
syfte att fastställa att alla väsentliga risker med en sannolik påverkan på den
finansiella rapporteringen identifierats.
Tillsammans med verksamhetsmålen
ger riskanalysen en god grund für att
definiera målsättning för och
delmoment i arbetet med den interna kontrollen.
Våra iakttagelser
Styrelsen fattade beslut om en
uppdaterad lK-plan och riskanalys i augusti eor3. Under året 2or4 skulle
policys fö¡eslås för beslut av styrelsen. Sammantaget väntas antal policys bli ca
15 st.
Per granskningstillf?illet var samtliga policys ännu ej upprättade och beslutade av styrelsen. Vi har blivjt informerade
om att samtliga interna riktlinjer och
polirys skall tas upp på styrelsemöte i
oktober och december. Vi kommer därftir att följaupp detta i vår
granskning i februari.
Vår rekornmend.ation
Arbetet med ta fram policyer pågår enligt
plan och målet är att styrelsen vid årets
slut ska ha fattat besiut om de r5 st policyer som Gryning kommer att ha framöver. Hittills har styrelsen beslutat
om B st policyer och kvar är:
Beslut i oktober; Ekonomi- och
finanspolicy, resepolicy, miljöpolicy och
bilpolicy
Beslut i december; Arbetsmiljöpolicy och Säkerhetspolicy
Bolagets kommentar
ft
pwc
Attestrutin
Vid vår sticþrovsgranskning av attester
och genomgång av inköpsrutin har vi
giort föij ande iakttageiser:
.
Behörigheter i systemet förgodkännande av
leverantörsfakturor och
attestkedjan kan ändras så atl
underställd person utför kontroll av överordnads inköp. Detta gäller für enhetschefer
och uppåt.
Vi har noterat att attestlistan inte varit uppdaterad då
samtliga personer som fi.nns
inlagda i Raindance inte är inHuderade i den godkända attestlistan.
Attest vid avstämning av balanskonton saknades för en av de granskade månaderna.
Atlest vid granskning av
logglistor över ändringar i fast
data avseende leverantörer
saknades för de wå granskade månaderna.
a Atlest saknades på fiertalet
manuella bokföringsordrar a a Våra ial<ttagelser De beskrivna bristerna i behörighetsins}ränkningarna innebär
en ökad risk for att Gryning Vård
belastas med kostnader som inte är
godkända och attesterade enligt gällande
attestordning. Vi är medvetna om att
systemet inte stödjer att dessa tekniska begränsningar kan läggas in, men vill
trots det påpeka den ökade risken som f<iljer av rutinen. Vi rekommendera¡ därför att Gryning Vård ser över system och rutiner för att säkerställa att attest
sker eniigt gällande attestordning.
Vi rekommenderar också att attestlistan,
som signeras avVD, noggrant gås
igenom och uppdateras med samtliga
personer som ska ha behörighet.
Vi rekommenderar bolaget att vara noga med att attest görs på samtliga
avstämningsspecifikationer för att i efterhand kunna följa upp att
avstämning har gjorts samt avvem som
utförts den.
Rutin för attestering avsamtliga
manuella bolf,öringsordrar bör inforas
für att minimera risken för felaktigheter
Vår rèkomrnendation
I attest- och utanordningsreglementet
och regelverket för intern kontroll
framgår det tydligt vilka rutiner som
gäller vid inköp och att det alltid skail vara dubbel attest.
Utbildning har skett av regelverket för intern kontroll för chefer. Nya chefer utbüdas vid introduktion om de centrala
¡utinerna som finns inom ekonomiarbete
och aila erhåller en ekonomihandbok. Ekonomifunktionen har stämt av med
CGI om möjügheterna till att tekniskt lösa denna svårighet och det finns i dagsläget ingen teknisk lösning.
Vi ser över rutinen med attestlistan och
kommer att säkerstdlla dess riktighet, se ny rutin Behörigheter till ekonomisystem. Rutin finns redan och en uppfüljning
kommer att ske så att detta sker.
Ny rutin införs där attest kommer att ske på alla boldöringsordrar.
Bolagets kommentar
,-þ
pwc
Behörigheter i internetbanken
A¡st?iilda på ekonomiavdelningen har
behörighet att genomföra överföringar
och betalningar via internetbanken
ensammâ.
Behörigheter
till
ekonornisystemAlla anställda på ekonomiavdelningen har i princip samma behörighet till ekonomisystemet. B ehörigheten
innebär bl a möjlighet att administrera fakturor, lägga upp leverantörer, skapa
betalningar etc. vilket ej ses som en god
arbetsfördelning ur ett intern kontroll
perspektiv.
Väfaiakttagelser
Bolaget menar att överföringar endast görs till de olika enheterna för påfyllning
avhandkassa (interntJ samt för
ersãttning till Familjehem (externt), och att underlaget för betaining alttid är attesterat av två personer.
Vi bedömer dock att det finns en risk
med upplägget och rekommenderar därför bolaget att infôra behörighet wå i
förening för betalningar.
Boiaget anser att det är nödvändigt att
de anställda skall ha denna access. Bolaget har dock eftervåra påpekanden föregående år infört rutin för kontroll av
logglista över ändringar i fasta data avseende leverantörer samt rutin för stickprovskontroll av att fakturor > 1
PBB dubbelaftesteras i enlighet med
attestinstruktionen.
Vi vill dock ändå poängtera att det finns
en risk förknippad med de obegränsade
behörigheterna.
Vi rekommenderar därfijr att Gryning Vård ser över behörighetsstrukturen i
Raindance. Vidare bör en rutin införas
för att periodvis gå igenom samtliga behörigheter till Raindance
(inkluderande attesträtter till
Fakturaportalen) med syfte att verifiera att de är aktuella.
Vår rekomrnend.ation
Ny rutin införs i internetbanken där det
alltid ska var två i ftirening vid
utbetalning. Rent tekniskt infiirs ett krav
om två i förening ânnars går det inte att
betala.
Vid manuella betalningar av
ekonomifunktionen ska dessa alìtid
attesteras av ekonomichef.
Ny rutin införs drir alla attesträtter stäms
avvarje månad mot Raindance och att en
uppdaterad âttestiista signeras av VD. Rutinen med logglistan fortsätter där
kontroll av alla nya och ändrade leverantörer stäms av månadsvis och godkänns av ekonomichef.
Bolagets komrnentar
_k
pwc
Rutin ftir handkassor
Bolaget har ett stort antal handkassor fördelat på oiika boenden. Bolaget har
under året arbetat med att minska handkassorna genom att införa betalkort.
I bokföringen konteras både handkassor
och bankkonton på samma konto vilket
försvårar uppföljning och avstämning.
Inventering av handkassor sker varje
månad.
t.-.
lVåra ial<ttagelser
Med anledning av att risken för att
kontanter kan ftirsvinna är hög och att
omfattningen av kassor är stor
rekommenderar vi att
.
Bolaget forlsätter arbeta med. att infiira betalkort för att minska användandet av handkassor..
0mhandkassoranvändsrekom¡rr-enderar vi att resp ektive
enhet fcir kassabok.
.
Vidare bör svinn, differenser boldöras löpande.Vår rekommendation
Bolaget har infört betalkort till alla
eriheter, vilket kommer att minskade kontanter i handkassorna.
Rutin finns sedan tidigare hur
kassaansvarig ska hantera handkassan.
Avstämning sker varje månad och om differenser uppstår rättas dessa till.
Bolagets kommentar
z. Redovisnings
och revisionsfrågor
Från och med eor4 infördes det nya redovisningsregelverket K3. De förändringar som K3 medfört för Gryning Vård avser främst en förändring hur
avskrirmingar på byggnader skall redovisas. Till skillnad från tidigare regelverk finns det krav på komponentredovisning av byggnader. Bolaget har gjort ett omfattande arbete för atl kunna tillämpa de nya reglerna. Vi har granskat bolagets tillåmpning av K3 och har noterat att bolaget kommit långt i arbetet med anpassning till K3. Vår bedömning är dock att arbetet inte är helt klart. Komponentredovisningen har också förändrât synen på vad som anses vara underhåll och värdehöjande. Denna analys har bolaget inte gjort utifrån K3. Istdllet har samma principer som för det gamla regelverket tillämpats. Mot bakgrund av detta är vår rekommendation att bolaget innan årets slut gör en analys av årets och jämförelseårets utgifter hänförligt till
byggnaderna för att kunna göra en ftirnyad bedömning om utgifterna anses utgöra underhåll eller investering.
Vi har informerats om att Gryning Vård kommer att leasa bilar i allt högre utsträckning och att antalet leasingbilar på sikt kommer att bli över 1oo st. Idag redovisar bolaget kontrakten som operationell leasing, vilket är i enlighet med Kg i juridisk person. Grlming Vård ingår i
Gtiteborgsregionens Kommunalforbunds (GR) sammanställda redovisning. GR tillämpar rådet for kommunal redovisning och där finns det
dåiremot ett krav på att kontrakten skall redovisas som finansiell leasing. Då GR upprättar sammanstäild redovisning påverkar det bolaget
indirekt genom atl det kommer att kräva att bolaget rapporterar till koncernen med hänsyn till finansiell leasing alternativt tar fram den
information GRbehöver för en korrekt redovisning i den sammanställda redovisningen. Detta kan bli aktuellt redan till årbolslutet 2ot4.Vi
rekommenderar därför att bolaget omgående ser över detta och upprättar en ny rutin för att kunna redovisa kontrakten som finansieil leasing. Några öwiga redovisnings- eller revisionsfrågor som behöver omhändertas inför årsbolislutet har inte identifierats
_n
Ftwc
Bolagets kommentar:
Arbetet med K3 fortsåitter där nya principer och definitioner kommer att fürtydligas och en mer omfattanile dokumentation av tillväga sättet kommer att tas fram tillsammans med fastighetschef.
Underlag för finansiell leasing kommer att tas fram till årsbokslutet och en uwåirdering kommer att göras hur redovisning ska ske baserat på det är väsentlþa belopp eller inte. I början av året har antalet nya leasingavtal med Autoplan varit få.
Gryning Vård Styrelsehandling nr 4 Dnr 2015-00131 3
GrAníng V&rdAB
Revision
2oL4
mötetgfebruari zot5
pwc
Reudsion
sprocesse
n
zo
14
AprilApril
Mars Feb Feb Feb Nov sep sep Maj .Årsstämma Revisionsrapport Deltagande på styrelsemöte Granskning årsredovisningSlutrevisonsmöte med ledning och
lekmannarevisorer
Granskning av årsbokslut
Avstämningsmöte med ledning och
lekmannarevisorer
Granskning av löpande redovisning och förvaltning översiktlig Granskning 3r/B - Tertial z
Planeringsmöte revisionsteam
Revisionsberättelse
Awapportering
till
GRs revisorer.Awapportering
skriftligttill
ledning, VD och styrelse.Awapportering skriftligt
till
ledning, VD och styrelse.Rapportering
till
GRs reúsorerRiskanalys och planering upprättas.
Aktivitetsplan Kommentar
2 PwC
'
^Ri"korno.tgs
ochreuísions strstegí
zo74
Gr5ming Vård AB är ett bolag med offentligt ägande. Det ãr
väsentligt att bolagets
verksamhet styrs och
redovisas i linje med beslutade
direltiv och policies, i en miljö
präglad av hög etik och god
intern kontrolÌ.
G4ming Vård AB bedriver
verksamhet utan vinstryfte
och med låga marginaler.
Eftersom kostnaderna i bolaget är mindre rörliga än
intäkterna gäller det att
företagsiedningen har en god
framförhåIlning ftir att undvika risk för förluster.
Uppfäljning av att riskanalys
och intern kontrollplan har implementerats sâmt att
väsentliga policies finns framtagna och fôrankrade i
organisationen.
Vi kommer att löpande läsa
styrelsematerial samt för en
kontinuerlig dialog med foretagsledningen i syfte att på
ett tidigt stadium fånga eventuella negativa trender i resultatutvecHing.
Vi har noterat att sþ'relsen vid sitt
möte i december har fastställt intern kontroll plan och bolagets policies.
Inga noteringar Inga tillägg
Inga tillägg
Riskr¡rnråde Revisionsstrategi Status Bolagets kommentar
3 PwC
Rislc
ønaly
s
o
ch
reuísions str
ategí
z
o
7
4
Verksamheten som Gr¡ming Vård bedriver är mycket personalintensiv. Redovisning
av personalrelaterade poster
är därför väsentlig för ett rättvisande resultat. Under zor3 implementerades ett nltt HRsystem som inte fungerade
fullt ut som planerat.
Grlming Vård AB utför olika investeringar, reparationer
och underhåIl i såväl ägda som hyrda fastigheter.
Det finns såväl
redovisningsmässiga som skattemässiga aspekter
avseende redovisning av kostnader på fastigheter. Nya
redovisningsregler K3 påverkar redovisningen av
fastigheter från och med zor4.
Vi kommer att följa upp noteringar från tidigare år avseende lönerutinen. I bokslutet detaljtestas personalrelaterade skulder genom registeranalys granskning.
Vi kommer att granska
genomförda investeringar samt
kostnader för reparation och
underhåll i s5.fte att säkerställa
korrekt redovisningsmässig som skattemässig hantering samt att redovisning i enlighet med K3
blir korrekt.
Se notering sidan 6
Inga noteringar. Nya redovisningsregler K3 har
beaktats. Jämförelsesiffror för
zor3 har omräknats.
Leverantör levererade ett
"omoget" system. Ett omfattande
utvecHingsarbete har skett hos
leverantör under zor4 och i ett
nära samarbete med Grynings HR-funktion och ledning. Per 3r
december 2ot4 Yar parterna
överens om att systemet nu är adekvat enligt Gr5mings
förväntansnivå. Fortsatt uppföljningsarbete sker mellan parterna under zor5.
Inga tillägg
Riskområde Rewisionsstrategi Status Bolagets kommentar
4 PwC
t
B
olagss
Wrníng
o
ch
kontrollaktíuíteter
2
o r
4
.
Se
särskild avrapportering
till
styrelse
och
VD,
bilaga r
Lägesrapport
2oL4 som
behandlades
av
styrelsen
på
möte den
16
oktober
2oL4.
Rutin för löner var inte
granskade
vid
lägesrapportens
avlämnande
varmed synpunkter
på
vår granskning
av
lönerutin
och
personalkostnader
i bokslutet
bifogas
på
nästa
sida.
5 PwC
Reuísfons-
oc
h
redoufsn
íng
slT
û.g
or
z
o r
4
S
annrnømf,ø:ttníng
au
u
äsentlíg
u.frfug
or
í
&rsb
okslutet
b Personalkosürader och fordringar
Under zor3 har bolaget infört ett nytt
HRM system. Implementering var komplicerad till följd av att leverantören inte har levererat ett system som fungerat
på det sätt som utlovat.
I samband med bokslutsrevisionen zor4 har en särskild granskning av
lönekostnader genomförts, en sk registeranalys. Vid vår granskning har
ar,ryikelser och differenser noterats som har följts upp stickprovsmässigt. Vi har erhållit förHaringar till differenser på samtliga stickprov.
Det har också konstaterats att det under
zor4i likhet med föregående år har
betalts ut feiaktiga löner. I bokslutet
redovisas fordringar på 6 personer
avseende felaktigt utbetalda löner om r5r tkr varav 3 personer kvarstår sedan zor3.
Vi rekommenderar att rutin för iöner förbättras avseende
.
Logglista över forändring av fasta data bör kontrolleras och attesteras månatligen av annan person än den som registrerat förändringen..
Stickprov på månatlig löneutbetalningar har skett av personalchef. Kontrollen hardock inte dokumenterats.
För att säkerställa att inte fler felaktiga löner
utbetalas fortsättningsvis bör bolaget fortsätta
med att genomföra kontroller. Vi har accepterat lönekostnader i årsbokslutet
baserat på den granskning vi har gjort och att utfallet är rimligt, vüket indikerar att inga väsentliga feÌaktigheter finns i redovisade
kostnader för zot4.
Bolagets svar är för respektive synpunkt; r)
Förändringar av data som medarbetare har lagt in i form av inregistrerad tid, frånvaro, partiella ledigheter eller reseräkningar
attesteras alltid av chefinnan utbetalning.
Ny rutin avseende logglista ska införas zor5. z)
Stickprov infijr månatliga löneutbetalningar är
genomförda. Dessa har dokumenterats genom
markering av kontrollerade medarbetares lön
på bifogad lista till bankfil. Ytterligare
tydlighet i dokumentering utöver detta ska ses
över under zor5.
NoterinEi Kommentar Bolagets kommentar
'
R"risions-
oc
h
red.ouisn
íng
sîTã,g
or
2ot4
S
øtnrnønfø:ttníng
au
u
äsentlíg
s
p
o
ster
í
&rsb
okslutet
Handkassor
-
avstämningsrutiner På ett huvudbokskonto finns boldört ca 45 handkassor och bankkonton.Vid vår granskning noterades total differens om ca ro tkr. Differensen är inte
väsentlig för bokslutet men vi vill fortsatt
peka på att det är viktigt att löpande stämma av och utreda differenser hänfärligt tül handkassor.
Byggnader -värdering
Under zor3 skedde en extern värdering
av bolagets fastigheter. För följande
enheter överstiger marknadsvärdet enligt
extern värdering zor4 boKört värde per
2014-12-31 om
Snâppan 2 998 tkr, boKôrtvärde 9 798 tkr
Vilgot gZ+tkr,boktörtvärde t 5741W
Svea 136tkr, boKörtvärde S 436tkr
Vi rekommenderar bolaget att fortsatt stämma av
handkassor månatligen och att avstämningen dokumenteras.
Eftersom bolaget använder byggnaderna i sin egen
verksamhet behöver inte nedskrivning ske om den
verksamhet som bedrivs ibyggnaden genererar ett överskott motsvarande avkastningskrav. Vi har tagit
del av utfall för den verksamhet som bedrivs i
Snäppan 2014 som visar ett driftsnetto om 1.Sgo tkr
vilket är betydligt högre än det driftsnetto som
värderingen baserade sig på. Vi har även diskuterat
prognos för zor5 som visar på ett lägre driftsnetto jämfört med utfall zor4. Baserat på utfall för zot4
har vi accepterat värdet i bokslutet zor4 men vi
rekommenderar att ny prövning av eventuellt
nedskrirmingsbehov görs i årsbokslut zor5.
Fortsatt arbete i enlighet med idag
Nyprövning ska ske i samband med
årsbokslut zor5.
Notering Kommentar Bolagets kommentar
7 PwC
Reuísions-
oc
h
redoufsn
íng
slT
ã,g
or
2
o r
4
S
crtnrnømf,øttníng
øa
u
äs
entlíg
ø.fT
Ag
or
í
ãr
sb
okslutet
Byggnader
-
underhållsplanBokfört värde förbyggnader och mark
uppgår till gg 86g tkr och utgör ett
betydande värde av bolagets tillgångar. Vi har diskuterat underhållsbehov med fastighetschef och noterat att bolagets
underhållsplan omfattar endast wå år framåt.
Vi rekommenderar bolaget att ta fram en mer långsiktig plan för att säkerställa bl a
finansiering av kommande års
underhållsbehov.
En nollavstämning har gjorts avbolagets fastigheter under 2or4, med s5.4te att göra en
flerårig underhållsplan. En iångsiktig plan ska
utarbetas under zor5.
Notering Kommentar Bolagets komrnentar¡
'
Rnrisions-
oc
h redoufsn íng
sîT&g
or
2or4
S
øtnrnornføttníng
au
u
äs
entlíg
u
lr
ãg
or
í
&r
sb
okslutet
Tvist med en leverantör
Det finns en tvist med en tidigare
leverantör sedan zorz där ett ursprungligt
krav uppgick till ca 3oo tkr. Grlming har
bestridit faktura kraven i flera omgångar.
Kravet per gtf tz-zor4 inHusive räntor
uppgår till ca r mkr. Bolaget har valt att inte redovisa kostnaden eftersom man
anser att faktureringen saknar grund i det
avtalet som fanns mellan Gr5ming och
leverantören. Föregående år tog vi del av ett uttalande från advokaten som
företräder bolaget i tvisten och som
delade bolagets uppfattning om att fakturorna saknade rättslig grund. I år har vi fått information om att den tidigare leverantören har gått i konkurs. Bolaget
har dock inte fått några krav från
konkursboet än och har mot bakgrund av detia heller inte haft advokaten inkopplad under zor4.
Vi har efterfrågat ett advokatbrev för zot4for
att kunna ta stäIlning till bolagets redovisning
i bokslutet zor4.
Bolaget har lika uppfattning som föregående år avseende krav från tidigare leverantör. Dess
konkursbo har ej per 3r december 2ot4
framställt några nya krav.
Bolagets advokat som företrätt Gryning
i
tvisten ger ett nytt uttalande för året 2o4 på samma grunder som för året 2013.Notering Kommentar Bolagets komrnentar:
o PwC
Reuísions-
oc
h
redouisn
íng
slTå"g
or
2
o
t
4
Søtnrnø4fø;ttníng su
u
äsentlíg u.frãg
or í ãrsbokslutet
Bokslutsprocessen
Under året har avstämningsrutiner ftir
bokslutet förbättrats. Vi har dock noterat att
samtliga konton inte var avstämda när
revisionen påbörjades. Avstämningar har
dock skett efter vårt påpekande.
Bolaget bör också upprätta en bokslutspärm
som följer samma uppställning som
resultat-och balansräkningen i årsredovisningen samt bifoga underlag och specifikationer på
samtliga balanskonton.
Vi har också noterat förbättringsområden
som skulle underlätta bokslutsarbetet, uppföljning och avstämning. Exvis konteras inte ej avdragsgilla kostnader på separata
konton.
Vi rekommenderar att:
.
Bolagets rutiner säkerställer att samtligabalanskonton är avstämda och att
avstämningar dokumenteras.
.
Särredovisning sker av ej avdragsgilla kostnader..
Bolaget bör exempelvis infora rutiner föratt påsþnda attest av leverantörsfakturor i
samband med årsbokslutet och/eller
reservera för uppskattade kostnader.
Fortsatt förbättringsarbete ska ske under zor5
Notering Kornmentar Rolagets kornmentar;
_þ
pwc
Göteb or
gsr
egíonens
Internø'tíonells.
skola AB (I SGß)
Lägesrapport avseend"e rekommendationer till ftirståirkníng och effektivisering av intern kontroll, väsentliga
redovisnings-och revisionsfrågor samt delårsbokslut
Vi har under hösten 2014 genomfört förberedande granskning av styrelsens och verstäilande direktörens förvaltning, den interna kontrollen och den löpande redovisningen fÌjr ISGR för perioden fram till den 3r augusti zor4.
Syftet med vår granskning är att fürbereda och planera för vår revision av årsredovisningen och förvaltningen, inte att genomföra en självståindig granskning och uttalande avseende förbundets interna kontroll.
Vår granslming har bland annat omfattat system och processer för:
.
Intälctsrutin.
Iinköpsrutin.
Löner, skatteroch avgifter.
Bokslut, räkenskaper och rapportering.
övrigtI samband med vår granskning har vi gjort vissa noteringar och iakltagelser där åtgåirder skulle kunna förstärka och effektivisera den interna kontrollen i bolaget, samt identifierat redovisnings och revisionsfrågor som bör åtgärdas inför årsbokslutet, vilka sammanfattas i bifogade brev. För ytterligare förHaringar och kommentarer står vi givetvis till förfogande.
Med vänlig hälsning,
ãr,A
r&
/,{unilla Lönnbran
V Huuud ansv arÌg r euísor
g*//,,,/*
samuelMeytop
I I
Granslcningsledare
,hT
_þ
pwe
kontroll 1.
Riskanalys och intern kontrolþlan
Styrelsen ansvarar för att verksamheten har
en tillräcklig och frir verksamheten ändamålsenligt intern kontroll.
En väsentlig startpunkt vid upprättande av system och struktu¡ fö¡ intern kontroll är en strukturerad riskanaþ, vilket bolaget upprättat under året.
En input till denna ár giveWis de
verksamhetsmål som upprättats. I tillägg till
dessa finns dock ofta behov av att
komplettera analysen med en bedömning av möjlig påverkan och sannolikhet fij¡ fel i den
fi nansielia rapporteringen.
Komplettering av riskanalysen kan även behöva göras på mer detaljerad nivå i s1&e
att fastställa att alla väsentliga risker med en sannolik påverkan på den finansiella rapporteringen identifierats. Tillsammans med verksamhetsmålen ger riskanalysen en god grund för att definiera målsättning för
och delmoment i arbetet med den interna kontrollen.
,Våra:iaþagelser
Styrelsen fattade beslut om en uppdaterad IK-plan och riskanalys i maj zor4. Vi har kunnat se att bolaget redan börjat hantera risker som bedömts som allvarliga och som kräver åtgärd.
Vår rekommendation är att bolaget fortsätter arbeta för att hantera de identifierade riskerna.
Vi kommer att fälja upp detta i vår granskning i februari.
Vår rekommendation
Ledningen för ISGR har identifierat riskområden. En gång per termin sker en
genomgång av riskanalysen i ledningsgruppen. Ansvarig ledare rapporterar vad som giorts under respeli:tive risk inom sitt ansvarsområde. En uppdaterad riskanalys per den eo oktober kommer att skickas till revisorerna samt kommunice¡as till styrelsen.
Bolagets kommentar
-þ
pwe
Avstämningsrutiner
Vid vår översiktliga granskning av delårsbokslut per 3r augusti eor4 har vi
konstaterat att bolagets avstämningsrutiner för bani<konton kan förbättras. Under året har 15 Mkr erhållits från en ftiretagssponsor som ska täcka framtida ökade
h1'reskostnadervid flyn till nya lokaler. Eftersom intäkten är villkorad så har den korrelit skuldförs i redovisningen. För att säkerställa att pengarna hålls avskilda har ett nytt banlJ<onto öppnats där pengarna har satts in. Bankkontot har dock i
redovisningen felaktigt nettoredovisats mot skulden varmed det inte framgick i bokföringen att pengarna fanns på ett separat banlJ<onto samt att skulden ej var upptagen. Banktillgodohavande och avsättningar var därmed ftir lågt redovisade om 15 Mkr. Efter vårt påpekande har rãttelse skett av bokföringen.
:V.åía iakttagelöer
Vi rekommenderar att samtliga banl<konton
ska motsvaras av ett separat
huvudbokskonto i bokföringen och att den månatliga avstämningsrutinen ska omfatta samtliga banl&onton.
Vår rekorirmèndation
Ledningen för ISGR kommer att fiilja
¡ekommendationen.
Bolagets kommentar
-k
pwc
Attestintruktion
Vi ha¡ noterat att bolagets attestordning som är fastsrálld av styrelsen på mötet zB maj zor4 inte helt överensstämmer med den upprättade attestlistan.
Uppgift om attesträtt för respektive rektor
och biträdande rektor saknas i
attestreglementet.
Attestlistan är inte fullständig avseende relevanta personer samt avseende signaturer i signaturförteckningen.
Attestlistan är ej undertecknad avVD.
För att undvika att bolaget belastas med ej
godkända kostnader rekommende¡ar vi att
.
Bolaget tar f¡am en attestlista som överensstämmer med den av styrelsen faststälìda attestordningen samt att attestordningen gåsigenom för att inkludera samtliga personer med attesträtt.
o
Bolaget tar fram en attestlista så att samtliga attestberättigades signaturer framgår..
Bolaget löpande uppdaterar attestlistan så att den anpassas tillförändrin gar i verksamheten. Det är också viktigt att roller i
attestinstruktionen beaktar att organisationen bedrivs genom wå huvudmän.
Vår rekomrnendation
Nuvarande attestinstruktion består av två delar. Del 1 avser attesträtt för VD, Business
Manager, styrelseordförande sàmt vice styrelseordforande och reglerar hyres- och löneutbetalnÍngar samt att VD ensam har attesträtt upp till roo tkr och tillsammans med Business Manager över roo tkr upp till 5oo tkr. Över 5oo tkr ordförande samt vice ordftirande två i förening.
Del e avser löpande utgifter för verksamheten uppdelad på respektive avdelning, LGRP, LGRM, PYP samt MYP dãr rektor och biträdande relitor har attesträtt. Tillkommer löpande fastighetsutgifter som attesteras av Facilities Manager sâmt REHAB relate¡ade utgifter som attesteras av HR- Officer. Attest av del e sker veckovis på lednin
gsgruppsmötena-Inför kalenderåret zor5 skall allt inarbetas i en
gemensam attestinstruktion med tydlig uppdelning för respektive huwdman.
Bolagets kommentar
_k
pwc
Intäktsredovisning
I samband med föregående års
bokslutsgranskning noterade vi bríster i intältsredovisningen av skolavgifter för den internationella skolan vilket resulterade i felaktigt redovisade intäl¡ter.
Bolaget har sedan dess arbetat med att ftirbäü¡a rutinen. Vid årets
fürvaltningsrevision har vl giort en
uppföljning av rutinen för skolavgifterna och kunnat se förbättringar. Bolaget saknar dock fortfarande en avstämning på en detaljerad nivå, per elev, som säkerstáIler en korrekt redovisning.
Vid bokslutet eot3 noterades också att bolaget erhållit felaktig skolpeng ftir MYPro elever. Efter att vi rapporterat om
felakrigheterna tog bolaget kontal:t med SDN Centrum for att rätta skolpengen. SDN Centrum giorile i sin tur en utredning och kom fram tili att lSGRfelaktigt hade erhållit
ca o,4 mkr för MYPro elever.
I samband med ovan utredning upptäcLte SDN Centrum att ISGR även hade erhållit dubbel skolpeng filr elever som tidigare haft tillfãlliga personnummer vilket resuLterat i att ISGR fått återbetala o,4 mkr under 2oL4.
iakttagelser
Vi rekommenderar attbolaget ser över rutinen för att säkerställa att
intäktsredovisningen av skolavgifter blir
korrekt.
För att säkerstäIla att korrelif skolpeng erhålls rekommenderar vi att bolaget tar
fram rutine¡ som innebär att klasslistor hålls akruella fär att korrekt rapportering om elevantal ska kunna ske till SDN.
Vår rekommendation
En ny rutin för kontroll av att samtliga internationeila elever fakturerats skolavgift är utarbetad och kommunicerad till revisorerna. I rutinen är skolledning för respektive avdelning samt administratö¡er inHuderade.
Ett ny kommunikatuionsplattform för elev-och fiiräldrainformation har införskattats och tagits i drift under året. Plattformen heter School Soft och kommer att underlätta arbetet framgent med inftirande av rätt elev- och föräldrainformation . Dessa uppgifter kan härefter exporteras till andra system såsom ekonomisystemtet Pyramid. Detta ökar kvalitéen och säkerheten då endast inmatning
av uppgifterna behöver göras i ett system.
Bolagets kornrnentar
_k
pwc
Betalningsrutin
Bolagets rutin är ait betalningar alltid ska göras två i förening. En1igt bolagets fullmakter är det dock fortfarande möjtigt för ekonomichef att utföra betalningar ensam.
Vidare har vi noterat att betalningar görs även om fakturor inte ha¡ attesterats. Gäller främst inköp över 5o ooo kr ilär VD:s godkännande krävs.
Länerutin
Vid förändring av fasta data i löneregister som exempelvis registrering av
löneförändringar eller banllkontonummer, finns ingen kontroll på plats att annan person än den som registrerat förãndringen kontrollerar och godkänner förändringen. Informell rutin har delvis införts under året, men ingen utskrift och attestering av Iogglistor görs ännu.
Vid vår granskning av reseräkningar noterade vi att originalkvitto saknades för en
av de granskade reseräkningarna. En av reseräkningarna har attesterats av HR-personal istället för närmaste chef. En av de granskade tidrapporterna ftir
timanställda är attesterad av HR-personal istället för av närmaste chef.
Vera iakttagelser
För att inte bolaget ska belastas av ej godkánda kostnader rekommenderar vi att
r
Bankfulimakten begränsas till att betalningar endast kan utfäras av två i förening..
Betalning ej sker läre attest. För att inte riskera att felaktiga ändringar sker rekommenderar vi att förändringar ftil.is upp av annan person än den somregistrerade ftirändringen genom t ex uttag
av "logglistor".
Vi vill oclså påpeka vikten av att uppfuila bokforingslagens lrav avseende
originalkvitton och uppmanar ðärfür bolaget att alltid spara originalkvitton vid utlägg. Vidare rekommenderar vi att attest av tídrapporter samt reseräkningar alltid sker
av överordnad cheff<ir att säkerställa korrekta uppgifter.
Vår rekommendation
Kontakt har tagits med handläggare på Swedbank för att tilìse att betalning endast kan
ske avtvå i förening.
Samtliga fakturor attesteras av ansvarig chef veekovis på ledningsgruppsmötena. Hä¡efter går de till betalning.
En s k logglista är framtagen och komunicerad
till revisionen. Logglistan kommer att tas fram efter varje lönekörning och dokumenteras i
särskild ordning.
Informationen om original kvitton är kommunicerad tili samtliga linjechefter. Kontroll av att rätt attestant koûtollerat och signerat tidrapport och reseräkning sker av HR-Officer. .{terkoppling sker direkr på nästkommande ledningsmöte
Bolagets kommentar
-þ
pwc
Skatter och avgifter
Vi har noterat att bolaget har betalt skatter och avgifter för sent vid ett tillfülle.
Vi vill framhållavikten av att skatter och avgifter erläggs i rätt tid resterande del av räkenskapsåret för atl undvika en
upplysning i revisionsberättelsen att skatter och avsifter har erlaets försent.
iakttagelser
Vi rekommenderar bolaget att se över rutin
för betalning av skatter och avgifter så att
förseningar inte förekommer.
Vår rekommendation
Ledningen för ISGR kommer att följa rekommendationen,
Bolagets kommentar
z. Redovisnings och revisionsfrågor
Som framgår ovan kan rutiner kring avstämning âv att skolavgifter redovisas korrekt förbättras. Eftersom vi noterade felaltigheter i
redovisningen for zor3 har vi efterfrågat en avstämning per elev för atl säkerställa korrekt redovisning av skolavgifter 2c:^4. Vi har kommit
överens med ISGR att en avstämning per elev kommer att göras per oktober för att säkerställa att redovisningen är korrekt infijr årsbokslutet. Några öwiga redovisnings- eiler revisionsfrågor som behöver omhändertas inftir årsbolslutet har inte identifierats.
I
Í,wc
Till verkstdliande direktören Birgitta Sandström Barac Göteborgsregionens Internationella Slcola AB
Molinsgatan 6
41199 Göteborg
31mArs 2015
Rapport
avseenderevisionen
2at4
Vi har granskat bokslutet för Göteborgsregionens Internationella Sltsla,{3 avsee¡rde
räkenskapsfuet zor4.
Ialcttagelserna från vår granskning har sammanfatlats íbifogadrapport och dislüterats med ekonorniehef Imre Tomasits och VD Birgitta Sandström Barac. Ledningens kommentarer
till
våra iakttagelser finns bifogade i ratrrporten.Om ytterlþare förtydligande önskas står vi givewis till färfogande'
Med hälsning
/
Liinnbratt
#-
Samuel MeylapAuktoriserad revisor
sunilla.loennbratt(Dse.nwc. com tel oro-zr3 rz 76
Kopia:
Iftistina Thiling, Styrelsens ordförande
knre Tornasits, Ekono michef
Lekmannarevisorer samt deras biträðe
Aultoriserad revisor
samuel. mevtan @ se.nwe.com
ielorc-ztz6o76
I
PwC, 4oS Sz Göteborg, Besðksadr¿ss Lilla Bommen z V: a7l-fg7 10 oo, wwupwecom/seGötebor1gsregioner¿s
Int
errto"tíor"ella
slco
lu
Aß
(/sGR)
Sammanfattning
av
ww\M.pwc ûom/se I arewslon
2oL4
Reufsion
sprocessere
Riskanalys och planering upprättas Rapportering tin GRs revisorer
Awapportering skriftligt
tü
ledning, VD och St5nelse,{wapportering skriftligt till tredning, VD och styrelse
Awapportering
till
GRs revisorerRevisionsberättelse
"{vstämningsrnöte med ledning och lekrnannarevisorer
Granskning av årsbokslut
Granslning årsredovisning
Slutrevision smöte med ledning och
lekmannarevisorer Revisionsiapport
.Ârsstämrna
Planeringsmöte revisio:rsteam
Óversikrlig Granskning B1/8 - Tertial z
Granskning,av löpande redovisning och föwaltning
Feb Maj sep sep Dec Feb Feb Feb Maj
Kornmentar
Aktivitetsplan
2Göteborgsregionens lnternationella skola AB - Sammanfattning av revision 2014 PwC