2 Utfallet för statens budget
2.4 Inkomster i statens budget 2019
2.4.3 Övriga inkomster
Övriga inkomster omfattar inkomsttyperna Inkomster av statens verksamhet, Inkomster av försåld egendom, Återbetalning av lån, Kalkylmässiga inkomster och Bidrag m.m. från EU. Dessutom ingår inkomsttyperna Avräkningar i anslutning till skattesystemet och Utgifter som redovisas som krediteringar på skattekonto. Det totala utfallet för övriga inkomster 2019 uppgick till -53 989 miljoner kronor och blev därmed 6 199 miljoner kronor lägre än vad som beräknades i den ursprungliga budgeten. Övriga inkomster blev 6 149 miljoner kronor lägre jämfört med föregående år.
Tabell 2.12 Övriga inkomster, sammanfattning Miljoner kronor
SB
2019 Utfall 2019 Utfall-SB 2019 Utfall 2018
Inkomster av statens verksamhet 32 536 35 325 2 789 32 771
Inkomster av försåld egendom 5 000 38 -4 962 1 808
Återbetalning av lån 717 797 80 738
Kalkylmässiga inkomster 14 194 14 214 20 12 169
Bidrag m.m. från EU 12 522 12 557 35 12 367
Avräkningar m.m. i anslutning till skattesystemet -112 759 -116 920 -4 161 -107 693 Utgifter som redovisas som krediteringar på
skattekonto
Övriga inkomster -47 790 -53 989 -6 199 -47 840
Inkomster av statens verksamhet
Inom inkomsttypen redovisas bl.a. rörelseöverskott från statliga affärsverk och Riksbanken samt överskott av statens fastighetsförvaltning. Dessutom redovisas ränteinkomster, aktieutdelningar från bolag med statligt ägande, offentligrättsliga avgifter, försäljningsinkomster, böter och övriga inkomster av statens verksamhet.
Tabell 2.13 Inkomster av statens verksamhet, översikt Miljoner kronor SB 2019 Utfall 2019 Utfall-SB 2019 Utfall 2018 Rörelseöverskott 2 196 4 085 1 889 3 238
Överskott av statens fastighetsförvaltning 235 643 408 227
Ränteinkomster 2 592 1 980 -612 2 349
Inkomster av statens aktier 15 000 15 081 81 14 628
Offentligrättsliga avgifter 10 259 10 352 92 9 902
Försäljningsinkomster 70 73 3 73
Böter m.m. 1 162 1 278 116 1 118
Övriga inkomster av statens verksamhet 1 021 1 833 812 1 236 Inkomster av statens verksamhet 32 536 35 325 2 789 32 771
Inkomsterna av statens verksamhet uppgick till 35 325 miljoner kronor, vilket är 2 789 miljoner kronor högre än beräknat i statens budget. Jämfört med föregående år blev utfallet 2 553 miljoner kronor (7,8 procent) högre.
Högre rörelseöverskott än beräknat i statens budget och föregående år
Rörelseöverskotten blev 1 889 miljoner kronor högre än beräknat i statens budget. Jämfört med föregående år blev rörelseöverskotten 847 miljoner kronor (26,2 procent) högre. Även utfallet för övriga inkomster av statens verksamhet blev högre än
beräknat i statens budget med 812 miljoner kronor. De blev också högre än 2018 med 597 miljoner kronor.
Rörelseöverskotten uppgick till 4 085 miljoner kronor, vilket är 847 miljoner kronor (26,2 procent) högre än 2018. Riksbankens inlevererade överskott uppgick till 3 800 miljoner kronor, vilket är 1 500 miljoner kronor högre än föregående år. Det inlevererade överskottet uppgår till 80 procent av Riksbankens genomsnittliga resultat under den senaste femårsperioden, före bokslutsdispositioner m.m.
För de senaste fem åren, 2014 till 2018, uppgår Riksbankens genomsnittliga resultat till 6 676 miljoner kronor. Resultatet kan variera mycket från år till år vilket i sin tur kan ha stora effekter på genomsnittet. Riksbanken redovisade ett positivt resultat på 3 522 miljoner kronor för 2018. Aktiebolaget Svensk Exportkredit ska för varje kvartal redovisa resultatet för det svenska systemet för statsstödda exportkrediter. Föregående års överskott inlevereras och redovisas på inkomsttitel. Överskottet uppgick 2018 till 18 miljoner kronor och inlevererades 2019. Det inlevererade överskottet 2019 är 107 miljoner kronor (85,7 procent) lägre än det överskott som inlevererades 2018. Trafikverket har inte levererat in något överskott under 2019 vilket påverkar jämförelsen med föregående år negativt med 564 miljoner kronor.
Tabell 2.14 Rörelseöverskott Miljoner kronor SB 2019 Utfall 2019 Utfall-SB 2019 Utfall 2018
Luftfartsverkets inlevererade överskott 14 -14
Affärsverket Svenska Kraftnäts inlevererade utdelning
och inleverans av motsvarighet till statlig skatt 201 -201 132
Sjöfartsverkets inlevererade överskott 0 5 5
Inlevererat överskott av Riksgäldskontorets
garantiverksamhet 32 128 96 52
Inlevererat överskott av statsstödd exportkredit 0 18 18 125 Inlevererat överskott från övriga myndigheter 150 135 -15 629 Riksbankens inlevererade överskott 1 800 3 800 2 000 2 300
Rörelseöverskott 2 196 4 085 1 889 3 238
Stor ökning av överskottet av statens fastighetsförvaltning
Överskotten av statens fastighetsförvaltning uppgick till 643 miljoner kronor, vilket är 416 miljoner kronor (183,8 procent) högre än föregående år. Överskottet från Statens fastighetsverk (SFV) var 538 miljoner kronor. Den största fastighetsförsäljningen under året avsåg Stockholm Silvieberg 3 som såldes för 228 miljoner kronor. Även fastigheten Stockholm Lysbomben 1 såldes under året, för 174 miljoner kronor. Fortifikationsverket levererade ett överskott på 104 miljoner kronor.
Kostnadsränta på skattekontot lägre än 2018
Ränteinkomster uppgick till 1 980 miljoner kronor, det är 369 miljoner kronor (15,7 procent) lägre än föregående år.
Tabell 2.15 Ränteinkomster Miljoner kronor
SB
2019 Utfall 2019 Utfall-SB 2019 Utfall 2018
Räntor på näringslån 0 0 0 0
Räntor på studielån 38 33 -5 33
Övriga ränteinkomster 2 554 1 947 -607 2 316
Ränteinkomster 2 592 1 980 -612 2 349
Räntor på skattekonto uppgick till 1 910 miljoner kronor, vilket är 363 miljoner kronor (16,0 procent) lägre än 2018. Skillnaden jämfört med föregående år beror framför allt på att utfallet för kostnadsränta vid underskott på skattekonto blev 332 miljoner kronor lägre. Intäktsräntan vid överskott på skattekonto blev 4 miljoner kronor lägre än föregående år.
Inkomster av statens aktier något högre än 2018
Inkomster av statens aktier består av utdelning och andra inkomster från statligt ägda bolag. Utdelningen baseras generellt på bolagens resultat från året innan. Inkomster av statens aktier uppgick till 15 080 miljoner kronor, det är 452 miljoner kronor
Tabell 2.16 Aktieutdelning m.m. 2019 och 2018 Miljoner kronor
Utfall 2019 Utfall 2018 Skillnad mot 2018
Akademiska hus 1 663 1 630 33 Apoteket 230 300 -70 Eurofima AB 2 0 2 Infranord 41 67 -26 Jernhusen 700 179 521 Lernia 0 21 -21 Luossavaara-Kiirunavaara AB (LKAB) 3 164 2 882 282 Metria 0 4 -4 Nordiska investeringsbanken 148 196 -48 Saminvest AB 0 200 -200 SBAB 690 684 6 SJ 194 269 -75 SOS Alarm AB 17 0 17 Specialfastigheter 555 560 -5 Sveaskog 1 100 900 200 Svensk Bilprovning 29 29 0 Svensk Exportkredit 194 232 -38 Svevia 335 299 36 Swedavia 0 122 -122 Sweden House 2 1 1 Telia Company 3 810 3 714 96 Teracom Group 206 214 -8 Vasallen 0 125 -125 Vattenfall AB 2 000 2 000 0 Totalt 15 080 14 628 452
Telia Company delade ut 3 810 miljoner kronor, vilket är 96 miljoner kronor mer än föregående år. Utdelningen från LKAB blev 3 164 miljoner kronor, vilket motsvarar 60 procent av årets vinst. Utdelningen från Vattenfall AB blev 2 000 miljoner kronor, vilket motsvarar 20 procent av årets resultat. Jernhusen AB delade ut 700 miljoner kronor, vilket är 521 miljoner kronor mer än föregående år och överstiger
utdelningsmålet om en tredjedels procent av resultatet.
Inkomster från offentligrättsliga avgifter högre 2019
Inkomsterna från offentligrättsliga avgifter blev 10 352 miljoner kronor, vilket är 449 miljoner kronor (4,5 procent) högre än föregående år. Finansieringsavgiften från arbetslöshetskassor uppgick till 3 559 miljoner kronor, vilket är 65 miljoner kronor (1,8 procent) högre än 2018. Avgifter vid patent- och registreringsväsendet uppgick till
Återbetalning av statsbidrag
Övriga inkomster av statens verksamhet uppgick till 1 833 miljoner kronor, vilket är 597 miljoner kronor högre än 2018. Det förklaras bl.a. av att Statens skolverk levererade 794 miljoner kronor i återbetalade statsbidrag. Det är 523 miljoner kronor högre än föregående år.
Lokalradioavgifter från Myndigheten för press, radio och tv blev 95 miljoner kronor högre. I juli 2018 betalade kommersiella radiobolag 1 306 miljoner kronor till Myndigheten för press, radio och tv för tillstånd att sända markbunden analog kommersiell radio. Tillstånden gäller för perioden 1 augusti 2018 till 31 juli 2026. Avgifterna betaldes i förskott och kommer därför att periodiseras kvartalsvis mot statens budget för hela perioden för att ge en rättvisande bild av de redovisade intäkterna.
Inkomster av försåld egendom
Under denna inkomsttyp redovisas bl.a. inkomster av försålda byggnader och maskiner, mark och annan egendom som exempelvis gruvegendom och aktier. Tabell 2.17 Inkomster av försåld egendom
Miljoner kronor
2019 SB Utfall 2019 Utfall-SB 2019 Utfall 2018
Inkomster av försåld egendom 5 000 38 -4 962 1 808
Små inkomster av försåld egendom 2019
Inkomster av försåld egendom uppgick 2019 till 38 miljoner kronor, vilket är 4 962 miljoner kronor lägre än beräknat i statens budget. Det beräknade beloppet i statens budget utgör en beräkningsteknisk schablon på 5 000 miljoner kronor. Jämfört med föregående år blev inkomsterna 1 770 miljoner kronor lägre. Inkomsterna 2018 bestod främst av försäljning av statens innehav av aktier i Apoteksgruppen i Sverige Holding AB, som genererade ett överskott på 1 683 miljoner kronor.
Återbetalning av lån
Under inkomsttypen Återbetalning av lån redovisas återbetalningar av olika typer av lån där den största delen är återbetalning av studielån.
Tabell 2.18 Återbetalning av lån Miljoner kronor
2019 SB Utfall 2019 Utfall-SB 2019 Utfall 2018
Återbetalning av näringslån 0 0 0 0
Återbetalning av studielån 468 457 -11 472
Återbetalning av övriga lån 248 339 91 266
Återbetalning av lån 717 797 80 738
Återbetalning av lån högre än föregående år
Utfallet på inkomsttypen uppgick till 797 miljoner kronor, vilket är 80 miljoner kronor högre än beräknat i statens budget. Jämfört med föregående år är utfallet 58 miljoner kronor (7,9 procent) högre. Återbetalningen av studielån, som avser lån upptagna före 1989, blev 14 miljoner kronor lägre än 2018. Förändringen mellan åren beror bl.a. på att antalet låntagare minskade med 35 353. Återbetalningen av övriga lån blev 91 miljoner kronor (27,4 procent) högre än beräknat i statens budget. Jämfört med föregående år blev utfallet 73 miljoner kronor högre. Övriga lån avser bl.a.
hemutrustningslån som blev 3 miljoner kronor högre än föregående år, vilket beror på att antalet personer som återbetalar hemutrustningslån ökat på grund av den senaste tidens flyktingmottagande. Antalet lån 2019 uppgick till 64 300, vilket är en minskning med 5 900 lån jämfört med 2018. Antalet lån har minskat eftersom återbetalningarna har ökat och nyutlåningen är lägre eftersom antalet personer som beviljats
uppehållstillstånd och tagits emot i en kommun har minskat. Hemutrustningslånet ska betalas tillbaka två år efter utbetalningen.
Kalkylmässiga inkomster
Inkomsttypen Kalkylmässiga inkomster består av vissa amorteringar och statliga pensionsavgifter.
Inkomsterna uppgick till 14 214 miljoner kronor, vilket är 20 miljoner kronor (0,14 procent) högre än beräknat i statens budget.
Tabell 2.19 Kalkylmässiga inkomster Miljoner kronor
2019 SB Utfall 2019 Utfall-SB 2019 Utfall 2018
Avskrivningar och amorteringar 77 13 -64 84
Statliga pensionsavgifter 14 117 14 202 85 12 085
Kalkylmässiga inkomster 14 194 14 214 20 12 169
De statliga pensionsavgifterna ökade
Statliga pensionsavgifter uppgick till 14 202 miljoner kronor. Avgifterna för statlig tjänstepensionering uppgick till 11 532 miljoner kronor, medan den särskilda löne- skatten på pensionskostnader uppgick till 2 703 miljoner kronor. Administrations- kostnaderna för det statliga tjänstepensionssystemet blev 193 miljoner kronor. De statliga pensionsavgifterna blev 85 miljoner kronor högre än beräknat i statens budget. Jämfört med föregående år har de statliga pensionsavgifterna ökat med 2 116 miljoner kronor (17,5 procent). Det beror främst på en sänkning av räntan i beräknings- grunderna från 0,30 till 0,00 för premier och att prisbasbeloppet höjdes från 45 500 kronor till 46 500 kronor.
Tabell 2.20 Statliga pensionsavgifter Miljoner kronor
SB
2019 Utfall 2019 Utfall-SB 2019 Utfall 2018
Statlig tjänstepensionering 11 532 9 821
Särskild löneskatt på pensionskostnader 2 703 2 295
Statlig grupplivförsäkring 52 53
Premieskatt, gruppliv 41 41
14 Arbetsmarknad och arbetsliv, utgiftsområde 19 Regional tillväxt, utgiftsområde 22 Kommunikationer samt utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel. Tabell 2.21 Bidrag m.m. från EU
Miljoner kronor
SB
2019 Utfall 2019 Utfall-SB 2019 Utfall 2018
Bidrag från EU:s jordbruksfonder 8 920 9 790 870 8 886
Bidrag från EU till fiskenäringen 251 143 -108 237
Bidrag från Europeiska regionala utvecklingsfonden 1 455 792 -663 1 557 Bidrag från Europeiska socialfonden 1 538 1 123 -415 1 312
Bidrag till transeuropeiska nätverk 95 114 19 104
Övriga bidrag från EU 263 594 331 272
Bidrag m.m. från EU 12 522 12 557 35 12 367
Inkomsterna uppgick till 12 557 miljoner kronor under 2019 och är 35 miljoner kronor (0,3 procent) högre än beräknat i statens budget. Jämfört med 2018 blev inkomsterna 190 miljoner kronor (1,5 procent) högre.
Tabell 2.22 Bidrag från EU:s jordbruksfonder Miljoner kronor
SB
2019 Utfall 2019 Utfall-SB 2019 Utfall 2018
Bidrag från Europeiska garantifonden för jordbruket 6 742 7 435 692 6 962
Gårdsstöd 6 600 7 177 577 6 613
Övriga interventioner 138 122 -16 109
Exportbidrag 0 0
Övriga bidrag från Europeiska garantifonden för
jordbruket 4 136 131 240
Bidrag från EU till landsbygdsutvecklingen 2 178 2 356 178 1 923 Europeiska utvecklings- och garantifonden -
garantisektionen 2000 – 2006 0 0 0
Bidrag från Europeiska jordbruksfonden för
landsbygdsutveckling 2007 – 2013 -5 -4 1 -9
Bidrag från Europeiska jordbruksfonden för
landsbygdsutveckling 2014 – 2020 2 182 2 359 177 1 933
Bidrag från EU:s jordbruksfonder 8 920 9 790 870 8 886
Bidragen från EU:s jordbruksfonder högre än budget
Bidragen från EU:s jordbruksfonder uppgick till 9 790 miljoner kronor 2019, vilket är 870 miljoner kronor (9,8 procent) högre än vad som beräknades i statens budget. Det är framförallt inbetalningarna av Gårdsstöd som blivit högre (577 miljoner kronor) och beror främst på att den del av gårdsstödet för 2018 som betalades in från EU under 2019 blev högre än väntat. Övriga bidrag från Europeiska garantifonden för jordbruket blev 131 miljoner kronor högre än beräknat. Under inkomsttiteln redovisas de valutakursdifferenser som uppstår i den löpande redovisningen till EU:s
jordbruksfonder (garanti- och landsbygd). Det högre utfallet beror främst på att kronans värde i förhållande till euron har varit svagare under 2019 än vad regeringen beräknade i budgeten. Kursvinsterna för 2019 uppgick till 130 miljoner kronor. Bidragen från den europeiska fonden för landsbygdsutveckling 2014–2020 blev 178 miljoner kronor högre. Orsaken är delvis att Europeiska kommissionen under hösten 2019, efter skrivelse från regeringen, beslutat att medfinansieringen från EU inom landsbygdsprogrammet skulle öka från 39,5 procent till 48,8 procent.
Bidragen från EU:s regionala och sociala fonder blev lägre än beräknat
Bidragen från Europeiska regionala utvecklingsfonden blev 663 miljoner kronor lägre än beräknat. Det beror bl.a. på att flera projekt inte har rekvirerat medel i den takt som beräknades på grund av att de ligger efter i genomförandet eller dröjer med rekvisitioner. Bidragen från Europeiska socialfonden blev 415 miljoner kronor lägre än beräknat. Det lägre utfallet beror på lägre medelsförbrukning i de beviljade projekten än beräknat.
Bidragen från EU ökade något 2019
Jämfört med 2018 så ökade bidragen från EU med 190 miljoner kronor (1,5 procent). Gårdsstödet ökade med 564 miljoner kronor och det beror främst på att den del av gårdsstödet för 2018 som betalades in från EU under 2019 blev högre än väntat. Bidragen från EU till landsbygdsutvecklingen ökade med 432 miljoner kronor, vilket bl.a. beror på att den europeiska kommissionens beslut om ökad medfinansiering från EU. Åt motsatt håll går bidragen från de europeiska regional- och socialfonderna som minskat med 765 miljoner kronor respektive 189 miljoner kronor. Övriga bidrag från EU ökade med 322 miljoner kronor. Det är främst bidragen från asyl-, migrations och integrationsfonden som ökat mellan åren.
Avräkningar m.m. i anslutning till skattesystemet
Denna inkomsttyp omfattar tillkommande EU-skatter och utjämningsavgifter för LSS-kostnader (lagen om stöd- och service för vissa funktionshindrade). Dessutom ingår olika avräkningar som avser, dels intäkter som förs till fonder, dels
kompensation för mervärdesskatt till statliga myndigheter och kommuner och fr.o.m. 2019 Avgifter till public service.
Tabell 2.23 Avräkningar m.m. i anslutning till skattesystemet Miljoner kronor
2019 SB Utfall 2019 Utfall-SB 2019 Utfall 2018
Tillkommande skatter 11 143 11 342 199 10 575
EU-skatter 7 073 6 837 -236 6 481
Tullmedel 7 034 6 838 -196 6 481
Jordbrukstullar och sockeravgifter 39 -1 -40 0
Kommunala utjämningsavgifter 4 070 4 506 436 4 094
Utjämningsavgift för LSS-kostnader 4 070 4 506 436 4 094
Avräkningar -123 902 -128 262 -4 360 -118 268
Intäkter som förs till fonder -13 003 -11 584 1 419 -14 701 Kompensation för mervärdesskatt -101 817 -107 627 -5 810 -103 567 Avräknad mervärdesskatt, statliga myndigheter -32 598 -34 077 -1 479 -32 585 Kompensation för mervärdesskatt, kommuner -69 219 -73 550 -4 331 -70 982
9 050 miljoner kronor eftersom det är första året som avgifterna redovisas i statens budget.