2 Utfallet för statens budget
2.6 Utfall per utgiftsområde
2.6.24 Utgiftsområde 24 Näringsliv
Tabell 2.108 UO 24 Anslag Miljoner kronor
Anslag Anslagsnamn 2019 SB 2019 ÄB Utfall 2019 Utfall- SB 2019 Utfall- SB procent 2019 Utfall 2018 1:2 Verket för innovationssystem:
Forskning och utveckling 3 060 -60 3 008 -53 -1,7 2 882 1:5 Näringslivsutveckling 909 -110 700 -209 -23,0 866
1:7 Turistfrämjande 115 10 125 10 8,7 115
1:11 Bolagsverket 53 -1 46 -7 -13,4 46
1:16
Omstrukturering och genomlysning av
statligt ägda företag 23 8 -15 -64,5 15
1:17 Kapitalinsatser i statliga ägda företag 61 90 150 89 145,9 400 1:20
Bidrag till företagsutveckling och
innovation 269 10 279 10 3,7 309
2:3 Exportfrämjande verksamhet 389 45 432 43 10,9 370
2:4 Investeringsfrämjande 73 14 86 14 18,8 68
2:7
AB Svensk Exportkredits statsstödda
exportkreditgivning 30 -30 -30 0,0
Övriga anslag 2 454 4 2 469 15 0,6 2 394
Summa 7 437 -29 7 304 -133 -1,8 7 464
Utgiftsområdet omfattar näringspolitik, politik för utrikeshandel samt politik för handels- och investeringsfrämjande.
Utfallet uppgick till 7 304 miljoner kronor, vilket är 133 miljoner kronor (1,8 procent) lägre än vad som anvisades i statens budget. Jämfört med 2018 blev utfallet
161 miljoner kronor (2,2 procent) lägre.
Lägre utgifter än beräknat för Näringslivsutveckling
Utfallet för anslaget 1:5 Näringslivsutveckling blev 700 miljoner kronor, vilket är 209 miljoner kronor (23,0 procent) lägre än vad som anvisades i statens budget. Det beror främst på en försening av ett planerat stöd till uppbyggnad av testcenter för elektromobilitet, på grund av att stödet måste godkännas av Europeiska
kommissionen. Projektet har försenats då Europeiska kommissionen godkände stödet först i december 2019. Testcentret syftar till att etablera en arena för forskning och utveckling av nya tekniker, främst för elektrifierade fordon. Riksdagen minskade anvisade medel med sammanlagt 110 miljoner kronor i enlighet med propositionerna Vårändringsbudget för 2019 respektive Höständringsbudget för 2019. Förändringarna gällde bl.a. minskade satsningar på elektrifiering av fordonsparken och biodrivmedel samt ökningar för bl.a. utvecklingsinsatser för Sveriges landsbygder och utrikes födda kvinnors företagande.
Utgifterna för anslaget 1:11 Bolagsverket blev 46 miljoner kronor vilket är 7 miljoner kronor (13,4 procent) lägre än vad som anvisades i statens budget. Det beror främst på lägre utgifter än beräknat för kostnadsfritt tillhandahållande av digital information inom området digital förvaltning.
Kapitalinsatser i statliga ägda företag blev högre än beräknat
Utfallet för anslaget 1:17 Kapitalinsatser i statliga ägda företag blev 150 miljoner kronor, vilket är 89 miljoner kronor (145,9 procent) högre än vad som anvisades i statens budget. Utfallet avser i sin helhet kapitaltillskott till Apotek Produktion &
Laboratorier AB (APL) för att bolaget ska kunna utföra sitt av riksdagen beslutade samhällsuppdrag att tillhandahålla extemporeläkemedel och lagerberedningar. Extemporeläkemedel och lagerberedningar är läkemedel som inte är godkända men som fyller en viktig funktion i hälso- och sjukvården. Sådana läkemedel kan behöva användas när ett godkänt läkemedel mot det aktuella tillståndet eller sjukdomen saknas eller när ett godkänt läkemedel haft otillräcklig effekt eller inte tolererats av patienten. De medel som anvisats i statens budget var inte tillräckliga för att APL skulle erhålla full kostnadstäckning för sitt samhällsuppdrag. I enlighet med propositionen
Vårändringsbudget för 2019 anvisade därför riksdagen anslaget ytterligare 90 miljoner kronor.
Utfallet för anslaget 1:20 Bidrag till företagsutveckling och innovation blev 279 miljoner kronor vilket är 10 miljoner kronor (3,7 procent) högre än vad som anvisades i statens budget. Anslaget har använts för statsbidrag till Almi Företagspartner AB för
marknadskompletterande finansiering och företagsrådgivning. De medel som anvisades i statens budget var inte tillräckliga för att säkerställa driften av bolaget och ge Almi möjlighet att genomföra sitt uppdrag avseende finansiering och
affärsutveckling för små och medelstora företag. I enlighet med propositionen Höständringsbudget för 2019 anvisade därför riksdagen anslaget ytterligare 10 miljoner kronor.
Satsning på export- och investeringsfrämjande bidrog till högre utgifter än beräknat
Utfallet för anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet blev 432 miljoner kronor vilket är 43 miljoner kronor (10,9 procent) högre än vad som anvisades i statens budget. Det beror främst på högre utgifter för statsbidrag för det statliga uppdraget avseende exportfrämjande till Sveriges export- och investeringsråd (Business Sweden). De högre utgifterna avsåg en satsning på att utveckla den befintliga exportstrategin med fokus på hållbarhet, såväl ekonomisk, social som ekologisk. Med anledning av detta anvisade riksdagen anslaget ytterligare 45 miljoner kronor i enlighet med propositionen
Vårändringsbudget för 2019.
Utfallet för anslaget 2:4 Investeringsfrämjande blev 86 miljoner kronor vilket är
14 miljoner kronor (18,8 procent) högre än anvisat i statens budget. Det beror främst på högre utgifter för statsbidrag för det statliga uppdraget avseende investerings- främjande till Sveriges export- och investeringsråd (Business Sweden). De högre utgifterna avsåg investeringsfrämjande arbete inom ramen för en satsning på att utveckla den befintliga exportstrategin med fokus på hållbarhet, såväl ekonomisk, social som ekologisk. Med anledning av detta anvisade riksdagen anslaget ytterligare 14 miljoner kronor i enlighet med propositionen Vårändringsbudget för 2019.
Högre utgifter för turistfrämjande jämfört med statens budget och föregående år
Utfallet för anslaget 1:7 Turistfrämjande blev 125 miljoner kronor, vilket är 10 miljoner kronor (8,7 procent) högre än vad som anvisades i statens budget. Jämfört med 2018 blev utfallet 10 miljoner kronor (8,7 procent) högre. Det högre utfallet avser en ökning av statens aktieägartillskott till V.S. VisitSweden AB för att bolaget ska kunna ställa om sin verksamhet och fullgöra sitt uppdrag, bl.a. genom att koncentrera verksamheten mer till Sverige och ställa om till ett mer digitalt arbetssätt. Riksdagen beslutade därför att anvisa anslaget ytterligare 10 miljoner kronor i enlighet med propositionen Höständringsbudget för 2019.
Högre utgifter för deltagande i partnerskapsprogram jämfört med 2018
Utfallet för anslaget 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling blev
126 miljoner kronor (4,4 procent) högre än 2018. Det beror bl.a. på högre utgifter för svenskt deltagande i partnerskapsprogram inom ramen för det europeiska forsknings- och innovationssamarbetet. Partnerskapsprogram är satsningar där Europeiska kommissionen och nationella myndigheter gemensamt finansierar program som ger stöd till samarbetsprojekt mellan europeiska parter.
Lägre utgifter för näringslivsutveckling jämfört med föregående år
Utfallet för anslaget 1:5 Näringslivsutveckling blev 166 miljoner kronor (19,2 procent) lägre än 2018. Det lägre utfallet förklaras framför allt av ett kapitaltillskott till Norrlandsfonden som utbetalades engångsvis 2018.
Lägre utgifter för kapitalinsatser i statliga ägda företag jämfört med föregående år
Utfallet för anslaget 1:17 Kapitalinsatser i statliga ägda företag blev 250 miljoner kronor (62,5 procent) lägre än 2018. Utfallet 2019 uppgick till 150 miljoner kronor avseende kapitaltillskott till Apotek Produktion & Laboratorier AB (APL) för att bolaget ska kunna utföra sitt av riksdagen beslutade samhällsuppdrag. Utfallet för 2018 var 400 miljoner kronor och avsåg ett kapitaltillskott till PostNord AB.
Beställningsbemyndiganden
Tabell 2.109 UO 24 Beställningsbemyndiganden Miljoner kronor
Anslag Anslagsnamn bemyndigande Beställnings- Utestående åtaganden 2019-12-31
1:2
Verket för innovationssystem: Forskning och
utveckling 2 500 2 404
1:5 Näringslivsutveckling 700 481
1:9 Geovetenskaplig forskning 5 3
1:14 Konkurrensforskning 13 12
Summa 3 218 2 900
Inom utgiftsområdet beslutade riksdagen om beställningsbemyndiganden på
Utlåning
Tabell 2.110 UO 24 Utlåning Miljoner kronor
Utlåning Låneram Lån 2019-12-31
Civila flygutvecklingsprojekt1 1 110 83
AB Svensk Exportkredits lån i Riksgäldskontoret för systemet med
statsstödda exportkrediter 125 000
Summa 126 110 83
1 Prop. 2007/08:1, bet. 2007/08:FiU11, rskr. 2007/08:24.
Garantier Tabell 2.111 UO 24 Garantier Miljoner kronor Garantier Garantiram Utestående åtaganden 2019-12-31 Utfärdade garantier inklusive bundna utfästelser Exportkreditgarantier 450 000 194 529 232 324 Investeringsgarantier 10 000 1 333 3 006
Grundfondsförbindelse Svenska skeppshypotekskassan1 350 350 350 Grundfondsförbindelse Fonden för den mindre skeppsfarten2 55 55 55 Pensionsgaranti (endast efterborgen), Sveaskog AB3 Obegränsad 454 454 Pensionsgaranti (endast efterborgen), Vattenfall AB3 Obegränsad 1 021 1 021 Pensionsgaranti (inkl. efterborgen), Nordea AB (f.d. Postgirot)3 Obegränsad 144 144 Pensionsgaranti (endast efterborgen), Svenska Skogsplantor3 Obegränsad Pensionsgaranti SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut3 Obegränsad 15 15 Pensionsgaranti (endast efterborgen), Teracom3 Obegränsad 1 1 Pensionsgaranti Svensk Maskinprovning AB3 Obegränsad 4 4
Summa 197 906 237 374
1 Lagen (1980:1097) om svenska skeppshypotekskassan. 2 Prop. 2003/04:128, bet. 2003/04:FiU21, rskr. 2003/04:273.
3 I samband med bolagisering av statliga affärsverk beslutade riksdagen om statliga borgen för överlåtna
pensionsåtaganden (prop. 1991/92:150, bet. 1991/92:FiU30, bet. 1991/92:FiU31, rskr. 1991/92:350). Utfallet avser pensionsskulden per den 31 december 2016.
Riksrevisionens iakttagelser – årlig revision
Patent- och registreringsverket
Patent- och registreringsverket har fått en revisionsberättelse med reservation avseende sin årsredovisning för 2019. Som grund för uttalande om reservation anger Riksrevisionen följande.
Regeringen har i skrivelsen Riksrevisionens rapport om regionala exportcentrum (skr. 2018/19:135) redovisat vilka åtgärder som vidtagits eller som avses vidtas med anledning av granskningsrapporten. Granskningsrapporten är därmed slutbehandlad. Riksdagen har lagt regeringens skrivelse till handlingarna (bet. 2019/20:NU5, rskr. 2019/20:22).
RiR 2019:7 Jämställdhet i Almis låneverksamhet – otydlig styrning och återrapportering
Riksrevisionen har granskat om regeringens och Almi Företagspartner AB:s (Almi) arbete med Almis uppdrag om kvinnors företagande bidrar till att uppfylla det jämställdhetspolitiska delmålet om ekonomisk jämställdhet.
Regeringen har i skrivelsen Riksrevisionens rapport om jämställdhet i Almis låneverksamhet (skr. 2018/19:123) redovisat vilka åtgärder som vidtagits eller avses vidtas med anledning av granskningsrapporten. Granskningsrapporten är därmed slutbehandlad.
Riksdagen har tillkännagett som sin mening att regeringen bör vidta åtgärder för att säkerställa en mer detaljerad redovisning från Almi av hur verksamheten når kvinnor (bet. 2019/20:NU6, rskr. 2019/20:23).
RiR 2019:26 Konkurrensverkets tillsyn – förutsättningar för effektivt resursutnyttjande
Riksrevisionen har granskat Konkurrensverkets förmåga till effektivt resursutnyttjande i myndighetens tillsynsverksamhet.
Regeringen har i skrivelsen Riksrevisionens rapport om Konkurrensverkets tillsyn (skr. 2019/20:76) redovisat de uppföljningar som görs löpande och som avses göras med anledning av granskningsrapporten. Granskningsrapporten är därmed slutbehandlad.