Utgiftsområde 20 Allmän miljö och naturvård

Tabell 2.92 UO 20 Anslag Miljoner kronor

Anslag Anslagsnamn 2019 SB 2019 ÄB Utfall 2019 Utfall-SB 2019 Utfall-SB

procent 2019 Utfall 2018

1:1 Naturvårdsverket 575 10 569 -7 -1,2 546

1:2 Miljöövervakning m.m. 360 40 391 31 8,5 399

1:3 Åtgärder för värdefull natur 648 212 862 214 33,1 1 247 1:4

Sanering och återställning av

förorenade områden 856 35 871 15 1,7 772

1:8 Klimatbonus 1 240 100 1 280 40 3,3

1:10 Klimatanpassning 317 -71 173 -144 -45,4 132 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö 1 150 120 1 151 1 0,1 920 1:12

Insatser för internationella

klimatinvesteringar 335 -48 190 -145 -43,2 198 1:14 Skydd av värdefull natur 678 300 977 299 44,0 1 420 1:16 Klimatinvesteringar 750 758 569 -181 -24,1 1 689

1:19 Elfordonspremie 40 2 -38 -94,5 422

1:20 Industriklivet 300 200 41 -259 -86,5 122

1:21 Teknikneutral laddinfrastruktur 50 -50 -50 0,0

2:2

Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande:

Forskning 1 044 -100 955 -89 -8,5 841

1:8

(2018) Supermiljöbilspremie 0 0,0 322

Övriga anslag 1 394 10 1 416 22 1,6 1 406

Summa 9 737 1 516 9 446 -291 -3,0 10 438

Utgiftsområdet omfattar områdena Miljöpolitik och Miljöforskning. Området Miljöpolitik avser bl.a. frågor som rör klimat, naturvård och havs- och vattenvård. Området Miljöforskning består främst av forskning om miljö- och samhällsbyggande vid Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (Formas). Utfallet för utgiftsområdet uppgick till 9 446 miljoner kronor och är därmed

291 miljoner kronor (3,0 procent) lägre än vad som anvisades i statens budget. Jämfört med 2018 blev utfallet 992 miljoner kronor (9,5 procent) lägre.

Högre utgifter för klimatbonus än beräknat

Utfallet för det nya anslaget 1:8 Klimatbonus blev 1 280 miljoner kronor. Det är 40 miljoner kronor (3,3 procent) högre än anvisat i den ursprungliga budgeten. I enlighet med propositionen Höständringsbudget för 2019 anvisade riksdagen ytterligare 100 miljoner kronor eftersom en del av årets anvisade medel hade använts för retroaktiva utbetalningar av supermiljöbilspremier samt för att försäljningen av bilar som är berättigade till klimatbonus hade blivit högre än beräknat. Under året utbetalades bonuspremier för 34 436 fordon.

Klimatbonusen ingår i bonus–malus-systemet som infördes den 1 juni 2018 och ersatte den tidigare supermiljöbilspremien. Systemet innebär att miljöanpassade

fordon med relativt låga utsläpp av koldioxid premieras vid inköpstillfället med en bonus, medan fordon med relativt höga utsläpp av koldioxid belastas med högre skatt. Utfallet för anslaget 1:8 Klimatbonus blev 958 miljoner kronor högre än utfallet för anslaget 1:8 Supermiljöbilspremie som upphörde 2018.

Lägre bidragsutbetalningar för klimatanpassningar än anvisat

Utfallet för anslaget 1:10 Klimatanpassning uppgick till 173 miljoner kronor, vilket är 144 miljoner kronor (45,4 procent) lägre än anvisat i den ursprungliga budgeten. Det beror på att utbetalningar av bidrag för arbetet med att minska skred och ras längs med Göta älv blev lägre än beräknat. Kommunerna har haft begränsade resurser för att medfinansiera arbetet med att utreda stabilitetsförhållanden vid Göta älv. I enlighet med vår- och höstpropositionerna beslutade riksdagen om att minska anslaget med sammanlagt 71 miljoner kronor.

Försenade projekt ledde till lägre utgifter än anvisat

Utfallet för anslaget 1:12 Insatser för internationella klimatinvesteringar blev 190 miljoner kronor, vilket är 145 miljoner kronor (43,2 procent) lägre än anvisat i statens budget. Det lägre utfallet beror till stor del på att projekt blev försenade.

Ändringsbudgetar ledde till högre utgifter för skydd av värdefull natur

För anslaget 1:14 Skydd av värdefull natur uppgick utfallet till 977 miljoner kronor, vilket är 299 miljoner kronor (44,0 procent) högre än anvisat i den ursprungliga budgeten. Orsaken är att riksdagen i enlighet med propositionerna Vår- och Höständringsbudget för 2019 anvisade anslaget ytterligare 100 respektive 200 miljoner kronor för insatser för skydd och bevarande av värdefulla naturmiljöer.

Anslaget används till att ersätta fastighetsägare som berörs av planerat eller beslutat områdesskydd, framför allt naturreservat. Under 2019 betalades 823 miljoner kronor ut till markägare för en areal på 29 510 hektar. Den största uppgörelsen om

85 miljoner kronor för 9 700 hektar rör myrmarksområdet Temminki.

Lägre utfall för klimatinvesteringar än i statens budget

Utfallet för anslag 1:16 Klimatinvesteringar blev 569 miljoner kronor. Det är 181 miljoner kronor (24,1 procent) lägre än anvisat i statens ursprungliga budget för 2019 och 1 119 miljoner kronor (66,3 procent) lägre än utfallet för 2018. Det lägre utfallet beror på att utgifterna för Klimatklivet minskade till följd av riksdagens beslut om att inte ge regeringen bemyndigande att ingå nya ekonomiska åtaganden under 2019. I enlighet med propositionen Vårändringsbudget för 2019 beslutade riksdagen att ge regeringen bemyndigande att ingå nya åtaganden och anvisa 1:16 Klimatinvesteringar ytterligare 758 miljoner kronor för insatser inom främst Klimatklivet. Under 2019 beviljades 185 ansökningar inom Klimatklivet. Det är 1 811 (90,7 procent) färre beviljade ansökningar än 2018. Klimatklivet är ett investeringsstöd till lokala och regionala åtgärder som minskar utsläppen av koldioxid och andra gaser som påverkar klimatet.

Lägre utfall för klimatinvesteringar inom industrin än anvisat

Utfallet för 1:20 Industriklivet uppgick till 41 miljoner kronor. Det är 259 miljoner kronor (86,5 procent) lägre än anvisat i statens ursprungliga budget och 82 miljoner kronor (66,8 procent) lägre än utfallet 2018. Det lägre utfallet förklaras av att söktrycket av mer omfattande projekt har varit lägre än förväntat samt att det skett förändringar av kostnadsfördelning inom redan beviljade projekt.

Lägre utfall för åtgärder för värdefull natur jämfört med 2018

Utfallet för anslaget 1:3 Åtgärder för värdefull natur blev 386 miljoner kronor (30,9 procent) lägre än 2018 på grund av att anslaget minskade 2019. Bland annat fördelades 124 miljoner kronor mindre till lokala naturvårdssatsningar, 69 miljoner kronor mindre till skötsel av arter och naturtyper, 47 miljoner kronor mindre till skötsel av och investeringar i fastigheter och byggnader, samt 27 miljoner kronor mindre till skötsel av våtmarker. Dessutom upphörde satsningen på naturnära jobb som 2018 uppgick till 34 miljoner kronor.

Högre utfall för saneringsåtgärder

Utfallet för anslaget 1:4 Sanering och återställning av förorenade områden blev 99 miljoner kronor (12,8 procent) högre 2019 än föregående år. Det beror framför allt på att utgifterna för bidrag till efterbehandling av förorenade områden ökade. Under 2019 har bl.a. 82 miljoner kronor gått till sedimentssanering av hamnbassängen i

Oskarshamn och 65 miljoner kronor till sanering av bly, arsenik och zink m.m. vid Vinterviken i Stockholm.

Högre utfall för åtgärder för havs och vattenmiljö

Utfallet för anslaget 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö blev 1 151 miljoner kronor, vilket är 230 miljoner kronor (25,0 procent) högre än 2018. Skillnaden mellan åren beror främst på att anvisade medel på anslaget var högre 2019. Utgifterna blev 172 miljoner kronor högre än föregående år för stöd till lokala vattenvårdsprojekt, avancerad rening av läkemedelsrester och övergödning i haven samt åtgärder för bättre vattenhushållning tillsammans.

Utfallet för skydd av värdefull natur blev lägre än 2018

Utfallet för anslaget 1:14 Skydd av värdefull natur blev 443 miljoner kronor

(31,2 procent) lägre för 2019 än föregående år. Skillnaden mellan åren beror på att anvisade medel på anslaget var lägre 2019, vilket innebar att antalet fattade beslut om ersättningar till fastighetsägare, som berörs av planerade eller beslutade områdesskydd, minskade.

Beställningsbemyndiganden

Tabell 2.93 UO 20 Beställningsbemyndiganden Miljoner kronor

Anslag Anslagsnamn bemyndigande Beställnings-

Utestående åtaganden 2019-12-31

1:2 Miljöövervakning m.m. 110 89

1:3 Åtgärder för värdefull natur 440 265

1:4

Sanering och återställning av förorenade

områden 1 965 1 295

1:5 Miljöforskning 102 77

Anslag Anslagsnamn bemyndigande Beställnings-

Utestående åtaganden 2019-12-31

1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö 505 392

1:12 Insatser för internationella klimatinvesteringar 700 606

1:13 Internationellt miljösamarbete 8 2

1:14 Skydd av värdefull natur 42 17

1:16 Klimatinvesteringar 1 600 1 594

1:17 Elbusspremie 80 59

1:20 Industriklivet 1 800 531

2:2

Forskningsrådet för miljö, areella näringar och

samhällsbyggande: Forskning 2 200 1 439

Summa 9 632 6 371

1:18

(2018) Investeringsstöd för gröna städer 118

Totalt 6 489

Inom utgiftsområdet beslutade riksdagen om beställningsbemyndiganden på

9 632 miljoner kronor. De utestående åtagandena uppgick till 6 371 miljoner kronor. Skillnaden mellan bemyndiganden och utestående åtaganden uppgick till

3 261 miljoner kronor.

Skillnaden för anslaget 1:20 Industriklivet uppgick till 1 269 miljoner kronor.

Anledningen till det är att de ansökningar som kommit in avsett mindre omfattande projekt.

Skillnaden för anslaget 2:2 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande:

Forskning uppgick till 761 miljoner kronor. Anledningen är att Formas har haft fler

ettåriga utlysningar än vad som tidigare beräknats.

Skillnaden för anslaget 1:4 Sanering och återställning av förorenade områden uppgick till 670 miljoner kronor. Det beror främst på att det har tagit tid att få fart på arbetet med saneringsåtgärder för bostadsbyggande och att det beviljade beloppet ofta har blivit lägre än det sökta beloppet, bl.a. på grund av markens värdeökning efter sanering. Skillnaden för anslaget 1:12 Insatser för internationella klimatinvesteringar uppgick till 94 miljoner kronor. Anledningen till det är att en del av verksamheten har varit i en uppbyggnadsfas där det inte varit möjligt att teckna ytterligare långsiktiga avtal. Under utgiftsområdet finns ett äldre beställningsbemyndigande, dvs. bemyndigande där ramen har upphört och inga nya åtaganden ingås men där det fortfarande finns utestående åtaganden. Totalt uppgick det till 118 miljoner kronor.

2.6.21

Utgiftsområde 21 Energi