God ekonomisk tillväxt och effektiv konkurrens

”Näringslivets utveckling skall stödjas genom goda kommunikationer, utbyggt

bredband, god planberedskap och goda förutsättningar för nyföretagande i

hela kommunen”

Citatet från Åmåls kommuns översiktsplan ovan ringar ganska tydligt in det som flertalet kommuner beskriver som förutsättningar för ekonomisk tillväxt i sina översiktsplaner Sundsvalls kommun presenterar en mer utvecklad tillväxtstrategi inledningsvis i deras översiktsplan. Strategin har fått genomsyra arbetet med översiktsplanen:

”Sundsvalls kommun har beslutat om en långsiktig hållbar tillväxtstrategi för

framtiden. Vi kallar den för RIKARE och i den har vi slagit fast sex mål som ska skapa en framtidskommun som är socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbar:

1. Sundsvall är Norrlands huvudstad med fler än 100 000 invånare.

2. Fler jobb i nya och växande företag och organisationer bidrar till en hållbar utveckling.

3. Vi är föregångare i att utveckla logistiklösningar med gröna resor och transporter i alla väderstreck.

4. I Sundsvall finns en mångfald av människor och idéer.

5. Hela utbildningssystemet är attraktivt och av högsta kvalitet.

6. Sundsvall erbjuder trygghet och livsmiljö i toppklass där alla ges möjlighet att växa i ett klimatsmart och klimatsäkert samhälle”.

Alla kommuner är inte lika tydliga men i samtliga översiktsplaner kan man utläsa, på ett eller annat sätt, hur kommunerna tar ställning för ekonomisk tillväxt och effektiv

konkurrens. Det handlar ofta om möjligheterna för näringslivet i form av planberedskap för verksamhetsområden men också om företagsklimat och olika möjligheter för mindre företag:

”Kommunen ska se till att verksamhetsområden inte hamnar i konflikt med befintliga och planerade bostäder, eller annan störningskänslig bebyggelse”. Sid 35 ÖP del 1

Bromölla kommun

”Mörbylånga kommun vill stimulera den ekonomiska tillväxten i kommunen genom att öka företagandet och avsätta mark- och resurser för utvecklandet av nya verksamheter samt skapa förutsättningar för befintliga näringsidkare att trivas och på så vis främja

utvecklingen av befintlig näringsverksamhet. Alla boende i kommunen ska ges möjlighet att ha en hållbar ekonomisk situation”. Sid 4 Mörbylånga kommun

”En kärnpunkt i Sundbybergs fortsatta samhällsplanering är att utvecklas med ökad inflyttning och fortsatt intresse för staden. Att arbeta för ett gott företagsklimat genom att skapa förutsättningar för stora och små företag att etablera sig är också viktigt för tillväxten”. Sid 9 ÖP Sundbybergs stad

33 (42)

RAPPORT

KARLSKRONA 2014-09-30 HÅLLBAR ÖVERSIKTSPLANERING

DELSTUDIE 1: INVENTERING AV ÖVERSIKTSPLA NER p:\3840\3840012-boverket\000\12-text\rapport-del1 rev 20140930.docx

”I samråd med företrädare för industrin, utarbeta en aktuell näringslivsplan i syfte att klargöra strategiskt mark- och anläggningsbehov för industriverksamhet i kommunen”. Sid

61 ÖP Eksjö kommun

”Tillväxten inom industrin måste främst bygga på att lokala initiativ tas tillvara och ges utvecklingsutrymme. För den fysiska planeringen innebär det att den inte enbart bör inriktas på att reservera stora markområden för nyetableringar. Det gäller även att ha en beredskap att stötta och skapa utrymme för initiativtagare till nya verksamheter eller utveckling av befintliga entreprenörer eller med ortens förutsättningar att få nya entreprenörer att växa fram eller flytta hit”. Sid 24 ÖP Storumans kommun

I flertalet planer ses arbetsmarknad som en viktig faktor för tillväxten:

”Kommunen ska verka för att tillskapa attraktiva boendemöjligheter som underlättar rekrytering av arbetskraft”. Sid 24 ÖP Västerviks kommun

”Den fysiska planering bör stödja näringslivets utveckling och bidra till att skapa en kreativ miljö där samarbete och nätverk mellan företag kan utvecklas och på så sätt skapa mer sysselsättning och ett stabilare företagsklimat”. Sid 24 ÖP Storumans kommun ”Kommunen bör i nära samarbete med arbetsförmedling och andra närliggande aktörer finna former för helårssysselsättning och på så vis stärka upp säsongsbetonade verksamheter. Sid 38 ÖP Arvidsjaurs kommun

Ungefär hälften av kommunerna tar ställning till om och var externhandel ska få etablera sig och hur denna verksamhet ska förhålla sig till centrumhandeln för att uppnå en hållbar konkurrensnivå. Ställningstagandena skiljer sig åt mellan olika kommuner där mindre kommuner ofta är mer öppna för att tillåta nya etableringar och ställer färre krav.

”Kommunen är restriktiv mot externa köpcentrum utanför befintliga orter”. Sid 24 ÖP

Västerviks kommun

”Vid frågor kring handelsetableringar skall påverkan på centrumhandels förutsättningar särskilt utredas”. Sid 55 ÖP Trelleborgs kommun

"Kommunen ska stimulera befintlig handel genom att verka för att fler handelsföretag väljer att etablera sig. Handel föder handel”. Sid 35 ÖP del 1 Bromölla kommun

Utbildning är ytterligare en återkommande faktor:

”Verka för att, genom att erbjuda utbildningar inom vuxenutbildningen och på gymnasial och eftergymnasial nivå, kunna tillgodose efterfrågad kompetens hos det lokala näringslivet. Utbildning kan utvecklas i samverkan med Linnéuniversitetet”. Sid 85 ÖP

Emmaboda kommun

Likaså kommunikationer och infrastruktur:

"För att bidra till en konkurrenskraftig samhällsutveckling i vår bygd är det därför av stor vikt att infrastrukturer såsom elnätet ges utrymme i såväl tidsmässigt som fysiskt utrymme”. Sid 63 ÖP Leksand kommun

34 (42)

RAPPORT

KARLSKRONA 2014-09-30 HÅLLBAR ÖVERSIKTSPLANERING

DELSTUDIE 1: INVENTERING AV ÖVERSIKTSPLA NER p:\3840\3840012-boverket\000\12-text\rapport-del1 rev 20140930.docx

”Aktivt arbeta med infrastrukturfrågor såsom väg, järnväg, terminal, kollektivtrafik för att ge näringslivet goda förutsättningar att finnas i Emmaboda kommun”. Sid 85 ÖP

Emmaboda kommun

”Kommunen ska verka för ett bra företagsklimat genom god kommunal service och fortsatt satsning på infrastruktur för kollektivtrafik, trafik, gods och varutransporter”. Sid 69 ÖP

Södertälje kommun

Även regionanknytning ses som en viktig faktor för tillväxten. I en handfull planer kan man se exempel på hur detta hanteras:

"Nyköpings kommun ska verka för en utveckling som främjar kommunikationer, ökad handel, och tillgång till arbete och studier i regionen Linköping-Norrköping-Nyköping- Stockholm”. Sid 6 ÖP Nyköpings kommun

”För att skapa möjligheter för en gemensam arbetsmarknad för 300 000 personer måste restiden från Kalmar till respektive Växjö, Oskarshamn och Karlskrona vara högst en timme. Det kräver en snabb, effektiv och miljövänlig kollektivtrafik. Bra

kommunikationer är också viktigt för att besöksnäringen ska kunna utvecklas”. Sid 28 ÖP

Kalmar kommun

”Prioritera bebyggelseutveckling och infrastrukturer i staden så att Halmstad kan

utvecklas som ett regionalt centrum, innehållande bland annat högskola, akutsjukhus, regionala och statliga verksamheter samt näringsliv”. Sid 28 ÖP Halmstads kommun

Ett exempel på översiktsplan där konsekvenser kan utläsas i anslutning till ställningstagandet redovisas nedan.

Ställningstagande:

”Landsbygdsutveckling är att främja tillväxt och företagande på landsbygden och samtidigt bevara och skydda miljön. För att möjliggöra tillväxt måste landsbygden vara attraktiv för människor i alla åldrar och med olika bakgrund när det gäller att bo på, driva företag och besöka.

För att säkerställa servicen i glesbygd bör kommunen verka för att naturliga

servicenoder/mötesplatser bevaras och utvecklas. Prioritet bör läggas där det i dagsläget saknas helt.

Kommunen ska stötta byarna i deras utvecklingsarbete.

Kommunen bör bistå byarna med marknadsföringsinsatser för att optimera möjligheterna till en expansion av turismverksamhet.

För att möjliggöra för eventuella framtida turismsatsningar och en ökad inflyttning bör lättnader i strandskyddet införas”. Sid 66 ÖP Arvidsjaurs kommun

Konsekvenser av ovanstående ställningstagande redovisade på samma sida: ”Förbättrat företagsklimat.

35 (42)

RAPPORT

KARLSKRONA 2014-09-30 HÅLLBAR ÖVERSIKTSPLANERING

DELSTUDIE 1: INVENTERING AV ÖVERSIKTSPLA NER p:\3840\3840012-boverket\000\12-text\rapport-del1 rev 20140930.docx

Ett mer differentierat näringsliv. Ökade skatteintäkter.

Bättre förutsättningar för rekrytering av personal till privat och offentlig sektor”.