Mål Boverket ska ha ett system för samordning och uppföljning av sitt miljömålsarbete som involverar berörda myndigheter och andra aktörer. Inom ramen för sitt miljömålsansvar ska Boverket utveckla kostnadseffektiva åtgärder för att nå miljömålen.
Viktiga insatser 2008
• Boverket har, på eget initiativ, gjort en utvärdering av myndighetens arbete med den fördjupade utvärderingen av miljömålet God bebyggd miljö. Regeringen har förlängt Boverkets uppdrag att utreda byggnaders tekniska utformning,BETSI, till och med september 2009 och därmed också
uppdraget att utreda nya delmål för inomhusmiljön.
Har Boverket nått målet?
Under året har Boverket hållit tre interna seminarier om organisation och strategi för miljömålsarbetet där bl.a. förslag på målsättningar och aktiviteter har tagits fram.
I maj 2008 presenterades Boverkets interna utvärdering av arbetsproces- sen2 kring den fördjupade utvärderingen. Utvärderingen visade bl.a. på ut-
vecklingsbehov i arbetets upplägg.
Boverket bedömer att målet för verksamhetsgrenen delvis är uppfyllt.
Bedömningen grundar sig i att Boverket under året inte har tagit fram kost- nadseffektiva åtgärder för att nå miljömålen.
Återrapportering
Krav 1 Boverket ska redovisa vilka insatser som genomförts inom ramen för verkets miljöansvar. Boverket ska särskilt redovisa vilka insatser som gjorts för att kommunicera och öka engagemanget för generationsmålet. Redovisningen ska innehålla en redogörelse för uppnådda effekter eller resultat av myndighetens arbete. I redovisningen ska anges med vilka andra myndigheter Boverket samordnar arbetet med miljömålsarbetet och hur samordningen genomförts.
Boverket ska redogöra för behovet av informationsinsatser inom sitt verksamhetsområde och de insatser som verket har genom- fört.
Boverket ska i övrigt miljömålsarbete, inom ramen för sitt miljö- målsansvar, redovisa till Miljömålsrådet enligt de rikt linjer som Miljömålsrådet anger.
2 Ledningskonsulterna i Stockholm AB 2008: ”Utvärdering av arbetet inom Boverket med att
2006-2007 genomföra den andra fördjupade utvärderingen av miljömålen”. Boverkets
Uppföljningen av miljömålsarbetet har utvecklats
Det ingår i Boverkets målansvar att utveckla uppföljningen av miljömålen. Under året har Boverket både arbetat med att ta fram data för att uppdatera befintliga indikatorer och bedrivit utvecklingsarbete med framtida indikato- rer. På Boverkets uppdrag har Vägverket Konsult tagit fram ett förslag på miljö- målsuppföljningsstruktur för miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö och den övergripande miljöfrågan Fysisk planering och hushållning med mark och vatten samt byggnader.3 Arbetet har därefter fortsatt internt inom myndighe-
ten.
Ett samarbete med Socialstyrelsen och Riksantikvarieämbetet kring över- vakning av bebyggd miljö har påbörjats. Detta har skett mot bakgrund av att myndigheterna anser att dagens miljöövervakning inte täcker området.
Boverket har tagit fram två förslag på miljömålsuppföljningsprojekt samt deltagit i arbetet med tre externa ansökningar.4
Utvecklingsarbetet i samarbete med Riksantikvarieämbetet
Tillsammans med Riksantikvarieämbetet har Boverket tagit fram förslag på indikatorer för att följa delmål 1 Planeringsunderlag och delmål 2 Kulturhisto-
riskt värdefull bebyggelse. Driftsättningen kräver fortsatt arbete.
På Riksantikvarieämbetets uppdrag har Boverket tillsammans med bl.a. Jordbruksverket och Naturvårdverket arbetat med att ta fram lämplig statistik för att följa upp det föreslagna nya delmålet om hållbart brukande under miljökvalitetsmålet Hav i balans samt levande kust och skärgård.
Webbaserad miljömålsenkät till kommunerna
Boverket har tillsammans med samverkansorganet RUS (regionalt uppfölj- ningssystem för miljömålsarbetet) för tredje gången skickat ut en webbaserad miljömålsenkät till kommunerna. Syftet är att få en överblick över miljömåls- arbetet, samtidigt som fyra delmål följs upp. Svarsfrekvensen var 83 procent, vilket är 1 procent lägre än föregående år. Resultatet används i miljömålsupp- följningen och till indikatorer, www.miljomal.nu.
Miljöpåverkan från bygg- och fastighetssektorn undersöks
Inom ramen för det särskilda sektorsansvaret för miljömålsarbetet pågår en miljöutredning för bygg- och fastighetssektorn. Uppdraget utförs av Kungliga Tekniska Högskolan, KTH. Syftet är att beskriva miljöpåverkan från bygg- och fastighetssektorn med utgångspunkt från miljökvalitetsmålen samt att ge underlag till utveckling av indikatorer.5
3 Vägverket Konsult 2008: ”Struktur till miljömålsuppföljningsprogram” och
”Miljömålsuppföljningsprogram. Beskrivning av uppföljningsstruktur”. Boverkets
diarienummer 400-4936/2007
4 Föredragningslista/beslutsprotokoll 2008-09-29. Dnr 214-3832/2008
5 ”Förfrågan om genomförande av uppdrag genom avrop av ramavtal för miljömålsuppdrag
Övrig samverkan med andra myndigheter
Boverket samarbetar med övriga miljömålsmyndigheter genom att aktivt delta i miljömålsrådet samt i dess beredningsgrupper. Boverket har också arbetat med Naturvårdsverket och Sveriges geologiska undersökning, SGU, om upp- följning av avfall och naturgrus samt inlett en diskussion med Banverket och Vägverket om respektive myndighets arbete med särskilt sektorsansvar samt eventuellt framtida samarbete. Detta eftersom verken har angränsande verk- samhetsområden.
Boverket har medverkat i årets miljömålsdagar.6 Boverket är medlem i
Naturvårdsverkets Avfallsråd samt deltar i Socialstyrelsens samverkansgrupp för människors hälsa i miljömålsarbetet. Boverket samverkar med flera myn- digheter inom ramen för arbetet med de tre åtgärdsstrategierna för miljömåls- arbetet.
En broschyr om Boverkets fördjupade utvärdering har påbörjats. Boverket har även deltagit i arbetet med att färdigställa Miljömålsrådets rapport ”Miljö-
målen – nu är det bråttom! Miljömålsrådets utvärdering av Sveriges miljömål 2008” samt de därtill hörande kortversionerna på svenska och engelska. Arbe-
tet med att ta fram underlag för den årliga uppföljningen av miljömålen i Miljömålsrådets de Facto-rapport 2009 pågår. I februari gav Boverket ut all- männa råd om buller i planeringen.7
Informations- och kommunikationsinsatser
Förutom att uppdatera informationen om miljömålen och miljömålsarbetet på Boverkets webbplats har Boverket inte gjort några särskilda insatser för att kommunicera och öka engagemanget för generationsmålet. Ett förslag på ny struktur för hur informationen om miljömålsarbetet ska presenteras har tagits fram. Den nya strukturen presenteras i samband med att myndighetens nya webbplats lanseras under våren 2009.
Boverket har medverkat vid seminarier riktade mot kommuner i tre län. Temat var att tillvarata kulturvärdena i samhällsplaneringen.8 Ämnet har även
tagits upp under verkets satsning på en effektiverare PBL-hantering. Boverket har deltagit i Riksantikvarieämbetets nätverk för kulturmiljöövervakning och bl.a. varit med att arrangera ett möte om övervakning riktad mot God bebyggd miljö. Boverket har stöttat kommunerna genom att delta i seminarier vars huvudämne har varit planering för vindkraft. De har hållits på fem orter i Sverige.9 Det är ett exempel på myndighetens arbete med att främja att förny-
bara energiresurser tas tillvara och produktionsanläggningar för förnyelsebar energi byggs.
6 Program till Miljömålsdagarna 2008.
7 Buller i planeringen - Planera för bostäder i områden utsatta för buller från väg- och språtrafik, Boverket allmänt råd 2008:1
8 Program till seminarier i Malmö, Värnamo och Varberg. 9 Program till seminarium i Falkenberg inkl Boverkets PPP
Framtida kommunikation med kommunerna och länsstyrelserna
Boverket bedömer att det är angeläget att kommunicera och öka engage- manget för att nå miljömålen; i synnerhet God bebyggd miljö, men även de övriga miljömålen. Detta för att miljömålsarbetet ska kunna integreras i övriga samhället inom Boverkets breda ansvarsområde som omfattar byggd miljö och hushållning med mark- och vattenområden, fysisk planering, byggande och förvaltning samt boendefrågor.
Kommunerna och länsstyrelserna är särskilt viktiga aktörer för att nå miljö- målet God bebyggd miljö och den övergripande miljömålsfrågan Fysisk plane- ring och hushållning med mark och vatten samt byggnader. Därför bör kom- munikationsinsatserna riktas mot kommunerna och länsstyrelserna.
Övriga insatser
Boverket har under hösten presenterat det svenska miljömålssystemet för delegationer från Kina och Libyen. Sedan sommaren 2008 deltar Boverket i diskussioner kring och med underlag till pågående utredning av miljömåls- systemet (dir 2008:95).