Utbildningsnämndens arbetsutskott

(1)

VALLENTUNA KOMMUN

Sammanträdesprotokoll

Utbildningsnämndens arbetsutskott 2016-09-28

Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§

63 Remissvar från utbildningsnämnden avseende motion från MP om den kommunala vuxenutbildningen i Vallentuna

(

UN 2016.051

)

Beslut

Arbetsutskottet beslutar att föreslå att:

Utbildningsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande avseende motionen från Miljöpartiet om den kommunala vuxenutbildningen i Vallentuna.

Ärendebeskrivning

Miljöpartiet i Vallentuna lade den 15 december 2015 fram en motion om att kommunfullmäktige ska:

• Förbereda inrättandet av kommunal vuxenutbildning, inklusive svenska för invandrare (SFI) i egen regi i Vallentuna.

• Förstärka organisationen med yrkes- och studievägledningen så att medborgare i Vallentuna kan garanteras hjälp inom kommunens gränser.

Yrkanden

Roswitha Melzer (L) yrkar att arbetsutskottet beslutar föreslå att:

Utbildningsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande avseende motionen från Miljöpartiet om den kommunala vuxenutbildningen i Vallentuna.

Beslutsgång

Ordförande, Roswitha Melzer (L), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed.

Beslutsunderlag

1. Remisssvar från utbildningsnämnden avseende motion från MP om den kommunala vuxenutbildningen i Vallentuna

2. Remissvar från utbildningsnämnden avseende motion MP v 1.0

3. Remiss, motion (MP): stärka gymnasiets funktion och status i Vallentuna

13

(2)

VALLENTUNA KOMMUN

Sammanträdesprotokoll

Utbildningsnämndens arbetsutskott 2016-09-28

Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Expedieras till

Akten

14

(3)

VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE

FÖRVALTNING 2016-09-08

DNR UN 2016.051

LENA LINDEGREN SID 1/1

LENA.LINDEGREN@VALLENTUNA.SE UTBILDNINGSNÄMNDEN

BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 1· 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 · FAX 08-587 850 88 BUF@VALLENTUNA.SE

WWW.VALLENTUNA.SE

Tjänsteskrivelse

Remissvar från utbildningsnämnden avseende motion från MP om den kommunala vuxenutbildningen i Vallentuna

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden beslutar att anta föreslaget yttrande avseende motionen från Miljöpartier om den kommunala vuxenutbildningen i Vallentuna.

Ärendet i korthet

Miljöpartiet i Vallentuna lade den 15 december 2015 fram en motion om att kommunfullmäktige ska:

• Förbereda inrättandet av kommunal vuxenutbildning, inklusive svenska för invandrare (SFI) i egen regi i Vallentuna.

• Förstärka organisationen med yrkes- och studievägledningen så att medborgare i Vallentuna kan garanteras hjälp inom kommunens gränser.

Handlingar

1. Remiss, motion (MP): stärka gymnasiets funktion och status i Vallentuna 2. Remisssvar från utbildningsnämnden avseende motion från MP om den

kommunala vuxenutbildningen i Vallentuna

3. Remissvar från utbildningsnämnden avseende motion MP v 1.0

Henrik Lennermark Utbildningschef

______________________

Ska expedieras till Akten

(4)

2016-09-08 SID 1/7

BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNNGEN BUF KONTORET

TUNA TORG 1 · 186 86 VALLENTUNA BESÖK: TUNA TORG 1

TFN: 08-587 850 00 BUF.VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE

Remissvar från utbildningsnämnden avseende motion från Miljöpartiet (MP) om den

kommunala vuxenutbildningen i Vallentuna

Bakgrund

Miljöpartiet i Vallentuna lade den 15 december 2015 fram en motion om att kommunfullmäktige ska:

 Förbereda inrättandet av kommunal vuxenutbildning, inklusive svenska för invandrare (SFI) i egen regi i Vallentuna.

 Förstärka organisationen med yrkes- och studievägledningen så att medborgare i Vallentuna kan garanteras hjälp inom kommunens gränser.

Kort om anordnandet av vuxenutbildningen i dagsläget

Vallentuna kommun har ett avtal med Kunskapscentrum Nordost (KCNO) som är ett kommungemensamt kansli med ansvar för vuxenutbildningen och SFI i Danderyd, Täby, Vallentuna, Vaxholm samt Österåker som anslöt sig till KCNO under våren 2015.

Medborgare i KCNO-kommunerna har stor valfrihet med ett stort utbud bland de 13 upphandlade utbildningsanordnare som KCNO har avtal med. KCNO köper också utbildningsplatser från andra kommuner om det är så att motsvarande utbildning inte finns i det egna utbudet.

På KCNO:s kansli finns sex stycken studie- och yrkesvägledare, varav minst en arbetar direkt med att vägleda Vallentunas medborgare. Det finns flera olika sätt att komma i kontakt med dessa vägledare. Förutom kontakt via telefon och e-post, erbjuds informationsmöten, kortare spontana vägledningssamtal, längre inbokade samtal samt möjlighet att ställa frågor via en chatt-funktion och delta i webinarier.

Kostnader vuxenutbildningen och SFI

De gemensamma kostnaderna för kansliet fördelas från KCNO utifrån en fördelningsnyckel som är baserad på antalet kommuner och deras storlek.

Vallentunas nyckel för 2016 är 17,4% (tidigare år har nyckeln varit 21 % då det var färre kommuner med i samarbetet).

(5)

SID 2/7

Budget 2013

Utfall 2013

Budget 2014

Utfall 2014

Budget 2015

Utfall 2015 Grundläggande

vuxenutbildning

850 744 800 1 112 1 000 677

Gymnasial vuxenutbildning

3 850 3 414 4 250 4 817 4 650 4 579

SFI 1 500 1 510 1 350 905 1 165 1 025

Gemensamma kostnader

1 270 1 269 1 300 1 333 1 388 1 285 Total budget 7 470 6 936 7 700 8 166 8 203 7 565 Antal elever KCNO

Tabellen nedan visar antalet elever som är folkbokförda i Vallentuna och läser kurser inom någon del.¹

När det gäller grundläggande vuxenutbildning har antalet elever minskat från Vallentuna, medan det ökat något från Täby och Danderyd när man jämför 2014 med 2015. Tittar man på antalet elever inom gymnasial vuxenutbildning har antalet elever från Vallentuna minskat något. Antalet elever inom SFI har ökat för alla kommuner i samarbetet, med endast mindre variationer i storleken jämfört med 2014.²

Resultat

Resultatutveckling grundläggande och gymnasial vuxenutbildning

Av KCNO:s verksamhetsberättelse för 2015 framgår att elever, folkbokförda i Vallentuna, som under året läst Komvux eller SFI har presterat goda resultat.

1 Statistik från Kunskapscentrum Nordosts verksamhetsberättelse 2015, sid 35.

2 För redogörelse av antal elever över åren från alla KCNO:s samarbetskommuner hänvisas till ovanstående verksamhetsberättelse.

Antal

Vallentunaelever

2012 2013 2014 2015

Grundläggande vuxenutbildning

73 84 90 69

Gymnasial vuxenutbildning

429 473 503 496

SFI 245 243 146 175

Totalt 747 800 739 740

(6)

SID 3/7

Andel godkända betyg kurser grundläggande vuxenutbildning 2014

(Vallentunaelever)

2015

2015 snitt KCNO

97 % 92 % 95 %

Andel godkända betyg kurser gymnasial vuxenutbildning 2014

2015

2015 snitt KCNO

82 % 85 % 85 %

Betygsfördelning grundläggande och gymnasial vuxenutbildning

Ser man på betygsfördelningen bland de grundläggande kurserna så var det 68 procent betyg A-C på en skala från A-F där A är högsta betyg och F är underkänt.

Genomsnittet för hela KCNO var 61 procent. I Vallentuna fick flest elever betyget C (48 %) följt av betyget D (22 %). Totalt läste elever från Vallentuna 50 kurser och totalt inom KCNO var det 292 kurser som lästes.

Betygsfördelningen bland de gymnasiala kurserna som lästes av studerande från Vallentuna följde genomsnittet för KCNO. I Vallentuna var det 50 procent betyg A-C, I KCNO var det 51 procent. Fördelningen på övriga betyg var också i höjd med genomsnittet. Totalt lästes det 1 291 kurser bland elever från Vallentuna och totalt inom KCNO var det 6 176 gymnasiala kurser.

Betygsfördelning per kurs (grundläggande och gymnasiala kurser) studerande från Vallentuna kommun läsåret 2014/15.

(7)

SID 4/7

Svenska för invandrare

Under 2015 deltog 175 elever från Vallentuna i SFI. I juni sattes betyg i 65 kurser där samtliga var godkända betyg och 23 var minst C i betyg. Fördelningen var A - 2 betyg, B - 5, C - 16, D - 16, E - 26 och F - 0. Andelen betyg A-C var 35 procent i Vallentuna och 39 procent för hela KCNO.

Eleverna och resultaten är fördelade på olika kurser (nivåer). Drygt 60 procent (40) av eleverna återfinns på den högsta nivån, 3, och där återfinns också 17 av de 23 elever som nått minst C i betyg. På den lägsta nivån, 1, återfinns bara 2 elever och dessa nådde E i betyg.

Bland elever på de grundläggande kurserna uppnådde alltså en högre andel från Vallentuna de tre högsta betygen än genomsnittet i KCNO. För eleverna som läste gymnasiala kurser så såg betygsfördelningen ut som genomsnittet för KCNO. Bland SFI-eleverna låg tyngdpunkten på betygen C-E.

Enkätsvar

De senaste fyra åren har studerandeenkäter med frågor om trivsel och studiero genomförts under våren. Samma enkäter genomförs för samtliga kommuner i Stockholms län. Nöjdheten för 2015 bland de studerande på komvux ligger på 88 procent och för SFI är motsvarande siffra 90 procent.

Vallentuna gymnasium

Vallentuna kommun ingår i samverkansavtalet för kommunala gymnasieskolor i Stockholms län (KSL). KSL är en sammanslutning av de 26 kommunerna i

Stockholms län som bland annat innebär en gemensam gymnasieregion. Sedan 2011 söker och mottas eleverna på lika villkor till samtliga gymnasieskolor i regionen, drygt 175 stycken.

Vallentuna gymnasium har under de senaste åren sett ett minskat antal sökande till framförallt de teoretiska programmen. Det finns flera anledningar till detta. En anledning är det fria skolvalet som innebär att elever i Vallentuna kan söka till vilket gymnasium som helst inom KSL-samarbetet. Vallentuna har nära både till flera kranskommuner och till Stockholms gymnasieskolor vilket gör det relativt enkelt för eleverna att ta sig till och från ett stort antal gymnasieskolor. Detta förstärks

ytterligare genom det faktum att flera elever redan i grundskolan söker sig till andra skolor än Vallentunas. Det pågår flera insatser lokalt för att fler elever ska välja Vallentuna gymnasium, både lokala förbättringsarbeten på gymnasiet, men även genom att på ett tydligare sätt föra fram och marknadsföra gymnasiets starka sidor.

Pågående insatser och samarbeten

Utbildningsnämnden, representanter för barn- och ungdomsförvaltningen och Vallentuna gymnasium träffas två gånger per år i en nämnddialog för att diskutera det

(8)

SID 5/7

som varit och blicka framåt. Barn- och ungdomsförvaltningen träffar även Vallentuna gymnasium på en så kallad enhetsdialog där resultat analyseras och insatser planeras.

Att hela kedjan från politiken till verksamheten får samma bild är ett viktigt redskap för att kunna göra rätt satsningar och öka kvaliteten i verksamheten.

Vallentuna gymnasium har stort fokus på internationella samarbeten och utbyten med skolor i flera olika länder. Varje år åker elever från Ekonomi- och

Samhällsvetenskapsprogrammen på en studieresa till Almeria i Spanien och varje år tar gymnasiet i sin tur emot spanska elever. Elever från de högskoleförberedande programmen åker i årskurs 3 på en studieresa till Krakow. Fram till i år har elever från Samhällsvetenskapsprogrammet i årskurs 3 åkt på en studieresa till Bryssel, men från nästa år kommer dessa elever istället att följa med på resan till Krakow. Eleverna som är i slutfasen av sina engelskastudier åker även på en studieresa till Dublin varje år.

Från och med i år har Vallentuna gymnasium påbörjat ett samarbete med Hjälmstaskolan där elever i årskurs 9 besöker gymnasiet för att vara med vid den dragning som gymnasieleverna gör efter sin resa till Dublin. Från höstterminen 2016 kommer Vallentuna gymnasium erbjuda elever i årskurs 9 från Hjälmstaskolan, Ekebyskolan och Hammarbacksskolan undervisning i engelska och matematik på gymnasienivå.

Vallentuna gymnasium har de senaste åren tagit fram en rad handlingar i syfte att utveckla kvalitetsarbetet och arbetet håller nu på att utvecklas. Gymnasiet har utifrån en analys av föregående läsårs enkätresultat detta läsår haft fokus på trygghet och studiero. En rad insatser har genomförts för att bland annat stärka lärarens roll i klassrummet och djupintervjuer har genomförts med elever för att få kunskap om vilka insatser som krävs för ökad studiero. De nyligen publicerade siffrorna från årets enkät har också visat ett ökat resultat inom dessa områden.

Gymnasiet har även intensifierat arbetet med profiler inom utbildningen, senast med en elitprofil inom hockeyn som sker i samarbete med Vallentuna Hockey med Djurgårdens Idrottsförening som samarbetspartner till Vallentuna Hockey. En deltidstjänst har även avsatts för att arbeta med att utöka detta arbete ytterligare inom både idrott och kultur.

Vuxenutbildning anknuten till gymnasiets lokaler och verksamhet Det går att utläsa från Miljöpartiets motion att man menar att gymnasiets verksamhet skulle kunna främjas av en närvarande vuxenutbildning. Varken barn- och

ungdomsförvaltningen eller rektorn för Vallentuna gymnasium kan se vilka

gynnsamma effekter det skulle ge att ha en verksamhet till i lokalerna. Alla lokaler och utrymmen är för närvarande maximalt utnyttjade, åtminstone under dagtid. Det finns inga ekonomiska vinster med en sådan tanke vad vi kan se och det finns heller inte

(9)

SID 6/7

såvitt vi kan bedöma någon anledning att tro att det skulle generera ett ökat elevunderlag till gymnasiet eller förenkla rekryteringen av lärare.

Ny lagstiftning gällande SFI (Prop. 2014/15:85)

Lagändringar inom vuxenutbildningen trädde i kraft den 1 januari 2016 och ska tillämpas fr.o.m. den 1 juli 2016 (SFS 2015:482)³. Av avsnitten nedan framkommer vilka ändringarna är.

En dialog har förts med KCNO:s rektor/kanslichef om hur KCNO planerar att möta upp för de krav som lagändringarna innebär. Rektorns bedömning är att det inte innebär några stora förändringar för KCNO:s verksamhet och han för en kontinuerlig dialog med Skolverket om de förändringar som genomförs under hösten 2016.

När det gäller beslutet om att utbildning i svenska för invandrare upphör som en egen skolform och går in i Komvux, är det en åtgärd som fattas på nationell nivå som KCNO följer. En ytterligare regeländring innebär att nya målgruppsanpassade, sammanhållna studievägar ska införs i kursplanen för SFI. Detta genomförs för att eleverna ska få en utbildning som är bättre anpassad efter deras utbildningsbakgrund.

Även för detta, liksom för beslutet att införa nationella delkurser i Komvux på

grundläggande nivå inom alla kurser som omfattar mer än 200 verksamhetspoäng för att elever kan läsa just de delar de behöver, gäller att KCNO avvaktar ytterligare information från Skolverket.

När det gäller förtydligandet om att huvudmannen i högre grad ska verka för att SFI- undervisningen erbjuds på tider som passar eleven är bedömningen att KCNO redan erbjuder en stor variation av tider för SFI-studerande (förmiddag, eftermiddag, kväll och helger). Det är också möjligt att läsa på distans och i val av studietid beaktas om den studerande har andra pågående aktiviteter.

Ett annat förtydligande i och med regelförändringarna är att det är huvudmannen som är skyldig att se till att den som avser att påbörja en utbildning inom Komvux och särvux på grundläggande nivå eller SFI ska erbjudas studie- och yrkesvägledning.

Som framgår ovan erbjuder KCNO redan en omfattande stöd när det gäller studie- och yrkesvägledning och bedömningen är att det stöd som nu erbjuds också är tillräckligt.

Slutligen ska hemkommunen ansvara för att en individuell studieplan upprättas för varje elev under vuxenutbildningen. En sådan upprättas redan nu av KCNO i samband med ansökan. Upphandlade anordnare ska sedan följa den individuella studieplanen under den studerandes utbildningstid.

3 http://www.skolverket.se/skolformer/vuxenutbildning/forandrad-vuxenutbildning

(10)

SID 7/7

Sammanfattning

Av ovanstående framgår att Utbildningsnämnden inte ser någon anledning att införa kommunal vuxenutbildning i egen regi i Vallentuna. Den vuxenutbildning som erbjuds via KCNO fungerar bra och de studerande uppnår både goda resultat och är nöjda med sin utbildning. KCNO kan också genom sina avtal med ett flertal

anordnare erbjuda ett stort urval av kurser och utbildningar, något som inte skulle vara möjligt att arrangera i egen regi utan betydande kostnader. Det finns även en stor valfrihet för den studerande att välja tidpunkt för sina studier. Bedömningen är vidare att den studie- och yrkesvägledning som nu erbjuds via KCNO:s kansli är av tillräcklig omfattning. När det gäller de lagändringar kring vuxenutbildningen (inklusive SFI) som började tillämpas den 1 juli 2016 är bedömningen att KCNO bedriver en verksamhet som svarar upp mot dessa krav.

Det stämmer att Vallentuna gymnasium står inför en rad utmaningar vad gäller framförallt attraktiviteten i de högskoleförberedande programmen. Som nämns ovan arbetar såväl ledningen på Vallentuna gymnasium samt barn- och

ungdomsförvaltningen aktivt med frågorna. Lokalerna används för närvarande fullt ut och det finns inget utrymme för ytterligare verksamheter. Utbildningsnämnden kan inte heller se något samband mellan en vuxenutbildning i egen regi och en förhöjd status för gymnasiet, något som man kan ana antyds i Miljöpartiets motion.

Utbildningsnämnden rekommenderar mot bakgrund av ovanstående därför kommunfullmäktige att avslå motionen.

(11)

1

Registrator BUF

Från: Torbjörn Nyqvist

Skickat: den 13 maj 2016 14:41

Till: Registrator BUF

Kopia: Henrik Lennermark; Roswitha Melzer; Lena Lindegren; Martin From Ämne: Remiss, motion: stärka gymnasiets funktion och status i Vallentuna Bifogade filer: Remiss, Stärka gymnasiets funktion och status.pdf

Hej,

Motionen: ”Stärka gymnasiets funktion och status i Vallentuna” KS 2015.503 ska på remiss till UN, med svar senast 2016-09-30.

Hälsningar,

Torbjörn Nyqvist Tf. stabschef Tfn: 08-587 862 54

torbjorn.nyqvist@vallentuna.se

Kommunledningskontoret Tuna torg 1, 186 86 Vallentuna Vxl 08-587 850 00

kommun@vallentuna.se Vallentuna kommun www.vallentuna.se

(12)

VALLENTUNA KOMMUN REMISS

KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2016-05-13

DNR KS 2015.503

TORBJÖRN NYQVIST SID 1/1

STABSCHEF 08-587 862 54

TORBJORN.NYQVIST@VALLENTUNA.SE REMISSINSTANS

KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG 1 · 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 · FAX 08-587 850 88 KOMMUN@VALLENTUNA.SE

WWW.VALLENTUNA.SE

Remiss

Remiss, Motion: stärka gymnasiets funktion och status

Svar på remissen önskas senast: 2016-09-30

Hos oss handläggs ärendet av Torbjörn Nyqvist

Remissvaret sänds i pappersformat till kommunledningskontoret samt elektroniskt till registrator.klk@vallentuna.se

Förlängd remisstid begärs snarast hos handläggaren.

Torbjörn Nyqvist Bilagor:

Bifogade handlingar

(13)

Vallentuna L4 december 20L5

Miljöpartiet vill stärka gymnasiets funktion och status i Vallentuna. Detta för att underlätta rekrytering av både lärare och elever.

Ví menar att medborgarnas intresse gynnas av att vi lokalt ^kanerbjuda de tjänster ^som^lagar^och förordninga r ga ranterar.

Genom att erbjuda utbildning och service i kommunen kan vi även bidra

till

att begränsa antalet persontransporter i Stockholmsregionen.

Ny lagstiftning kommer dessutom att förtydliga kommunens ansvar för hur utbildningen utformas och de andra tjänster som ska erbjudas de medborgare ⁱkommunen som deltar i undervisningen.

Den kommunala gymnasiet och vuxenutbildningen i Vallentuna behöver utvecklas och förstärkas.

Mot denna bakgrund föreslår MP i Vallentuna kommunfullmäktige att:

a Vallentuna förbereder inrättande av kommunalvuxenutbildning, inklusive SFI i egen regi i

Vallentuna

Vallentuna kommun förstärker organisationen med yrkes- och studievägledning så att medborgare i Vallentuna kan garanteras hjälp inom kommunens gränser.

a

\^r'-Ð

Miljöpartiet Timo Grönlu

w

iVallentuna ^genom nd