161 (197)
MÅL OCH BUDGET 2018
Diarienummer LS 2017-0452
arbetsordningen till stor del bör sammanfatta dessa regler. Styrelsen har dock viss frihet att t ex planera sitt eget arbete.
Instruktion för verkställande direktör: Vd-instruktionen
beskriver ansvarsuppdelningen mellan styrelsen och vd. Instruktionen bör även innefatta en instruktion beträffande vd:s rapportering till styrelsen.
Avtal: Bolagen kan ha avtal som reglerar uppdrag och mål, vilket också utgör en styrning. Inom exempelvis hälso-och sjukvården finns det omställningsavtal för genomförandet av framtidens hälso-och sjukvård med uppdrag, mål och krav på bolaget. Avtal kan ingås mellan olika parter, exempelvis beställare och utförare, ägare och utförare samt i vissa fall mellan beställare, utförare och ägare.
18. Landstingsövergripande verksamhet
18.1 Ändrade ägardirektiv och bolagsordningar
18.1.1 Ändrade ägardirektiv
Landstingsfullmäktige uppdrog i februari 2015 åt landstingsstyrelsen att göra en översyn av ägarpolicyn, det generella ägardirektivet samt de specifika ägardirektiven för Karolinska Universitetssjukhuset och Stockholms läns sjukvårdsområde. Samtidigt uppdrog
landstingsfullmäktige till LISAB att göra en översyn av de specifika ägardirektiven för dotterbolagen i syfte att säkerställa ett effektivt genomförande av framtidens hälso- och sjukvård.
I ägarpolicyn görs nu inga ändringar då den uppfyller syfte att säkerställa ett effektivt genomförande av framtidens hälso- och sjukvård.
Ägardirektiven ändras och blir tydligare, förenklade och mer relevanta för verksamheterna. Hälso- och sjukvårdsverksamheternas ägardirektiv justeras för att säkerställa ett effektivt genomförande av framtidens hälso- och sjukvård.
De generella ägardirektiven får främst redaktionella ändringar,
upprepningar tas bort och begrepp ensas och anpassas till de begrepp som används i de andra styrande dokumenten.
Ändringarna i de generella ägardirektiven införs successivt i ägardirektiven för respektive bolag i takt med att ändringarna i specifika ägardirektiv för bolaget införs. Detta då ändringarna i de generella ägardirektiven inte är av principiell betydelse och för att ägardirektiven ska fastställas på
bolagsstämma för varje bolag och att det inte är nödvändigt att kalla till extra bolagsstämmor av denna anledning.
162 (197)
MÅL OCH BUDGET 2018
Diarienummer LS 2017-0452
De specifika ägardirektiven för hälso- och sjukvårdsverksamheterna anpassas till framtidens hälso- och sjukvård och omfattar bland annat ett utvidgat avsnitt om forsknings- och utbildningsfrågorna. Ett avsnitt om samverkan inom och utom landstinget förtydligas med ansvaret för alla parter i vården kring en patient att tillsammans verka för ett säkert och effektivt omhändertagande. Ändringarna omfattar Stockholms läns sjukvårdsområde, Karolinska Universitetssjukhuset, Danderyds sjukhus AB, S:t Eriks ögonsjukhus AB, Södersjukhuset AB och Södertälje sjukhus AB.
Ägardirektiven för AB Stockholms läns landstings Internfinans ändras för att bättre spegla den verksamhet som bolaget idag bedriver. Ägardirektiven blir också enklare och mindre detaljstyrande.
Ägardirektiven för AB Storstockholms lokaltrafik ändras så att landstinget inte längre kommer att täcka SL:s förluster genom ett aktieägartillskott.
Som en konsekvens av denna ändring justeras på motsvarande sätt även avtalet mellan Stockholms läns landsting och SL. För SL:s dotterbolag, AB SL Finans och SL Infrateknik AB, ändras ägardirektiven för att underlätta överföring av anläggningstillgångar mellan bolagen vilket minskar det administrativa arbetet. SL Älvsjö AB saknar ägardirektiv och får ägardirektiv som motsvarar ägardirektiven för SL:s andra dotterbolag.
18.1.2 Bolagsordningar för SL:s dotterbolag
Bolagsordningarna för SL:s dotterbolag AB SL Finans, SL Infrateknik AB och SL Älvsjö AB ändras så att de motsvarar bolagsordningarna för LISAB:s dotterbolag. Ändringarna innebär att det blir tydligt att
landstingsfullmäktige ska ta ställning i principiella frågor innan bolaget fattar beslut och att landstingsstyrelsens insyn stärks.
18.2 Landstingshuset i Stockholm AB, LISAB
Landstingshuset i Stockholm är helägt av Stockholms läns landsting och är moderbolag i koncernen som består av tolv dotterbolag samt ett antal dotterdotterbolag.
LISAB utövar den formella och övergripande styrningen av egenägda bolag och har dialog med bolagsstyrelserna.
Bolaget ska svara för övergripande utveckling, strategisk planering, och utveckla styrformer och samspelet mellan ägare, koncernledning och dotterbolag. Styrelsen ska fatta de principiella beslut som krävs för att landstingsfullmäktiges mål ska nås. Dotterbolagens styrelser och
163 (197)
MÅL OCH BUDGET 2018
Diarienummer LS 2017-0452
verkställande ledningar har det operativa ansvaret för att landstingsfullmäktiges beslut verkställs.
Bolagets syfte
Landstingshuset i Stockholm AB äger och förvaltar aktier i de aktiebolag som Stockholms läns landsting använder för sin verksamhet.
Landstingshuset i Stockholm är helägt av Stockholms läns landsting och är moderbolag i en koncern som består av flera dotterbolag samt
dotterdotterbolag. Bolaget ska äga och förvalta aktier i samt styra, kontrollera, ha löpande översyn över och samordna koncernen på ett för Stockholms läns landsting ändamålsenligt sätt.
Mål
Bolaget ska verka för att dess dotterbolag uppnår de mål för landstingets kärnverksamheter som är relevanta för respektive dotterbolag:
Tillgänglighet, valfrihet och kvalitet i hälso- och sjukvården
Attraktiv kollektivtrafik i ett hållbart transportsystem
Fri kultur för upplevelser, möten, bildning och delaktighet
Bolaget ska också bidra till att dess dotterbolag uppnår målen för styr- och stödprocesser:
Hållbar verksamhet
Tryggad kompetensförsörjning
Långsiktigt hållbara ekonomi, vilket innebär att bolaget minst ska uppnå det av landstingsfullmäktige beslutade resultatkravet samt att de utgiftsramar som anges i investeringsplanen för LISAB:s dotterbolag hålls.
Folktandvården Stockholms Län AB 105,0 125,0 125,0 125,0 125,0
Ambulanssjukvården i Storsthlm AB 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7
164 (197)
MÅL OCH BUDGET 2018
Diarienummer LS 2017-0452
Verksamhet
Bolagets uppgifter kan sammanfattas i följande punkter:
svara för koncernens övergripande utveckling och strategiska planering och säkerställa att dotterbolagen arbetar enligt detta
styra de finansiella resurserna på ett för ägaren och koncernen optimalt sätt
svara för löpande ekonomisk kontroll och uppföljning
verkställa landstingsfullmäktiges beslut som är av ägarkaraktär
utveckla samspelet mellan ägaren, koncernledningen och dotterbolagen med avseende på verksamheternas resultat och budgethållning,
effektivitet och kvalitet
utveckla effektivare styrformer genom en ökad målstyrning mot ägarkraven
se över och föreslå omprövning av inriktning och/eller innehav av verksamheter utifrån förändrade förutsättningar med avseende på marknad, lagstiftning och teknisk utveckling
kontinuerligt följa större investeringsprojekt
följa utvecklingen av kostnadseffektiviseringar och att tillgängliga resurser nyttjas effektivt inom samtliga dotterbolag
sprida goda exempel på utveckling av verksamhet, kvalitet och effektiva processer mellan dotterbolagen
särskilt följa bolagens ekonomi med avseende på investeringar i och upprustning av fastigheter och lokaler för att säkerställa en långsiktigt sund ekonomisk utveckling.
följa upp att bolagen levererar verksamhet med hög kvalitet enligt överenskommelser med hälso- och sjukvårdsnämnden och enligt fastställda strategier
stödja en samordning mellan dotterbolagen med avseende på produktion av sjukvård och administrativa resurser där så är möjligt och lämpligt
stödja bolagen i deras arbete med att bidra till att göra landstinget till en attraktiv arbetsgivare säkerställa en hållbar kostnadsutveckling.
18.3 AB Stockholms Läns Landstings Internfinans
Bolagets syfte
AB Stockholms Läns Landstings Internfinans fungerar som internbank för landstingets helägda bolag och förvaltningar. Bolaget bistår, på
affärsmässiga grunder, landstingets förvaltningar, bolag och stiftelser med att förvalta central likviditet, låna upp medel på kapitalmarknaden och bedriva utlåning för investeringar till landstingets förvaltningar och bolag.
I uppdraget ingår att hantera finansiella risker för landstingskoncernen samt att hantera koncernövergripande finansiella redovisningsfrågor som är kopplade till skuldportföljen.
165 (197)
MÅL OCH BUDGET 2018
Diarienummer LS 2017-0452
AB Stockholms Läns Landstings Internfinans agerar externt i finansiella frågor för Stockholms läns landsting. Internfinans förvaltar även
Stockholms läns landstings donationsfonder och stiftelser.
Mål
Bolaget ska bidra till att landstinget uppnår målen för styr- och stödprocesser:
Hållbar verksamhet
Tryggad kompetensförsörjning
Långsiktigt hållbar ekonomi, vilket innebär att bolaget minst ska uppnå det av landstingsfullmäktige beslutade resultatkravet samt att de
utgiftsramar som anges i investeringsplanen hålls.
Resultatkrav
Resultatkrav Mkr
Budget 2017
Budget 2018
Plan 2019
Plan 2020
Plan 2021
AB SLL Internfinans 3,0 3,0 3,0 3,0 3,1
Verksamhet
Utöver vad som anges i de styrande dokumenten som redogörs för i inledningen av detta kapitel, ska bolaget under 2018 också arbeta med att:
utveckla och förbättra landstingets likviditetsplaner
delta i arbetet med att tydliggöra roller och ansvar kopplat till finansiella risker i landstingskoncernen.
18.4 Locum AB
Bolagets syfte
Locum AB är en serviceenhet inom landstingskoncernen med uppgift att svara för ägarfrågor av fastighetsförvaltande karaktär för
Landstingfastigheter Stockholm, samt bistå ägaren i fastighetsstrategiska frågor på uppdrag av landstinget. Locum AB administrerar och har resultatansvar för den fastighetsförvaltande delen av verksamheten inom Landstingsfastigheter Stockholm som är en resultatenhet inom landstinget.
Mål
Bolaget ska bidra till att landstinget uppnår följande mål för kärnverksamheterna:
Tillgänglighet, valfrihet och kvalitet i hälso- och sjukvården
Attraktiv kollektivtrafik i ett hållbart transportsystem
Fri kultur för upplevelser, möten, bildning och delaktighet.
166 (197)
MÅL OCH BUDGET 2018
Diarienummer LS 2017-0452
Bolaget ska också bidra till att landstinget uppnår målen för styr- och stödprocesser, som är:
Hållbar verksamhet
Tryggad kompetensförsörjning
Långsiktigt hållbar ekonomi, vilket innebär att bolaget minst ska uppnå det av landstingsfullmäktige beslutade resultatkravet samt att de
utgiftsramar som anges i investeringsplanen hålls.
Resultatkrav
Resultatkrav Mkr
Budget 2017
Budget 2018
Plan 2019
Plan 2020
Plan 2021
Locum AB 7,0 7,0 7,0 7,0 7,2
Verksamhet
Utöver vad som anges i de styrande dokumenten som redogörs för i inledningen av detta kapitel ska bolaget under 2018 också arbeta med:
implementering av den hyresmodell som beskrivs under avsnitt 9.4
genomföra byggprojekt enligt uppdrag, med fokus på så låga
byggkostnader som möjligt och med en slutprodukt till rätt kvalitet och uppgjord leveranstid
bidra till effektiva verksamhetslokaler som möjliggör så låga drifts- och kapitalkostnader som möjligt
ha kännedom om hur effektiva sjukvårdslokaler planeras och byggs av såväl privata som andra offentliga aktörer i Stockholmsregionen, i Sverige och i andra delar av världen för att kunna vara en god rådgivare till sina hyresgäster och beställare
säkerställa byggkompetensen avseende komplexa projekt för att i tidiga faser förbättra träffsäkerheten i de ekonomiska kalkylerna som ligger till underlag för beslut.