1 Barn- och utbildningsnämndens Sammanträdesprotokoll arbetsutskott Barn- och utbildningsförvaltningen, kl

(1)

Protokollsutdrag intygas:

Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2

Utses att justera Christer Grankvist

Justeringens

plats och tid måndag 2012-10-29, kl. 15.00

Underskrifter Paragrafer 27 - 45

Sekreterare Magnus Henriksson

Ordförande Margareta Nilsson

Justerande Christer Grankvist

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2012-10-24

Datum för

anslags uppsättande 2012-10-30 ^{Datum för}anslags nedtagande 2012-11-21

Förvaringsplats

för protokollet förvaltningen, arkiv

Underskrift

Magnus Henriksson

(2)

Beslutande: Maria Linde-Strömberg (M) Sven Olsson (M)

Margareta Nilsson (C) Christer Grankvist (S) Lennart Månsson (S)

Övriga närvarande: Bo Kristoffersson, förvaltningschef Sven Weitner, utvecklingsledare

Yvonne Larsson, bitr. utvecklingsledare Magnus Henriksson, nämndsekreterare Åsa Carlsson, information § 29

Kerstin Sjölin, information § 39

(3)

Justerandes sign Protokollsutdrag intygas:

Information

Ärendebeskrivning

Ordförande vill komplettera ärendelistan med PM-Bibliotek och Kostnader Kostutredning vilket utskottet bifaller. Information lämnas om Budget 2013 § 29, om Ansökan om fristående förskola § 36, om Uteförskola § 39, samt om skolbiblioteksverksamheten i kommunen § 43. Utskottet informeras om skolfotografering och att förvaltningen startar ny upphandling enligt beslut barn- och utbildningsnämnden 2010-11-18 § 142.

Förvaltningschef redogör för tidsbegränsad utökad ledningsfunktion på Korsavadsskolan 7-9.

Beslutsunderlag --

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Ärendet föranleder inga beslut.

_______

(4)

Budget 2012, månadsuppföljning oktober

Redovisning av oktober månads utfall är klart först efter månadsskiftet.

Beslutsunderlag

---

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott lämnar ärendet öppet till barn- och utbildningsnämnden.

_______

(5)

Budget 2013

Barn- och utbildningsnämndens Budget 2013 har tilldelats en ram på 345 855 tkr. Arbete med Budget 2013 pågår på förvaltningen. Muntlig redovisning lämnas vid sammanträdet.

Beslutsunderlag ---

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet till förvaltningen för kompletteringar till kommande arbetsutskott.

_______

(6)

Budget 2013 - Investeringsprojekt

I budget 2012 finns 1 000 tkr till investeringar vilka har fördelats med 500 tkr kr till Kostenheten och 500 tkr till övrigt. Kommunfullmäktige har 2012-08-27 § 117 uppdragit åt barn- och utbildningsnämnden att lämna förslag på investeringsprojekt inom den tilldelade investeringsramen 2013. Barn- och utbildningsnämnden har 1 miljon kronor att disponera för investeringar i budget 2013. Förvaltningen föreslår att pengarna används enligt följande; Kostenheten 300 tkr, start av naturskola Kivik använder 150 tkr till inventarier, förbättring och förstärkning av IT-infrastruktur 300 tkr och övrigt 200 tkr.

Beslutsunderlag

---

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår att barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige fastställa barn- och utbildningsnämndens förslag till

investeringsprojekt; Kostenheten 300 tkr, start av naturskola Kivik - 150 tkr till inventarier, IT-infrastruktur - förbättring och förstärkning 350 tkr och övrigt 200 tkr. Barn- och

utbildningsförvaltningen återrapporterar investeringar till nämnden.

_______

(7)

Riktad tillsyn angående klagomålshantering

Skolinspektionen gjorde under våren 2012 en riktad tillsyn av klagomålshanteringen inom förskole- och skolområdet i Simrishamns kommun. I beslutet lämnas krav på kommunen att åtgärda en brist. Kommunen ska säkerställa att vårdnadshavare och elever med annat modersmål än svenska nås av information om klagomålshanteringen.

Beslutsunderlag

Skrivelse från förvaltningen, 2012-10-12

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår barn och utbildningsnämnden besluta överlämna förvaltningens skrivelse som kommunens svar till Skolinspektionen.

Arbetsutskottet påtalar vikten av att medel för åtgärder avser modersmålsstöd avdelats i budget 2013.

_______

(8)

Medborgarförslag från Froste Persson om användning av Österlengymnasiets byggnader i händelse av nedläggning.

Ett medborgarförslag har lämnats in till fullmäktige om att planera för ett sjöfarts- och konstmuseum i lokaler som friställs på Österlengymnasiet i händelse av att gymnasiet läggs ner. Alternativ placering av muséet föreslås i förslaget vara i anslutning till Marint Centrum. Kommunfullmäktige i beslut Kf 2012-08-27 § 114 överlämnat förslaget till kommunens nämnder för beredning.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 2012-07-16 Kf 2012-08-27 § 114

Yttrande från förvaltningen, 2012-10-16

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår att barn- och utbildningsnämnden föreslår att fullmäktige avslår medborgarförslaget om att i nuläget planera och satsa på ett sjöfartsmuseum i Österlengymnasiets lokaler.

_______

(9)

Klagan på utebliven modersmålsundervisning i svenskt teckenspråk

Skrivelse har inkommit till barn- och utbildningsnämnden om att bevilja moders- målsundervisning i svenskt teckenspråk för två barn i årskurs 5 respektive 7.

Beslutsunderlag

Skrivelse om utebliven teckenspråksundervisning, 2012-09-16 Skrivelse från förvaltningen, 2012-10-12

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att avslå begäran om modersmålsundervisning i teckenspråk med hänvisning till förvaltningens skrivelse.

_______

(10)

Översyn av ersättningsnivå för lokalkostnader till friskolor

Socialdemokraterna föreslår i en skrivelse till barn- och utbildningsnämnden att denna beslutar om att genomföra en översyn av ersättningsnivån för lokalkostnader till fristående skolor. I skrivelsen redogörs för ett domslut i förvaltningsrätten där en kommun, med höga lokalkostnader beroende på många byskolor och krympande barnkullar, har möjlighet att beakta detta vid utbetalningar till de fristående skolorna. Barn- och utbildningsnämnden beslutade vid sammanträde BUN 2011-09-21 att ärendet skulle utgå för att beredas i presidiet. Vid sammanträdet BUN 2011-11-02 beslutade barn- och utbildningsnämnden att låta ärendet utgå, för att vid sammanträde BUN 2011-11-23 remittera ärendet till

förvaltningen för beredning. T.f. förvaltningschef tillsatte i våras en utredningsgrupp med representanter för kommunledningskontoret och från samhällsbyggnadsförvaltningen.

Socialdemokraterna har därefter lämnat en ny skrivelse 2012-08-28 i vilken

socialdemokraterna önskar påskynda ärendet. Redovisning av hur arbetet framskrider gjordes vid BUNAU 2012-09-19 § 8. Därefter har dom i Kammarrätten kommit, som enligt förvaltningen ändrar förutsättningarna för översynen.

Beslutsunderlag

Skrivelse socialdemokraterna, 2011-09-08 Skrivelse från socialdemokraterna, 2012-08-28 Skrivelse från förvaltningen, 2012-10-17

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott beslutar återremittera ärendet till

förvaltningen för ytterligare utredning, utifrån av Christer Grankvist (S) bilagd inlaga.

(11)

Österlengymnasiets organisation lå 2013/2014

Barn- och utbildningsnämnden beslutade BUN 2012-06-20 § 66 om sökbara

utbildningsalternativ för gymnasieantagning i Simrishamns kommun läsåret 2013/2014.

Rektor på Österlengymnasiet LÄR/IM önskar utöka det fastställda utbudet av sökbara gymnasiala lärlingsutbildningar 2013 med El- och energiprogrammet.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Ann-Marie Hobert, 2012-09-18

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENSS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår att barn- och utbildningsnämnden bifaller anhållan.

_______

(12)

Fristående förskola, S:t Olof

Sankt Olofs föräldrakooperativa friskoleförening ansöker om att få starta en fristående förskola i Sankt Olof. Friskoleföreningen har ombetts komplettera ansök-

ningshandlingarna. Föreningen räknar med att kunna presentera fullständiga

ansökningshandlingar till arbetsutskottets sammanträde. Föreningen Attraktiv Närhet arbetar för att stödja etableringen och har lämnat skrivelse till barn- och

utbildningsnämnden med preciserade önskemål om hur kommunen ska förbereda starten av den fristående förskolan.

Beslutsunderlag

Ansökan, 2012-10-09

Stadgar för Sankt Olofs föräldrakooperativa friskoleförening. 2012-10-07 Skrivelse, Attraktiv närhet, 2012-10-10

Ansökan med kompletteringar, 2012-10-23 (delades ut vid sammanträdet)

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet för att få handlingarna kompletterade.

_______

(13)

Remiss - Kostutredning

Efter beslut i kommunstyrelsen 2012-01-18 § 4 tillsattes en Kostutredning med uppdraget att lämna förslag till en hållbar kostorganisation anpassad till ny skolorganisation,

socialnämndens behov och moderna kvalitetskrav samt policy och organisatorisk

tillhörighet för densamma. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade i beslut KSAU 2012-08-08 § 307 Kostutredningen på remiss till kommunens olika nämnder. Barn- och utbildningsnämnden ska lämna remissvar och har återremitterat ärendet till förvaltningen för en djupare analys. Skrivelse från lokal Barnombudsman har inkommit där denne ifrågasätter dels en överflyttning av Kostenheten till samhällsbyggnadsnämnden och dels avsaknaden av levinflytande i utredningen.

Beslutsunderlag

Kostutredningen (Lämnades ut/skickadess ut i samband med sammanträde augusti.) BUNAU 2012-09-19 § 6

Skrivelse från förvaltningen, 2012-10-02

Yttrande från lokal Barnombudsman, 2012-10-11 Skrivelse från förvaltningen 2012-10-19

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott beslutar lämna ärendet öppet till nämnden.

(14)

Särskild utbildning för vuxna

Kommunen ska tillhandahålla särskild utbildning för vuxna. Tanken är att vuxna med utvecklingsstörning ska stödjas och stimuleras i sitt lärande. De ska ges möjlighet att utveckla sina kunskaper och sin kompetens i syfte att stärka sin ställning i arbets- och samhällslivet och att främja sin personliga utveckling. De krav som ställs på utbildningen finns i skollagen (2010:800) 21 kap. Utgångspunkt för utbildningen ska vara den enskildes behov och förutsättningar. Kommunen ska erbjuda utbildning på både grundläggande nivå och på gymnasial nivå och aktivt verka för att behöriga vuxna deltar i utbildningen. Kom- munen ska sträva efter att erbjuda utbildning som svarar mot efterfrågan och behov. Barn- och utbildningsnämnden fattade i november 2011 beslut om kursutbud för särskild

utbildning för vuxna. Enligt beslut Bun 2011-11-02 § 130 ska redovisning ske av vad som skett efter beslut om kursutbud och efter beslut i samband med Skolinspektionens tillsyn.

Redovisning har skett vid sammanträde Bun 2012-06-20 § 67 då barn- och utbildningsnämnden beslutade om kompletterande redovisning vid november- sammanträdet.

Beslutsunderlag

Bun 2011-11-02 § 130

Skolinspektionens helhetsbedömning och beslut, 2011-06-22.

Bun 2012-06-20 § 67

Skrivelse från rektor särskolan lämnas vi sammanträdet.

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår att barn- och utbildningsnämnden

(15)

Uteförskola - startbidrag

Barn- och utbildningsnämnden har uttalat sig positivt till förslaget om uteförskola och godkänt plan för genomförande. I beslut BUN 2012-08-29 § 88 begär barn- och

utbildningsnämnden ett engångsbelopp om 200 tkr från kommunstyrelsen. Efter beslutet har det framkommit att kommunstyrelens konto för omställningskostnader inte kan

användas för uteförskola. BUNAU 2012-09-19 § 23 har uppmanat förvaltningen att se över kostnadsbilden när det gäller startkostnader samt redovisa hur förvaltningen inventerat kommunala alternativ för lokal. BUN 2012-10-03 § 125 återremitterar ärendet till förvaltningen för att få en mer precis redovisning av val av lokal. Översyn av

kostnadsbilden har skett. Förvaltningen föreslår att startbidrag med 163,5 tkr tas från nämndens konto, verksamhet 10610.

Beslutsunderlag

BUN 2012-08-29 § 88

Skrivelse från verksamheten, 2012-08-14 Skrivelse från förvaltningen, 2012-08-17 Skrivelse från förvaltningen, 2012-09-26 Möjligheter lokal

Skrivelse från verksamheten 2012-10-17

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT BESLUTAR Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott konstaterar att inventering av kommunala lokalalternativ har skett och beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden godkänna och finansiera starten av uteförskola enligt plan med 163,5 tkr ur nämndens konto, verksamhet 10610, samt uppmana verksamheten återkomma med uppföljning av denna i september 2013.

(16)

Fotbollsakademi i Simrishamns kommun

2011 inledde Simrishamns kommun ett tvåårigt samarbetsavtal med MFF om att bygga upp en fotbollsakademi på Korsavdsskolans högstadium. Syftet med akademin är att öka antalet elever med godkända betyg genom att upprätta en profilerad grundskoleutbildning där fotbollen är central. Målsättningen är att Korsavadsskolan, när avtalet löper ut, ska bli en certifierad MFF-akademi. Samarbetsavtalet löper ut vid årsskiftet 2012/2013 och för närvarande utvärderas verksamheten för att kommunen därefter ska kunna föra samtal om ett eventuellt fortsatt och utvidgat och/eller fördjupat samarbete. Förvaltningen vill bjuda in representanter för MFF för att inför barn- och utbildningsnämnden redogöra för hur ett fortsatt samarbete skulle kunna se ut. Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden uttalar sig positivt till ett fortsatt samarbete. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har tidigare uppdragit åt förvaltningen att bjuda in representanter för MFF till

sammanträdet 2012-11-14.

Beslutsunderlag

Nuvarande avtalstext

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår att barn- och utbildningsnämnden uttalar sig positiv till ett fortsatt samarbete och uppdrar åt förvaltningen att arbeta vidare med ett nytt samarbetsavtal.

_______

(17)

Sammanträdesdagar 2013

Förvaltningen informerar inför beslut om sammanträdesdagar 2013 och vill höra

arbetsutskottets mening. Vid utvärdering 2012 går det att utläsa att det finns möjligheter att förlägga nämndens sammanträde till dagtid. Barn- och utbildningsnämnden har tidigare uttalat att hänsyn till utvärderingen ska tas när förslag till sammanträdesdagar 2013 utarbetas.

Beslutsunderlag

Utvärdering nämndsmöten, mars 2012 BUN 2011-04-03 § 36

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott uppdrar åt förvaltningen att till kommande arbetsutskott presentera förslag på sammanträdestider 2013. Hänsyn ska tas till de tidplaner som gäller för redovisning av olika beslut inom kommunen.

_______

(18)

Ansökan om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola i Ystads kommun dnr 32-2012:4730

Drottning Blankas Gymnasieskola AB ansöker om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Ystads kommun. Ärendet har hanterats tidigare, Bun 2011-03-16 § 37 och i kommunstyrelen 2011-04-13 § 90. Skolinspektionens beslut i ärendet överklagades till Förvaltningsrätten som gav den klagande rätt. Skolinspektionen har därför öppnat ärendet på nytt och Simrishamns kommun har möjlighet att lämna synpunkter om ett godkännande för Humanistiskt program med inriktning Kultur. Det är Skolinspektionen som beslutar om godkännande som huvudman. Som underlag för beslut har Skolinspektionen bl.a. eventuella yttranden från aktuell etableringskommun och kringliggande kommuner. Simrishamns

kommun ska bedöma i vilken grad ett godkännande skulle ge konsekvenser för den egna kommunens skola när det gäller exempelvis organisation, pedagogik och ekonomi. Barn- och utbildningsnämndens beslut i detta ärende blir kommunens yttrande till Skolinspektionen.

Beslutsunderlag

Ansökan, 2011-??-??

Information från Skolinspektionen, 2012-10-16 Skrivelse från förvaltningen, 2012-10-17

Förslag

Christer Grankvist (S) föreslår avslag, då värnet om vår egen gymnasieskola är hög- prioriterat.

Margareta Nilsson (C) föreslår att ärendet går öppet till barn- och utbildningsnämnden.

(19)

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott beslutar lämna ärendet öppet till barn- och utbildningsnämnden.

_______

(20)

Skolbibliotek

Skollagen (SL 2 kap 36 §) ställer krav på att elever i grundskola, grundsärskola,

gymnasieskola och gymnasiesärskola har tillgång till skolbibliotek. Även i bibliotekslagen finns skrivning om skolbibliotek. I syfte att ta fram en strategi för likvärdig

skolbiblioteksverksamhet i Simrishamns kommun, har förvaltningen i ett PM sammanfattat nuläget, samt lämnat förslag på åtgärder som på ett kreativt sätt leder till förbättringar i verksamheten.

Beslutsunderlag

Skrivelse från förvaltningen, 2012-10-23 (delades ut vid sammanträdet)

Barn och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår barn- och utbildningsnämnden uppdra åt förvaltningen att ta fram en strategi för likvärdig skolbiblioteksverksamhet i

Simrishamns kommun samt ett förslag för hur ett eventuellt nämndövergripande samarbetet kan utformas.

_______

(21)

Budget 2012 - kostnader Kostutredning

I beslut kommunstyrelsen 2012-01-18 § 4 beslutas om att starta en Kostutredning samt att tre nämnder ska dela på kostnaden för denna. I ärendebeskrivningen antas beloppet kunna bli c:a 75 tkr. Då barn- och utbildningsnämndens budget 2012 redan var beslutad finns inga medel avsatta för detta ändamål. Barn- och utbildningsförvaltningen har debiterats 55 175:65 för Kostutredingen. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att kostnaden belastar nämndens konto, verksamhet 10610.

Beslutsunderlag

Beslut kommunstyrelsen 2012-01-18 § 4

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att Kostutredningens kostnader 55 175:65 belastar nämndens konto, verksamhet 10610.

_______

(22)

Övrigt

Diskussion förs om ändrad sammanträdestid för årets sista sammanträde i barn- och

utbildningsnämndens arbetsutskott respektive barn- och utbildningsnämnd. Arbetsutskottet vill underlätta för verksamheterna att planera sin budget 2013.

Beslutsunderlag

---

BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta fastställa återstående sammanträdestid med arbetsutskottet till måndag 2012-11-19, kl. 14.00 och återstående sammanträdestid i nämnden till måndag 2012-12-03, kl. 15.00.

_______