månader medel insats storlek 23 mnkr största ge-

nomförande- kanal

Offentliga in-

stitutioner största sam-arbetsform Projektstöd största

huvudsektor Hållbar sam-hällsbyggnad Utfall per för-valtnings- krona

17 kr

andel per huvudsektor

Budgetstöd för fattigd. bekämpn., 54 %

Demokrati, mänskliga rättig­ heter och jämställdhet, 12 % Hållbar samhällsbyggnad,

19% Hälsa, 7%

Jord­ och skogsbruk, 0 % Marknadsutveckling, 7 % Utbildning, 0% Övrigt, 1%

Övergripande strategimål: Bidra till att skapa

förutsättningar för fattiga människor att förbättra sina levnadsvillkor.

Bedömning av måluppfyllelse avseende strategimålen

Strategimålen uppfylls delvis, inklusive det övergri- pande strategimålet då inkomstfattigdomen inte minskat utan ligger kvar på en hög nivå trots tillväxt om 6–7 procent. Detta för att tillväxten inte har ska- pat önskvärd sysselsättning eller inkomster för fattiga människor. Reformerna fortskrider men alltför lång- samt. Korruption fortsätter att utgöra ett utvecklings- hinder. Även den snabba befolkningsökningen är en stor utmaning.

Sektormålet för generellt budgetstöd sammanfaller med Tanzanias övergripande utvecklingsmål, och är endast delvis uppfyllt. Sektormålet för demokratisk

1 Ersatt med Resultatstrategi för Sveriges internationella bistånd i Tanzania 2013–2019.

64

5. Utvecklingssamarbetet

Sidas årsredovisning 2013 samhällsutveckling och mänskliga rättigheter omfat-

tar såväl statens kapacitet som civila samhället, och bedöms som delvis uppfyllt. Sektormålet för mark- nadsutveckling har inte uppnåtts då investeringskli- matet är oförändrat. Sektormålet för energi är delvis uppfyllt, men utbyggnaden på landsbygden har inte skett i den relativt höga takt som förutsetts

i Tanzanias egen planering. Sektormålet för utbild- ning är delvis uppfyllt såtillvida att Tanzania fortsät- ter att vara framgångsrikt när det gäller inskrivning av elever i både primär- och sekundärskolan. Sektor- målet för hälsa (hiv/aids) har delvis uppnåtts.

Bedömning av insatsportföljens genomförande

Insatsportföljen har i stort genomförts som planerat under strategiperioden. Genomförandet av

insatsportföljen har under en stor del av rapporte- ringsperioden, liksom året innan, påverkats negativt av förseningarna i arbetet med att utveckla en ny resultatstrategi, vilket inneburit att en strategisk och långsiktig planering länge försvårats.

Ett beslut om ett tvåårigt övergångsavtal för gene- rellt budgetstöd fattades i juni 2013, med en kraftigt förstärkt resultatfokus (en tredjedel av maximalt belopp år två är knutet till konkreta resultat under året innan).

Insatsportföljen för demokratisk samhällsutveckling utveckling och mänskliga rättigheter har överlag genomförts effektivt och enligt plan för de insatser som rör civila samhället.

De flesta av insatserna inom sektorn marknadsut- veckling genomförs också enligt plan. Portföljen har kraftigt förnyats/breddats under året med fokus på marknadens aktörer.

Inom energisektorn har förseningarna i genomför- ande av beslutade insatser varit särskilt uttalade.

Insatserna för utbildning genomförs i stort enligt plan.

Insatsportföljen för hälsa (hiv/aids i kontexten av SRHR) som består av stöd till fyra enskilda organisa- tioner har genomförts som planerat.

Året har präglats av ett aktivt arbete för att utveckla samarbetet och insatsportföljen i linje med ingångsvär- dena och därefter den nya resultatstrategin för 2013– 2019. Avsikten är att söka nya och innovativa former för samarbete, finansiering och arbetssätt, till exempel genom att ytterligare bredda samarbetet till andra aktörer och partner än staten, samt att få till stånd ett ökat resultatfokus och finansiering som baseras på resultat. Flera portföljer som är under utvecklande har redan kommit en bra bit på väg, till exempel inom energi, jordbruk/marknader och produktiva företag.

Redovisning av resultat Sektor 1: Generellt budgetstöd

Sektormål

Den övergripande målsättningen för det generella budgetstödet (GBS) är en hållbar minskning av fattig- domen i Tanzania genom att stödja genomförandet av Tanzanias nationella strategi för tillväxt och fattig- domsminskning. De övergripande målen för Tanza- nias fattigdomsstrategi är:

■ tillväxt för att minska inkomstfattigdom ■ förbättrad livskvalitet och välfärd

■ god samhällsstyrning och ansvarsutkrävande

■ makro och offentlig finansiell styrning (OFS). Exempel på resultat som svenskt stöd bidragit till: ■ att exportvärdet på jordbruksprodukter har ökat

från 905 miljoner US dollar 2011 till 1132 miljoner US dollar 2012

■ att främja jordbruksproduktionen genom säkrare

landrättigheter och markanvändningsplaner i byarna, vilket främjar jordbruksproduktion

■ att 59 procent av mindre landsbygdsvägar är

i acceptabelt skick idag, jämfört med 55 pro- cent 2005

■ att majoriteten av de större vägarna, 86 procent, är

i gott skick idag, jämfört med 82 procent 2005

■ att hanteringstiden i Dar es Salaams hamn har

minskat från 20 dagar 2005 för en container till 9 dagar 2013, vilket stimulerar handel

■ att antalet mödrar som föder på hälsokliniker

i storstadsregionerna är runt 90 procent, en ökning från 47 procent 2005

■ att antalet distrikt där minst 60 procent av förloss-

ningarna sker på hälsokliniker ligger på 55 procent 2012 jämfört med 51 procent 2005

■ att uppnå en stabilitet i makroekonomin i form av

ekonomisk tillväxt på runt 7 procent och en infla- tion som är under 10 procent, en nergång från 20 procent i slutet av 2011

■ att statliga upphandlingar följer det regelverk som

finns och 2012 bedömdes Tanzania ha uppnått en överensstämmelse i 74 procent av fallen jämfört med 39 procent 2005

■ att skatteintäkterna har ökat enligt plan, med en

prognos av 17,9 procent 2013.

Sektor 2: Demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet

Sektormål

En effektiv, öppen och ansvarsfull stat, som kan leve- rera offentliga tjänster till medborgarna, ett civilt samhälle som kan granska staten och främja ett poli-

65 Sidas årsredovisning 2013

tiskt deltagande, en demokratisk kultur och rättsstats- principen.

Exempel på resultat som svenskt stöd bidragit till: ■ att 15 500 personer har fått tillgång till juridisk

rådgivning och rättshjälp, främst rörande markä- gande och anställningar

■ Att 100 övergrepp mot mänskliga rättigheter har

rapporterats, sammanställts och följts upp varje månad

■ att Tanzanias riksrevision har fått större kapacitet

att genomföra årlig finansiell revision och effektivi- tetsrevision i enlighet med internationell standard.

Sektor 3: Marknadsutveckling

Sektormål

En stark privat sektor som skapar tillväxt och arbets- tillfällen åt människor som lever i fattigdom.

Exempel på resultat som svenskt stöd bidragit till: ■ att 1,1 miljoner människor (varav 56 procent kvin-

nor) fått tillgång till finansiella tjänster, en ökning det senaste året med 166 000 personer

■ att kreditvolymen från mikrofinansiärer har ökat

med cirka 1 900 miljoner kronor, varav cirka 464 miljoner kronor mellan juli 2012 och juni 2013

■ att den regionala integrationen ökat och till mer

konkurrenskraftig handel för Tanzania bland annat genom etablering av effektivare gränsposteringar, fyra stycken så kallade One-Stop-Border-Posts

■ att viktiga reformer för affärsklimatet genomförts. Sektor 4: Utbildning

Sektormål

Uppgradera Tanzanias mänskliga resurser genom att öka fattiga kvinnors och mäns möjlighet att delta i den ekonomiska tillväxten, minska icke-inkomstrela- terad fattigdom och stärka demokratisk samhällsstyr- ning genom rätten till utbildning.

Exempel på resultat som svenskt stöd bidragit till ■ att andelen elever som har slutfört grundskolan

(år 7) har ökat till 72 procent 2012

■ att undersöka vad eleverna lär sig i skolan, vilket

skapat opinion kring bristerna i utbildnings- systemet.

Sektor 5: Energi

Sektormål

En stat som kan leverera offentliga tjänster till med- borgarna. Mer specifikt, att andelen av befolkningen med tillgång till tillförlitlig och kostnadsmässigt över-

komlig el (från nätet eller off-grid) har ökat från 8,2 procent 2006 till 15 procent 2011.

Exempel på resultat som svenskt stöd bidragit till: ■ att utöka elnätet med 8 000 anslutningar för hus-

håll, privata företag samt lokala institutioner på landsbygden sedan 2006. Detta förväntas öka i samband med fortsatt genomförande av pågående insatser speciellt genom stödet till en fond för landsbygdselektrifiering som har uppnått 16 495 kopplingar fram till september 2013.

■ att öka investeringarna i elproduktion från förny-

bara energikällor genom förbättrat regelverk och kapacitethöjande insatser till både privata sektorn och myndigheter.

Sektor 6: Hälsa (hiv/aids)

Sektormål

Minskade överföringar av HIV/aids genom direkt stöd till strategiska organisationer i civilsamhället med SRHR och ett rättighetsperspektiv.

Exempel på resultat som svenskt stöd bidragit till: ■ att utbilda 23 760 ungdomar vid 182 grundskolor

och gymnasier i frågor kring SRHR

■ att 22 138 män besökte hälsokliniker, själva eller

tillsammans med sin fru, angående familjeplane- ring och tillgång till preventivmedel och kvinnors besök om familjeplanering ökade från 144 959 år 2011 till 170 129 år 2012.

Uganda

Samarbetsstrategi för utvecklingssamarbetet med Uganda 2009–2013 Uppnå strategi­ målen Genomföra insats­ portföljen

Utfall 2013 170 mnkr Årligt strate-

gibelopp 270 mnkr antal aktiva

insatser 21 strategiperiod 2009–2014 medel avtals-

längd 43 månader medel insats-storlek 8 mnkr